婺城区新农村建设十年回顾

　　造一个幸福家园

　　——婺城区新农村建设十年回顾

　　2010年10月，由国家住建部、国家文物局共同组织评选的第五批“中国历史文化名村”揭晓，汤溪镇寺平村成为婺城区首个入榜“中国历史文化名村”的村庄。原本一个名不见经传的落后农村，一跃成为“中国历史文化名村”，这个超常规跨越让人觉得不可思议！其实，寺平村的“转型升级”正是得益于婺城新农村建设。

　　在新农村建设中，婺城区农办始终坚持把“让广大群众得到实惠”作为新农村建设工作的出发点和落脚点，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，激发农民积极主动参与。“婺城近60%的人口在农村，要实现全面小康、构建和谐社会的目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。”区委农办主任倪玉奎说，以“加快传统农业向现代农业转型、传统农民向现代农民转型、传统村落向新型社区转型，构建城乡一体融合发展新格局”为重点的“三农工作”，涵盖了农村经济社会发展的各个层面。要立足婺城实际，因地制宜地确定建设内容，从创新体制机制入手，逐步解决农业、农村发展中存在的各种问题。

　　村庄整治 农村环境面貌焕然一新

　　竹马乡白竹村，古朴的村落内，道路巷弄、角角落落都干净整洁。几个古朴的小亭耸立，更让人觉得村庄布局错落有致，别有情趣。据了解，白竹村原来也存在路不通、环境差等老大难问题。该村两委在区农办的大力支持下，着力改善居住环境。如今，村庄整治后的白竹村，鸟语花香充满生机，宗祠古庙与现代特色的新农村公寓交相辉映。“路平、水清、灯明、河畅、村美、景秀”的白竹村，已成为婺城区村庄整治工作中一个生动缩影。

　　在村庄整治过程中，区农办深入贯彻“低成本和生态”原则，大力推广“自然、生态”整治模式，进一步突出绿化、文化在村庄整治中的作用，努力挖掘村落文化、历史资源，倾力打造婺城特色新农村。至今年底全区完成514个村(居)的村庄整治，占全区行政村(居)的95.36%,实现总受益人口30多万人,占全区农村人口的90%,基本实现整区整治目标。全区所有行政村(居)都建立了长效管理机制，有村级卫生保洁员1000多名，建有农村垃圾中转站11个。今年，区农办根据全区城乡绿化工作要求，科学编制了《婺城区村庄绿化规划》，着重培育100个绿化示范村和20个绿化精品村，以典型引路、示范带动全区村庄绿化工作深入开展，努力实现市委书记徐止平提出的“种一片树、成一片林、遮一片荫”的村庄绿化效果。同时，扎实推进农村生活污水处理工程，在去年底全区有235个村已完成生活污水处理工程建设，2010年新启动污水处理村121个，到目前基本完成的有92个村，全区村庄污水处理率达到60%左右。

　　农房改造 “拆旧建新”改善农民居住条件

　　农房改造后的白龙桥镇叶店村，宽阔的水泥路四通八达，漂亮的别墅鳞次栉比，如茵的绿草遍布房前屋后……村民傅菊仙喜滋滋地告诉记者：“以前村里的房子基本上是又破又旧的砖木房，经过改造后，整齐划一的小别墅替代了以往破旧散乱的老房子，现在的居住条件在以前是想都不敢想的。”

　　2009年，区农办制定出台了《婺城区加快农村住房改造推进社会主义新农村建设的实施意见》，对全区农村住房改造建设工作的基本目标、改造类型、政策保障进行了明确。同时，编制了《婺城区2009-2012年农村住房改造四年规划》，按搬迁安置型、城镇改造型、空心村改造型、保护性改造型等四种类型积极探索符合实际的农村住房改造模式，形成了一套符合婺城实际的农房改造工作方式。

　　叶店旧村改造成为我区农房改造的经典范例，2010年5月20日,金华市农村住房改造建设工作现场推进会在叶店召开，与会人员实地参观了叶店村农房改造现场，农房改造工作经验得到市、区领导的高度评价。之后，农房改造在我区如火如荼地开展。今年共有55个村列入市区农房改造建设村,到目前全区已启动农村住房改造建设村42个，开展农房改造3689户，其中完成农房改造3550户，在建139户,改造建设面积约31万平方米。55个农房改造项目计划村共解决困难群众住房560户，拆除危旧房面积达50万平方米。

　　农家乐开发 青山绿水转化为滚滚“生态红利”

