婺城区环保工作十年回顾

　　蓝天碧水映出生态家园

　　——婺城区环保工作十年回顾

　　从2001到2010，十年间，婺城的天更蓝了，水更清了，地更绿了，空气更清新了，生活环境越来越好了，人与自然更和谐了，这是婺城市民的共识。

　　不要污染的GDP！这不仅是婺城区委、区政府建设生态区的目标，也是婺城人民对于蓝天碧水的深情拥抱。

　　推进治污减排优化经济发展

　　近年来，婺城区坚持以经济增长带动环保，以环保优化经济发展，积极推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整，促进了经济发展与环境保护相融合。

　　日前，一外地企业主计划在琅琊镇花坞村投资兴办一水晶加工厂，因水晶加工对环境污染严重，该项目未能通过婺城环保部门的审批，被“一票否决”。据统计，10年间，婺城环保部门受理的审批项目中，因不符合环保要求而被否定的建设项目达132项。

　　为了从源头控制污染，切实加强生态环境保护，婺城环保部门进一步落实环保优先审批“一票否决”制度，严把建设项目审批关。“绝不能以牺牲环境为代价，换取经济的暂时发展。”在婺城区委、区政府的高度重视和大力支持下，婺城环保分局以环境影响评价和“三同时”制度为抓手，充分发挥环评审批在宏观调控中的重要作用。从2005年开始，除国家、省、市环保部门要求严格控制审批的行业外，婺城区就对塑粉、喷塑、锻造、塑料粒子、橡胶炼油等行业实行禁批；对在乡镇(街道)工业小区内建设“十五小”、“新五小”、属淘汰的落后生产工艺设备能力等项目、严格控制污染严重又难以治理的项目坚决不批；对已进入小区的、未经环境保护行政主管部门批准的建设项目，一律停产并限期补办环保审批手续，如无法补办的，予以关停；对建设项目未执行“三同时”的，应限期申请环保验收，逾期将责令停产。

　　电镀、化工、造纸、印染、锻造、琉璃瓦等重污染行业为婺城区的主要污染源，婺城环保部门以此为重点，连续开展重点流域、区域环境综合整治。迄今为止，环保部门对全区电镀、化工、造纸、印染、锻造、琉璃瓦等企业共下达限期治理43家，已完成了41家企业的限期治理验收，关闭未通过限期治理验收企业2家；对不能稳定达标排放的多家企业实施关闭或建议注销工商执照；全面完成了18家省、市控以上高污染、高能耗、高耗水企业的强制性清洁生产审核工作，累计通过清洁生产审核企业37家；完成16家企业的ISO14000环境管理体系认证。截止2009年，化学需氧量比2005年(1440吨)下降15.14%；二氧化硫比2005年(5115吨)下降17.14%，超额完成年度减排任务，并提前完成“十一五”期间主要污染物减排阶段目标。

　　强化执法监管确保环境安全

　　在推进治污减排的同时，婺城区也丝毫不放松对污染企业的日常监管。环保部门采用日常检查、专项监察、突击抽查、“飞行监测”环保执法行动等形式，加强污染企业污染排放、污染治理设施运行情况、危险固体废物污染处置和放射源的安全管理，每年开展各类专项执法检查不少于6次；坚决取缔“十五小”、“新五小”以及规模小、污染染严重的企业，2004年来共取缔企业45家；加强污染严重的化工企业执法力度，分别关停了污染严重、群众反映强烈的化工企业(项目)6家，并进行关停后督查，各类固废严格按有关规定处置；对辖区内43家医疗卫生机构加强监管，对医疗废物暂存场所、制度、措施、转移等制度的落实情况进行严格督查。

　　 企业环境行为如何，婺城环保部门对全区企业的环境行为信用等级进行评价考核。企业的环境行为信用等级分为很好、好、一般、差、很差5个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色进行标示。根据规定，婺城区对企业环境行为信用等级实行分类监管，监管类别分为优良、一般、差类3等，分别采取不同的管理要求和激励机制或限制性措施。其中绿色和蓝色定级为优良类企业，将优先安排环保专项资金项目和其他提供资金补助的示范项目，在企业上市环保核查、环境科技项目立项时，享受有关程序减免和优惠政策，优先推荐各类先进评比活动，同时，绿色企业还将作为评选“国家环境友好企业”的必备条件。目前，全区1家企业初评为绿色，11家企业初评为蓝色，2家企业初评为黄色，其结果通过区政府网进行了公示，接受群众监督。