倪根棋:随着“两城”开发建设不断推进,经济的迅速发展,社会生活方式的快速变迁,社会结构的急剧分化,“两新组织”的大量增加,互联网、手机等新兴媒体的迅猛发展,越来越多的“单位人”变成“社会人”以及社会价值观念的日益多元化,使各种社会矛盾有所凸现。
一是外来人口不断增加,发案率居高不下。二是劳资纠纷急剧上升,调处难度不断加大。三是社会矛盾日益突出,打击违法犯罪难度加大。
我区“十二五”规划描绘了“两城”建设的宏伟蓝图,要实现“品质效益新城”、“现代工业新城”目标,必须进一步加强和创新社会管理。
1、提高思想认识水平。一要充分认识社会管理的重要性。二要全面提高人的素质。要切实加强社会主义核心价值体系建设,增强全社会的法制意识,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的养成。深入开展群众性精神文明创建活动,坚持正确舆论导向,为加强和创新社会管理营造良好的氛围。
2、完善社会管理格局。一要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求,进一步完善社会管理的工作格局,二要加强以村(居)为重点的基层基础建设。三要发挥社会组织的作用。鼓励和支持各类企业承担社会责任,合理处理企业内部的劳资关系,加强人文关怀,改善用工环境,保持职工队伍稳定。
3、推进社会管理创新。一是在流动人口管理服务机制上创新。积极探索外来人口“村(居)民管理”模式。二是在加强对劳资纠纷的预防和调处上创新。①增强劳动执法的能力。②发挥三方机制的作用。③加强重点企业监管。④健全完善协调机制。⑤加大工程承包监管力度。三是在加强“两新组织”管理上创新。要着力探索“两新组织”管理服务新模工新办法,建立健全登记管理机关,行业主管部门和职能部门的协调机制,努力实现党组织和工青妇组织的全覆盖,把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”,鼓励、支持和引导他们更好地承担起社会责任。
4、是在社会矛盾化解上创新。要建立健全重大事项社会风险评估督导检查机制,从源头上预防和减少不必要矛盾发生。要搭建矛盾纠纷调解工作平台,健全完善“矛盾联调、治安联防、治安联防、警务联勤、问题联治、重点联管、平安联创”六联机制,形成司法调解、行政调解、人民调解“三位一体”的大调解工作格局。
5、是在完善社会治安防控体系上创新。