　　岭边村是塔石乡的一个小村子，村旁一峡谷，梯田层层叠叠，是不可多得的摄影基地。2010年2月，听说婺城区要举办油菜花节，岭边村将作为油菜花节摄影基地，村民程永顺便回家开了一家农家乐。“油菜花节期间，每天要招待7桌客人，一个月的营业额达4万余元。”现在每逢周末，仍有城里的观光游客来他开的农家乐吃农家菜。依托独具特色的梯田景观，村里投入近20万元资金用于村庄绿化、建造公厕、凉亭和停车场，村里的环境改善了。通过政府举办油菜花节等活动，岭边村的知名度大大提高了，农家乐生意也越来越好。省级农家乐特色村——安地镇小同村拥有8家三星级农家乐，全村从事农家乐经营人员近200人，红红火火的农家乐生意使村民们坐在家里数钞票，足不出村赚大钱。今年，小同村还申报了省级农家乐精品项目特色村。

　　目前，全区现有农家乐发展休闲旅游村8个、休闲旅游点21个、农家乐经营户176家,星级农家乐78家，直接从业人数1115人，间接从业人员734人，投资规模10228万元。其中省级农家乐特色村3个，省级农家乐特色点1个，市级农家乐特色村1个，市级农家乐特色点6个，三星级农家乐经营户44家。2010年全区“农家乐”旅游业共接待各类游客152万余人次，实现直接营业收入3915多万元，游客购物收入达到491多万元。扶贫开发 引导山民走上脱贫致富路

　　祖辈皆居住在深山坞里的塔石乡葛岭村村民古志林于2001年在汤溪镇郊的下山移民新村安了新家。2007年4月，古志林筹集50多万元资金，成立了金华市欧罗芭工艺品有限公司。经过几年的运作，公司已由当初的单纯来料加工发展到如今的独立自主开发、生产、销售“一条龙”生产的格局，固定资产达到200多万元。该公司吸纳本村及邻村的40多名村民来厂务工，每年支付劳务工资达60多万元。在自己发家致富的同时，带动了村民脱贫致富。

　　古志林说：“下山移民以来的生活跟以前相比，真的是‘山上三百年，下山三五年’，这主要得益于党和政府的下山脱贫政策，带领我们这些山区农民走出大山，踏上脱贫致富路。”如今，公司已初具规模，还开辟了网络销售渠道，产品也已有了一定的知名度。

　　据了解，婺城区有五个山区乡107个村被省委、省政府列为低收入农户集中村。为此，婺城区通过产业扶贫、结对扶贫、金融扶贫、下山移民“四轮驱动”方式，加快山区农民脱贫致富步伐。区农办积极利用上级扶持政策，自2001年7月正式启动下山脱贫工程，先后建设了琅琊、汤溪、长山、乾西、汤溪南门、上邵六个移民新村，共迁移4456户9805人，其中整村搬迁33个村(包括自然村)4159户8743人；在乾西移民小康示范村散户集中安置了297户1062人。同时，区农办积极组织开展省、市、区级机关部门与低收入农户集中村的新一轮结对帮扶活动。目前，全区所有低收入农户集中村都有机关部门单位结对帮扶。

　　农村劳动力素质培训 拓宽农民增收渠道

　　2010年1月，琅琊镇二联村支书朱腊娟看到村中的姐妹们大多赋闲在家，就想办个来料加工厂，让她们在家门口就业赚钱，区农办了解情况后，决定开办劳动力素质培训班，让该村妇女先学会就业技能。2010年7月15日，由区农办主办的“劳动力缝纫车工就业培训”正式在琅琊镇泉口村开班。通过承办培训的金业培训中心主任严琼花的积极联系，信华鞋业决定在二联村投资合作办厂，40多名经过劳动力培训的农村妇女在家门口实现了就业，不仅每月能赚千把块钱贴补家用，还能照顾到家务。

　　这仅仅是我区劳动力素质培训取得实效的鲜活个例。2004年以来，婺城区共完成农村劳动力素质培训106628人。其中农村转移就业技能培训57592人，农村专业技能培训13305人，务岗农民培训22254人，农村后备劳动力培训2834人，农村实用人才培训6863人。培训工种包括缝纫车工、维修电工、普车工等二十几个，使农民真正学到一技之长，实现了农村富余人员转移就业，进一步拓宽了农民的增收渠道。

　　新农村建设使农村的村容村貌、生态环境和农民生产生活条件得到了显著改善，婺城广大农村已呈现出“路平、水清、灯明、河畅、村美、景秀”的喜人局面。实践证明，新农村建设不仅是婺城解决“三农”问题的新路线图，而且是广大农民担当“主角”的大舞台，它为农村建设和谐社会、实现全面小康社会，找准了切入点和落脚点。如今，婺城正以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的姿态，围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，把婺城的新农村建设成为幸福美丽的花香家园。