第二届金华市婺城区委员会常务委员会工作报告

　　中国人民政治协商会议

　　第二届金华市婺城区委员会

　　常务委员会工作报告

　　(2011年3月23日在政协第二届金华市婺城区委员会第五次会议上)

　　金华市婺城区政协主席 施素珍

　　各位委员、同志们：

　　我受政协第二届金华市婺城区委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2010年工作回顾

　　2010年，是我区顺利完成“十一五”规划，全面推进经济、政治、文化、社会建设，各项事业取得较快发展的一年。区政协常委会在中共婺城区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了区政协二届四次会议确定的目标任务，为全面建设小康社会、促进婺城经济发展、维护社会和谐稳定做出了应有的贡献。

　　一、围绕中心参议政，建言献策谋发展

　　促进发展是政协履行职能的第一要务。常委会坚持围绕中心，服务大局，按照“调结构、抓统筹、重民生、保稳定”的工作主线，紧紧抓住全区经济社会发展中事关国计民生的“重大事项”和“重要问题”，真情履职，议政建言，积极为加快婺城科学发展添智增力。

　　协商议政建真言。二届四次全会，组织委员开展了政府工作报告、计划财政报告等协商讨论，各民主党派、委组以大会发言形式，在经济建设、社会事业发展、和谐稳定等方面提出了一些独到见解，得到了市政协和区委区政府领导的关注和重视。第36次主席会议，与区政府就《关于加快推进工业经济转型升级的若干意见》开展协商讨论，所提意见建议基本被政府采纳。第38次主席会议，与区政府就全区财政预算安排开展协商，协商意见得到了政府的重视。组织委员开展了工商联工作、电力工作等对口协商，积极为相关工作发展建言献策。

　　调查研究献良策。主动请党委政府出题，开展了“乡镇工业功能区建设”、“企业用工问题”两个重点课题调研，通过深入乡镇、园区、企业走访，约请有关部门领导座谈，到先进县(市、区)学习取经，形成了《关于提升乡镇工业功能区建设水平的调研报告》和《关于缓解企业用工难问题的调查报告》，提出了“优化空间布局，完善规划编制，健全开发机制，加强区级协调”、“加强劳动就业服务平台建设，扶持企业转型升级，实施校企战略合作，营造良好的用工环境”等意见建议。区委书记、区长对调研报告充分肯定并作重要批示。与市政协联动开展“农民专业合作社发展”专题调研，形成了《加大扶持，规范建设，促进农民专业合作社健康发展》的调研报告，以建议案形式报送区委区政府。

　　献计“十二五”谋发展。第43次主席会议，组织民主党派、委员就区委“十二五”规划建议进行协商讨论。组织委员参加区政府“十二五”规划研讨会，出思路，献良策；召开加快婺城经济转型升级民主建言会，就园区建设、主导产业培育、新兴产业发展、科技创新等建言献策；开展“我为婺城‘十二五’规划献一计”等活动，积极为科学编制“十二五”规划出谋划策，同时在婺城政府网开设“问计于民”栏目，在网民中集思广益，共收集到“加快新城区城市化建设，集聚商气人气”、“建设新兴产业高地，培育发展新兴产业”等金点子60多条。一些金点子在《今日婺城》上刊出，有的以社情民意形式报送区委区政府，一些建议被党委政府和部门采纳，得到了各界好评。

　　二、着眼落实强监督，关注民生解民忧

　　履职为民是政协履行职能的本质要求。常委会始终把关注民生、改善民生放在政协工作的突出位置，以提案办理、视察监督、委员参访等形式，通过“三进”活动、“委员工作室”、“民情信箱”等平台，积极拓展社情民意反映渠道，协助党委政府推进民生问题的解决。

　　提案工作强化落实。二届四次全会共收到提案256件，立案241件，转为来信15件，其中重点提案7件。继续实行重点提案区长领办、主席督办制度，区委书记、区长分别对重点提案作重要批示，提出要求，并首次将提案办理列入部门工作考核。第21次常委会议，专题听取了区政府关于提案办理情况通报，首次开展了政府职能部门(教文体局)提案办理工作民主评议活动。组织常委、委员对重点提案办理情况开展了专项监督，对历年相关提案办理落实情况进行了跟踪督查。提案办理情况在《今日婺城》上公布，接受监督，促进提案办理和落实。其中白龙桥镇洞山塔文物古迹保护工作，得到区政府和有关部门的高度重视，区长亲自带队开展实地调研，制定方案，落实经费，塔身修缮工作已启动。

　　视察监督助推工作。第20次常委会议、第45次主席会议，听取了区长关于政府工作情况通报。围绕党委政府的重点工作和群众关心的热点焦点问题，组织常委视察了白龙桥洞溪工业园区建设、双龙风景区尖峰山区块重点项目建设、杭长客专婺城区段建设、移动通讯发展等。组织委员视察了全区旅游业发展、农村交通建设、来料加工发展、社区医疗服务、养老体系建设、税务工作等。组织常委、委员开展了重点项目建设、园区开发建设、园区土地供地率、农村住房改造、法院审判工作等专项监督活动。分别形成视察、监督报告，一些可行性意见建议得到有关部门的重视和支持，对相关工作起到了推动作用。

　　“三进”活动反映民情。继续开展委员“进企业、进农村、进社区”活动，在二届四次全会期间举行了活动启动仪式，200多名委员积极参与，带着《政府工作报告》深入乡镇、街道、农村、社区和企业，与群众面对面座谈，宣传政策，倾听民声，共收集到200多条社情民意，汇总整理成6方面46条意见建议报送区委区政府。区委书记、区长分别作重要批示，落实相关部门承办，一些基层群众反映的热点问题得到较好解决。如“要求解决园区闭路电视安装”问题反映后，区委宣传部领导积极与市有关单位、园区协商沟通，落实了园区闭路电视安装方案，并配套资金190万元。《人民政协报》、《联谊报》、《金华通讯》等对我区委员“三进”活动进行了专题报道。

　　参与信访调处工作。继续组织委员参与区领导信访接待和乡镇街道矛盾纠纷调处工作，在区委书记大接访和区领导信访接待日，安排熟悉法律和行政法规的委员参与信访接待；各乡镇、街道组织本区域委员积极参与城乡公交统筹、杭长客专婺城区段建设、违法建房整治活动等重点工作；倾听群众意见，了解社情民意，协助党委政府开展群众思想工作，做好政策宣传、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作；同时对党政部门依法行政、公正执法情况进行监督，督促职能部门及时解决群众反映的实际困难和问题，维护好群众的合法权益。