根据市委组织部关于组织中青年干部参加“创卫”工作的精神，我们小组驻点婺城区新狮街道骆家塘社区。作为创卫攻坚组第三组的负责人，从5月16日开始，本人积极主动带领小组成员投身联点社区的创卫攻坚工作中。创卫攻坚以来，结合骆家塘社区的实际，协调部门重点攻克了骆家塘街、畅达街的摊点市场取缔等两大难题，开展多项整治行动。据不完全统计，共出动行政执法、卫生等部门执法人员和社区干部560多人次，教育劝导流动摊贩816人次，共取缔辖区占道经营158处、空调外机移机26台，清理破旧雨棚43处510余平方米；废旧物品清运13车次。回顾创卫攻坚工作，本人体会如下：
    领导重视、靠前指挥是全面做好创卫攻坚工作的重要前提条件。
    工作组的同志提前介入，靠前指挥，坚持工作在第一线，专题部署骆家塘畅达街占道经营、空调外机移机、五小行业等专项整治工作，专门召开7次群众思想动员座谈等会议，协调专项工作部署会3次，主动到现场蹲点5天36人次，听取和了解基层信息25条。多方争取市、区政府和相关管理部门的支持，积极指导执法中队开展矛盾排查、问题集中分析、解决方式方法等，进而较好地找到了集中整治解决问题的切入点和突破口，为全面整治成功和确保长效管理打下了坚实的组织基础。
    强化宣传、舆论引导是全面做好创卫攻坚工作的重要思想保障。
    我们从内部组织宣传和外部舆论聚焦两方面入手，就如何整改骆家塘畅达街占道经营、乱搭乱挂等问题进行了专门的新闻舆论策划，邀请新闻媒体相关记者座谈，形成分四个阶段即“摆问题、讲方法、重行动、出效果”，采访市场管理方、执法部门、经营户、市民群众和周边住户等，进行跟踪连续报道。从5月22日至31日长达十天的专题报道在广大金华市民群众中引起了较大的反响。其次，我们小组牵头行政执法、卫生等部门，协调开展宣传教育工作，从5月20日开始，按照法律程序对骆家塘街、畅达街等沿街占道经营的经营户和流通摊贩下发了《责令限期改正通知书》350多份，在主要路段张贴和分发《整治通告》220多份，促使辖区主要街路周边经营户、流动摊贩认识到整治的意义和决心，为全面整治成功和确保长效管理打下了坚实的思想基础。
    目标明确、责任到人是全面做好创卫攻坚工作的主要抓手。
    5月，小组根据市委组织部关于组织中青年干部参加“创卫”工作精神和创卫工作标准与要求，重点把骆家塘畅达街占道经营取缔管理列入“拔钉子”攻坚工程之一，协调行政执法部门和社区，积极有效地采取“钉子户包干到人、责任与奖惩挂钩”的工作方法，在建立65户违章占道经营户详细档案、了解承包经营模式和听取意见建议的基础上，排摸出重点“钉子户”5户。我们从抓好经营业主思想工作入手，每名队员负责包干两至三家的办法，全力说服教育和引导广大店家自行整改店外占道经营、乱搭乱挂等问题，广大执法队员除了坚持八小时内做好经营户的思想工作，还主动利用晚上休息时间，到经营户中进行沟通，特别是对一位身患尿毒症的经营者等重点经营户的沟通、教育，引导和培育广大经营户参与创卫的“大局意识、主动意识和责任意识”。截至集中整治开始前，违章占道经营户自行纠正多达38户，占全部整改户的60%，极大地减轻了执法和整治工作压力，为全面整治成功和确保长效管理打下了坚实的基础。
    多方配合、协同作战是全面做好创卫攻坚工作的重要途径。
    骆家塘街、畅达街脏乱差、占道经营现象是历年创卫工作的难题。我们不等不靠，主动加压，勇挑重担，积极寻求婺城区政府、区城管办、新狮街道和行政执法等部门的支持配合，实现多部门单位协同作战。在整治工作前期，我们还通过市人大代表、政协委员的呼吁，借助城管志愿者、青年志愿者、义务监督员等社会力量，全面推进该项整治工作。据统计，十多天的整治活动期间，共有6家政府职能部门参与、400多名城管志愿者、青年志愿者、义务监督员参与文明劝导和纠违，声势浩大，为全面整治成功提供了坚实的力量支持。
    集中力量、一气拿下是全面做好创卫攻坚工作的主要手段。
    由于骆家塘街、畅达街占道经营整治涉及方方面面，以前也进行过多次整治，往往陷入“整治、反弹、再整治”的恶性循环。为此，我们为确保整治成功，集中一切精锐力量，制定了切合实际且具操作性的整治实施方案，包括当天行动方案，详细地列出了整治对象分布图与执法人员分配方案等。整治当天，我们协调行政执法、卫生等部门一次性出动执法人员、协管员和专业电焊工69人，在三处整治重点区域合理分配执法力量，集中时间、集中人力，一鼓作气，持续三个小时，一举解决骆家塘街、畅达街脏乱差、占道经营现象，未发生冲突和暴力抗法事件。从5月30日至今，行政执法分局已专门抽调2名执法队员，采取从早到晚16小时不间断巡查的方式，在骆家塘护村队的配合下，开展联合整治、签订“门前三包”责任书、采取义务督查员劝导等办法，加强骆家塘街、畅达街及周边整治成果的巩固和长效管理。
(作者系市行政执法局婺城分局局长)