婺城区卫生监督所于2001年5月由金华县卫生防疫站划分而来。在各级党委、政府的重视支持下,开拓进取,励精图治,经过9年风雨历程,各项建设得到了较好的发展,在保障全区人民身体健康,维护社会稳定和促进婺城区经济社会发展等方面发挥了重要的作用。先后取得了“全省卫生监督先进集体”、“市文明单位”、“市卫生监督综合执法先进集体”、“区文明单位”等荣誉称号。
强化能力建设提升水平
建所以来,从人员素质、基础建设、应急能力入手,全面提升卫生监督工作整体能力。所党支部高度重视政治理论学习和政治思想工作,组织全所党员职工系统学习了三个代表重要思想、科学发展观和构建和谐社会等重要理论文献,深入开展了保持共产党员先进性、政风行风、反商业性贿赂和“八荣八耻”教育,使全所职工思想观念发生了深刻变化,政治素质明显提高。与此同时,注重业务培训,强化继续教育,提高人员业务素质。
2002年开始,积极争取省财政支持,添置了卫生监督执法车5辆,还添置了食品快速检测设备、执法取证设备和网络办公设施;2008年,预算投资593万元,实施整体搬迁工程,婺城区新城区卫生监督综合执法楼I期基建建设工程已通过竣工验收,改善了办公条件。
树立文明执法形象构建和谐社会
以创建文明单位为突破口,按照构建和谐社会的要求,倡导“重指导、重整改、重教育、轻处罚”的文明执法风范,树立执法就是服务,就是为经营单位和广大人民群众提供安全保障服务的工作理念,着力改进执法方式方法,对隐患严重、整改不力或拒不整改的单位,按照法律法规规定,结合本地经济水平,严格掌握自由裁量权,实施必要的处罚和处罚后整改的监督,努力达到执法法律效果和社会效果的和谐统一。2008年以来,区卫生监督所对165家违法单位进行了处罚,其中食品生产经营单位118家,公共场所7家,医疗机构39家,职业卫生1家。
优化审批服务切实提高办事效率
以创建群众满意站所(窗口)为抓手,一是认真贯彻落实《行政许可法》。随着《行政许可法》的颁布实施,区所及时组织卫生执法人员进行了深入系统的学习,并制定了相关配套制度,修订完善了《食品卫生许可证审批程序》、《公共场所卫生许可证审批程序》等11个公开办事依据、条件及程序。二是全面落实一站式行政许可服务。为实现行政许可“一个窗口受理、一站式办理”,对行政许可服务进行了“四项整合”,即:以单位为基础,以窗口为龙头,整合职能、整合办事程序、整合行政审批事项、整合内设机构。同时,按照“应进全进“的原则,将所有卫生行政许可项目纳入区行政服务中心卫生行政许可窗口统一受理,集中办理,较好地解决了跨单位办事难的问题。三是积极推行行政许可全程代理制。为实行行政许可“一条龙”服务,方便群众办事,将一站式服务向乡镇进行延伸,建立了卫生行政许可全程代理制,即由乡镇防保科负责本乡镇范围卫生行政许可事项的受理和代办。四是建立审核审批限时制。形式审查和告知由区卫生行政许可窗口承担,受理后2个工作日内转送相关部门,相关部门在15个工作日内完成现场审查、审批及办证工作。2008年,全区共审批卫生行政许可1290件。
确保食品安全防止病从口入
认真贯彻《食品卫生法》和《食品安全法》,一是强化食品安全监督检查。以创建国家卫生城市为契机,围绕群众关心、反映最强烈的突出问题,以“十小”行业和餐饮、食堂等消费环节为重点,认真做好新形势下的食品卫生工作。先后开展了“十小”行业、食品添加剂专项整治、婴幼儿奶粉、学校食品、饮用水、熟肉制品、年夜饭、小餐饮餐具消毒保洁等专项监督检查,同时,积极做好节假日、中考、高考、大型会议、集会活动的食品安全保障,积极预防食物中毒。全年检查食品生产经营单位2680余家,辖区内的食品卫生状况得到明显改观。
履行职业医疗卫生监督职能拓展监管领域
面对厂矿企业日益增多,职业病危害因素不断出现的压力,区卫生监督所认真贯彻《职业病防治法》,对辖区内用人单位加强监管,一是在用人单位推广职业卫生台账;二是开展职业病防治万家行活动,督促接触职业危害因素企业做好职业健康体检;三是对疑似的职业病人做好职业病危害监控处置工作;四是督促企业开展职业危害因素申报工作;五是加强作业危害场所职业危害因素检测工作,切实保障了厂矿企业职工的卫生安全。认真开展放射卫生监督工作,对辖区内放射场所及放射装置的性能开展监测,对符合条件的8家医疗单位发放了《放射诊疗许可证》。
严厉打击非法行医行为,查处无证行医案件,规范了医疗市场秩序,开展采供血专项检查,我区境内未发生非法采供血事件,还开展了医疗机构消毒管理、医疗废物管理和中小医疗机构分级管理等的监督检查。2009年对辖区内的医疗机构进行地毯式的检查。创建国家卫生城市改善人居环境
2008年5月以来,对创卫区域(新狮街道的骆家塘、道院塘,城北街道洪源村,乾西乡的工贸区、鲍杨等)重点街道社区的600余家食品经营单位和公共场所开展了专项整治。
在创卫整治期间,多次联合或配合城北、新狮街道办事处、乾西乡政府,以及区行政执法局、工商分局、公安分局等相关部门在骆家塘、道院塘、城北街道洪源村,乾西乡的工贸区、鲍杨等街区开展创卫整治行动,发现违法行为属于其他部门管理职责的,及时予以移交,坚决不推诿、不扯皮。
在创卫过程中,把创卫与依法行政有机结合起来,工作前移,重心下沉,上门为经营单位打扫卫生,办理卫生许可证,制度上墙,多次上门一对一的传教卫生知识、消毒方法。同时进一步完善举报投诉制度,方便群众举报,努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。