风雨同舟路十载婺城情
——婺城区政协工作十年回眸
《关注学前教育促进良性发展》、《加强本土高级人才的培养与储备》、《建设新兴产业基地,培育发展新兴产业》、《加快婺城新城区城市化建设步伐》……日前,为了进一步做好婺城区“十二五”规划编制,婺城区政协在委员中积极开展“我为婺城‘十二五’规划献一计”活动,就我区“十二五”时期的发展目标、发展重点、发展方式转变、现代产业体系构建、推进城镇化、新农村建设、改善民生、提高自主创新能力、深化改革开放、党的执政能力建设等重大战略问题献计出力。这些意见建议,都蕴含着政协及其常委会的辛劳和智慧,凝聚着政协委员和政协工作者的心血和汗水。
2001年新的婺城区成立后,设立了中国人民政治协商会议浙江省金华市婺城区委员会(简称区政协),这是件要载入婺城发展史册的大事。十年来,婺城区政协在婺城区委的领导下,始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结、民主两大主题,团结、组织、联系、协调全区政协委员、政协各参加单位和社会各界人士,坚持围绕核心、服务中心、情系民心、凝聚人心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极协商议政,建言献策,为婺城改革开放、经济发展和社会进步作出了重要贡献,在全区政治、经济、文化建设中发挥着越来越重要的作用,为促进婺城各项事业发展做出了积极的贡献。
“和人之力”——政治协商,添砖加瓦
团结和民主是社会和谐的前提。婺城区政协作为大团结大联合的组织,紧紧围绕党委政府中心工作,抓住事关科学发展与和谐发展的“重大事项”和“重要问题”,积极运用全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等形式,开展多层面的政治协商,广开言路,参政议政,促进党委政府决策的民主化、科学化。在协商中,积极建言献策,有针对性地提出各种意见和建议,得到区委、区政府领导的高度肯定,许多意见和建议得予采纳和实施,对推动婺城经济和社会各项事业的发展起到了重要作用。
十年来,各民主党派、专门委员会、基层委组和委员共提交大会发言80多份,其中的真知灼见得到了区委区政府领导及有关部门的重视和采纳。同时,运用常委会议、主席会议开展专题协商,各专委会、工委会、联络组开展对口协商,不少意见被采纳。
十年来,区政协共组织委员开展各类调研活动139次,撰写调研报告100余份,提出建议数百条。各民主党派、工商联和各专门委员会也选择课题开展调研,形成综合调研材料,在“两会”上作大会发言,并报送区委区政府有关领导参阅。
“和议之力”——精品提案,执政为民
十年来,区政协委员提案立案平均每年200件以上,办复率100%,委员满意率和基本满意率100%。许多提案建议在党委政府的决策、规划和实际工作中得到体现,基层群众反映的一系列热点、焦点问题得到有效解决,较好地发挥了提案在政治生活、经济建设和社会事务中的作用。
为提高提案质量,加大提案督办力度,区政协通过加强提案撰写、审查立案、交办督办和落实反馈等工作,不断提高提案工作质量,增强提案的针对性和可行性,得到区委、区政府及承办单位的高度重视。如:推行重点提案送区委书记、区长审阅批示;建立重点提案政府正副区长领办和政协正副主席督办制度;政协提案办理工作列入部门年度目标管理考核;承办单位定期向区政府领办区长和政协主席会议汇报办理情况;区政协常委会每年专题听取提案办理情况通报、开展民主监督等。
婺城区政协及有关部门高度重视提案办理,不仅停留在“件件有回音”,而是力争做到“事事有着落”,对《加大规模养殖业畜禽排泄物的管理》提案,有关部门将其办理与“811”环境污染整治行动有机结合,先后对259个规模化养殖场实施了排泄物治理,投入资金1200万元,建成厌氧发酵池2.9万立方米,100多个养殖场用上清洁能源,改善了农村生活生产环境。对《关于提高村庄整治补助标准》提案,承办单位克服困难,积极筹措资金,出台了每村补助3万元,再增补人均300元的配套政策,提高了广大农民群众开展和参与村庄整治工程建设的积极性和主动性。
