村民评村官 承诺先兑现 

    真想不到这么快用上了自来水，比承诺还提前三个月。”昨天，蒋堂镇寺前村村民盛友林说起村干部作风变化时，有说不出的高兴，“接着还要上马村庄绿化、污水处理等实事，到时我们村的村容村貌不会比别村来得差。”
    说干就干、雷厉风行的干部作风，应归功于“村干部辞职承诺制”。2007年底，蒋堂镇在全区率先完成村级换届选举，但有部分群众发出感叹：“选前轰轰烈烈，选后疲疲沓沓，村干部空话一大串，干起来事来却找不到影子。”针对群众如此强烈的反映，去年初组织部门在蒋堂镇搞试点，出台了“村干部辞职承诺制”，全镇35个村400多名村干部都在统一监制的“村干部辞职承诺书”上签了名。一名李姓村官说：“签下这份沉甸甸的辞职承诺书，既鞭策了自己，又增强了工作信心，干不好自己就应当辞职！”承诺内容涵盖了群众满意度、履行岗位职责、财经纪律、赡养老人等14个方面，强化了村民对村官的监督力度，让少数在位不谋事、在岗不履职的村官坐不住了。
    村官为村民办事有了参照物。在换届选举中，该镇寺前村新上任的村支书所承诺的事赢得全体党员赞赏。当选后，他却放松了要求，常年在外经商，村集体的事却无暇顾及，因此，安装自来水、农田灌溉等承诺始终得不到兑现，村民意见纷纷，党员义愤填膺，他自己也深感压力大。去年５月，在强大舆论督促下，参照“村干部辞职承诺”程序，他主动向镇党委提出了辞职申请。竞选过关并不等于干事就过关，干得不好，村官照样要下课。这件跌宕起伏的事，在全镇引起了震动，也极大地触动了周边村干部的“神经”。
    村民评村官，承诺先兑现。周边的开化村，既是全镇最大的行政村，又是经济强村。村干部年年有承诺，但却年年讲“空话”，新当选的村支部缺乏凝聚力更没有战斗力。村干部之间不和气、闹矛盾，村庄整治、化解民事纠纷等承诺停留在口头，碰到得罪人的事绕道走。面对个别村干部办事拖拉，组织上作出诫勉处理，然而治标不治本，工作还是没起色。最后对照年初签下的“辞职承诺书”，村书记自己先下了课。村民周森惠说：“村官说得好听不如干得实在，村民最讲求实在，说‘空话’干部该下课也得下。”年初承诺一大套，年终样样做不到，这贻害无穷。实行村民自治的村级体制，依据有关法规，虽然村民可罢免村官，但需有五分之一村民提出要求，半数以上村民赞同。一些有意见的村民，总喜欢把意见放在心上，却不愿说出口，因而罢免难度大。镇党委书记罗政海对记者说：“少数村官就是抓住了这个软肋，空话多说几句没关系，只要赢得选票照样当村官，实行辞职承诺后，少数动口不动手的村官自己得主动下课。”从具体实践中可看出，运用辞职承诺方式管理村干部既直接又明了。
    这几天，蒋堂镇所属的各村村民对照“村干部辞职承诺制”每项内容，对每位村官进行评判。到目前为止，已有寺前、下汪、开化三个村３名不能兑现承诺的村官下课了。区委组织部负责人认为，辞职承诺是对村干部创业承诺的必要补充，更是对村干部监督机制的完善，变教育式制度管理为自律式契约管理，开辟了村干部民主监督的新途径，是基层民主政治制度创新的一种新尝试。