婺城区人大2010年工作回眸

　　围绕大局依法履职 加强监督推动发展

　　——婺城区人大2010年工作回眸

　　2010年，婺城区人大紧紧围绕区委中心工作，围绕“调结构、抓统筹、重民生、保稳定”的工作主线，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，关注民生，服务大局，积极开展各项工作，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，完成了区七届人大四次会议提出的各项任务，为全区经济社会健康发展做出了应有的贡献。

　　围绕发展大局 履行监督职权

　　一年来，区人大常委会始终把事关我区改革、发展、稳定的大事和人民群众关心的热点、难点问题作为决策和监督的重点，认真开展法律监督和工作监督，推进我区各项事业和谐、稳定、持续发展。常委会坚持围绕中心议大事，求真务实审重点，科学民主决定重大事项，全年共举行常委会会议7次，主任会议12次，听取和审议“一府两院”专项报告10项，做出决议、决定4个。并围绕区委可持续发展战略和重点工程建设开展监督，组织开展了中等职业教育、粮食生产功能区建设、仙源湖旅游度假区建设发展及杭长客运专线建设等情况的视察，推动重点工程项目建设。加强法律监督是宪法赋予人大常委会的重要职能，是推动依法治国、促进社会和谐稳定的根本保障。去年，区人大常委会配合省、市人大上下联动开展了水污染防治法的执法检查，先后对饮用水源地保护、河流断面水质达标及考核、城镇污水处理厂污水收集和处理、农业面源污染防治、司法机关诉调衔接工作、上一年市区人大常委会执法检查审议意见落实情况等方面进行了检查，有力推动了我区的生态建设和环境保护工作。同时，听取和审议了检察院关于法律监督的专项工作报告，并就群众反映强烈的“执法难”问题，专门听取法院工作情况报告，提出审议意见，保护了当事人的合法权益。

　　加强人民群众关心的热点难点问题的监督。区人大常委会先后对构建和谐医患关系建设、流通领域食品安全工作、白沙及蒋罗公路建设等情况进行视察，并专题听取了区政府“十小”行业整治与规范情况汇报。同时，协调督促环城二小和后垅拆迁安置、婺城区人民医院建设、九峰公路改线建设、九峰职校农字号品牌建设、乾西乡后畈田村搬迁及征地拆迁等工作，实现监督与支持的统一，进一步推动了我区的民生工程建设。与此同时，把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓，认真做好群众来信来访的教育引导工作。2010年，共受理群众来信67件，来访143人次，办结67件，办结率100%。

　　严格任免程序，不断提高人事任免工作质量。在行使人事任免权的过程中，区人大常委会始终坚持党管干部和人大依法任命干部相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，加强对国家机关工作人员的监督。2010年，依法任免“一府两院”工作人员72人，依法任命区法院人民陪审员31名，保证了党的干部政策的贯彻落实。

　　夯实工作基础 强化服务保障

　　人大代表代表着人民利益和意志，肩负着参与行使国家权力的重大职责。区人大常委会始终把发挥人大代表作用，加强基层人大工作作为一项重要工作来抓，通过各种方式为人大代表参政议政、依法监督提供服务，提高代表履职积极性。一年来，指导人大代表以各种形式加强法律知识的学习，建立代表履职活动登记制度，并将闭会期间的履职活动继续保持制度化、规范化，积极组织在婺城的省、市人大代表参加专题调研、意见征求和执法检查等活动。据了解，区七届人大四次会议及闭会期间代表提交的206件代表建议、意见，全部交由相关部门承办。目前，在各方共同努力下，答复率为100%，满意率为90%，办结率较往年有所提高。

　　去年以来，常委会继续加强与各乡、镇(街道)人大的联系和指导工作，坚持常委会主任到乡、镇(街道)走访调研、接待代表及常委会各办委分片联系乡、镇(街道)制度，指导各乡、镇人大主席团和街道人大工委开展活动，提高乡、镇人大主席和街道人大工委主任的政治素质和业务工作水平，提高了基层人大的服务水平。年初，各乡、镇人大相继召开人大例会，常委会领导分别深入到各乡、镇人大指导工作，保证了各乡、镇圆满完成大会各项议程。各乡、镇人大主席团、街道人大工委在区人大常委会的指导下，开展规范化目标管理，进一步促进了乡、镇(街道)人大工作的规范化、制度化和法制化建设。

　　加强自身建设 提高工作水平

　　区人大常委会始终以代表广大人民群众的根本利益为出发点，重视自身建设，突出抓好政治理论和业务学习，坚持抓好制度建设和作风建设，增强政治观念、大局观念、群众观念、法治观念，提高了依法履职水平。一年来，区人大常委会主任、副主任带头开展基层调研，各工委根据年初工作计划，认真做好会前和专项执法检查前的调研准备工作，形成了15篇专题调研报告。去年完成了《婺城人大志》初稿的编审，开通了“婺城人大网”，进一步提升了人大工作的社会影响力。

　　同时，人大常委会领导经常深入各自联系的企业、社区、乡村联系指导工作，协调解决实际问题。“常委会机关积极参与城东街道杨思岭社区创建工作，机关干部多次参加社区卫生整治、文明劝导等工作，积极帮助联系村西吴村筹措建设资金。”常委会领导表示，将继续做好社区创建和扶贫等工作，努力提高工作实效。

　　2011年，婺城区人大将紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局，充分发挥监督职能，在服务大局上求突破，在改善民生上下功夫，在调结构促转型上有作为，不断提高人大工作的整体水平，开创人大工作新局面，进一步促进我区经济建设和社会主义民主与法制建设的全面发展。