此外,对《组织千名文化干部下乡繁荣农村文化》、《新农村需要文化“领头雁”》等提案,区委宣传部高度重视,把文体志愿者下基层促文化繁荣作为今年的重要工作来抓,聘请社会文化指导师,开展文艺结对,培训文艺骨干,组织文化下乡,使全区农村文化活动得到普及,群众参与文化活动热情得到广泛激发。
“和智之力”———参政议政,建言献策
人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,具有智力密集、人才集中、联系广泛等多方面的优势,在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中起着重大的作用。
十年来,婺城区政协汇集社会各界和全区人民的智慧和力量,围绕全区重大决策部署、中长期经济社会发展重大问题,每年中心工作要求以及人民群众关心的热点、难点问题,组织政协委员积极参与“十问婺城”解放思想大讨论,开展“我为婺城发展献一计”召开民主建言会等,发动广大政协委员以自己的聪明才智,为“加快婺城崛起争先,推进婺城繁荣发展”建睿智之言、献务实之策,共谋婺城发展大计。
政协委员们献出的“加强我区农村基层组织建设”、“加快婺城区山区经济社会发展”、“关于婺城区城中村建设问题的对策与建议”、“促进婺城区木材加工产业健康发展”、“集山水特色、创休闲品牌、将婺城打造成浙江中西部休闲度假胜地”、“提升我区乡镇工业功能区建设水平”、“缓解我区企业用工难问题”、“婺城未来发展定位要打造浙中创业创新之都、生态宜居之城”、“工业转型升级要构筑发展新平台,走产业集群发展之路”、“加快现代服务业发展要积极培育、扶持做强特色产业”、“加快新城区城市化建设,集聚商气人气”、“建设新兴产业高地,培育发展新兴产业”等金点子,并被区政府和有关部门采纳。
“和事之力”———关注民生,凝聚民心
凝聚各方力量共谋事,共成事,为婺城全区发展中的大事、急事、难事攻坚克难,凝聚民心,增添动力。在构建婺城和谐社会的实践中,婺城区政协始终把关注民生、服务群众、构建和谐、维护稳定放在突出位置,积极构筑党委政府与群众沟通的桥梁,搭建“三进”活动、“委员工作室”、“民情信箱”等平台,及时察民情、知民意、解民忧,协助党委政府推进民生问题的解决,尽心尽力为群众排忧解难,办实事做好事,为和谐婺城建设贡献力量。
2008年,区政协组织开展了政协委员“双进”(进农村、进社区)活动,2009年、2010年又连续开展了区政协委员“三进”(进企业、进农村、进社区)活动。活动启动仪式特地安排在“两会”期间举行,区委书记、区长亲自到会作动员讲话,为广大政协委员打气鼓劲,积极营造活动氛围,扩大活动影响。全区230多名政协委员集中行动,以区政协专门委员会、工作委员会、联络组为单位,分成10个组和若干小组,由区政协主席、副主席带队,带着《政府工作报告》深入企业、农村、社区,开展走访、座谈、视察,宣传党的方针政策,面对面征求群众意见,体察一线民情,倾听基层民声,了解和收集社情民意。
“农村现行宅基地分配制度不合理,希望加以完善”、“企业在招工、用地、融资和办事办证方面困难和问题很多,希望帮助解决”、“社区基础设施落后,希望加大投入”……从“三进”活动、“委员工作室”、“民情信箱”等渠道反映上来一批群众关注的热点、焦点问题,每年都达上百条。这些社情民意,经区政协整理汇总,原汁原味报送给区委区政府,主要领导专门作批示,由党委、政府、政协“三办”联合召开意见建议交办会,落实责任单位负责办理,同时责成承办单位限时反馈办理结果,及时跟踪督查问题解决情况,确保件件有回音,事事有落实。对政协以社情民意信息形式反映的意见建议,有关部门都认真核实办理,以并予以反馈,促进了一些社会热点、难点问题的解决。据不完全统计,十年来,全区委员共开展社会咨询培训服务200余次,开展医疗服务350余次,受益群众5万多人次;为各类困难群众及公益事业捐款近3000万元。如今,婺城区政协将承载着更多的重托和期望,在婺城区委的领导下,同舟共进,成就新伟业,再创新辉煌。