婺城农民合作社“雨后春笋”般涌现

　　从2004年的13家猛增到现在的589家，数量增长之后更需要提高质量，解决专业人才缺乏、贷款融资困难、财务制度不健全等问题

　　如今，婺城区的农民专业合作社如雨后春笋般出现。昨天，记者从有关部门获悉，截至9月底，婺城区经工商部门登记注册的农民专业合作社已从2004年的13家猛增到589家，其中最近一年新增近200家。

　　但这样的成绩并不值得让人过分惊喜，准入门槛低、专业人才缺乏、融资困难、抗风险能力不强、财务制度不健全……记者采访时了解到，各类专业合作社目前正遭遇许多现实难题，亟待破解。

　　入社增收农民积极性高涨

　　“以前养几头牛就担心卖不出去，现在养几十头还供不应求，根本不用为销路担心。”箬阳乡沙坑村村民郑根才告诉记者，加入菜黄牛合作社后，省心又能赚大钱。

　　郑根才是箬阳乡有名的养牛专业户。箬阳乡菜黄牛“吃的是青草，喝的是矿泉水，天天爬山健身”，因此肉质紧实，味道特别好。2004年，在乡政府牵头下，箬阳乡成立了菜黄牛合作社，注册了“箬阳”商标，统一技术标准，统一品牌，统一包装经营，为养殖户提供产供销一条龙服务。社员养殖菜黄牛的，5头以下每头奖励100元，5至10头奖励200元……31头以上每头奖励500元，还能有贷款贴息、专业人员技术指导。

　　郑根才成了第一批社员，他从那年开始扩大养殖规模。今年春节前，他卖了几头牛，和儿子坐在桌前仔细算了算账，发现一年下来收入有20多万元，扣除成本，净收入有六七万元，还拿到了乡里的2.6万元奖金。今年，郑根才加盖了100多平方米牛舍，存栏菜黄牛增加到56头。

　　箬阳乡副乡长郑正连说，经过合作社努力，箬阳菜黄牛已通过省级无公害畜产品认证。农民加入合作社后收入大增，积极性高涨，全乡目前已有农民专业合作社16家。

　　瑕不掩瑜雨后春笋待拔节

　　“婺城区合作社的发展，在金华市乃至全省都名列前茅，但在合作社快速增长的背后,也急需解决一些新的问题。”婺城区农林局相关负责人表示。

　　近年来，婺城区出现了近80家种粮专业合作社。一位种粮大户透露，现在政府扶农支农措施很多，奖励也很诱人，但有没有成立合作社，享受这些政策有很大区别，仅种粮奖励一项，两者就相差很大，所以种粮大户都抢着成立合作社。

　　“我们现在最头痛的事，是找不到沉下心在农村工作的大学毕业生。”一家农民专业合作社的负责人表示，由于缺少农技人员，技术推广很难开展，营销管理人才相当缺乏，不少合作社的农产品销售局限于本地，或者被农业经纪人掌控，缺乏定价权。

　　农民专业合作社是集产供销于一体的市场经营主体，需要投入相当的资金。但合作社缺乏适当的抵押物和担保人，难以从金融机构获得信贷支持。合作社农产品单一，难以开展品牌营销。“我们几度计划在市区开菜黄牛专卖店，但算了一下，单卖菜黄牛，产品单一，成本高，因此就改成了设销售点。”郑正连坦言。

　　合作社的管理也存在问题，一些合作社虽然有规章制度，但没有认真执行，有的账目不清，内部产生矛盾，影响了合作社健康发展。

　　重点扶持要数量更要质量

　　市政协委员、婺城区科技局副局长陈士强就农民专业合作社问题做过大量调研，并在市“两会”期间提交了相关提案。

　　“由于农民专业合作社设立门槛低，因此存在一哄而上的情况，多数合作社规模偏小；有的动机不纯，只为争取财政补助与税收优惠而设立合作社；有的同一乡镇设立了多家同类合作社，造成恶性竞争。”陈士强认为，由于组织机构不健全，运行不够规范，缺乏自有资金，导致合作社活力不足，影响其功能发挥。

　　今年中央一号文件指出，要大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设，对服务能力强、民主管理好的合作社要给予扶持。陈士强认为这一决策十分正确。

　　“最关键的是政府要加大扶持力度，按照婺城区各农业产业的规模，每个产业选择两三家合作社，给予重点扶持。”陈士强建议，在进一步加大财政资金扶持力度的同时，有关职能部门要优化服务，分类指导，对合作社骨干进行业务培训，培训一批优秀的合作社理事长、财务管理人员和合作社辅导员。农业与财政部门要对各级财政扶持的专项资金进行监督，对侵占、挪用或私分合作社资产的，要依法查处。