建立长效机制减轻农民负担

　　郭晓雁：十年来,按照“多予、少取、放活“的方针，各项强农惠农政策密集出台，农村体制机制创新加快推进，有力地促进了农民增收、农业发展和农村繁荣。但农民的就医就学条件、农村集体的普遍负债、农民生产成本的加大等等问题还不同程度存在。因此要从根本上解决农民负担问题，必须致富与减负并举，必须建立一个长效机制。

　　1、关注基层财政运转转体制的合理度。出台政策保障一些不发达乡镇、税收来源缺乏乡镇财政的有效支转。

　　2、关注惠农政策的实效性。当前国家各项惠农政策较多，出发点良好。但这些政策的出台，并没有发挥政策的最大效益化，即把钱用在刀刃上。比如粮食直补对真正的粮食生产户力度还不够；小额农贷限制太多，缺乏运作条件等。

　　3、关注镇村债务的化解。建议一方面扎实推进民生工程，另一方面要以现代农业产业化、现代畜牧业和优势特色种养业、连片扶贫开发等项目建设、来让农村、农民有造血功能，促进农村发展、农业增效和农民增收。

　　4、关注农民合理负担。要引导农民关注建设问题，把建设当做自己的事来做，变“要他做”成为“我要做”。5、关注长效机制建设。建立农民减负长效机制，持续发展农村义务教育、农民宅基地审批与建房、农村计划生育等的专项治理。对“三农”的扶持力度，如对农业基础设施建设、对农村合作医疗、教育、社会保障等社会事业的投入要有衔接性、稳定性、真正让农民减负。