关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

    年满６０周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

    新农保制度实施时，已年满６０周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足１５年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过１５年；距领取年龄超过１５年的，应按年缴费，累计缴费不少于１５年。

    要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省（区、市）人民政府规定。

    八、待遇调整

    国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

    九、基金管理

    建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

    十、基金监督

    各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。