金西开发区发展历程回顾

　　八年砺剑引新航

　　——金西开发区发展历程回顾

　　截至目前，金西经济开发区迎来了发展的第9个年头，回首过往，金西那所有的不平凡发展历程都深深烙进了满片的黄土，黄土之上林立的厂房更是金西激情发展、辉煌成就的真实写照。

　　金西的八年，是活的，是鲜明的，是生动的，八年后的金西，一座新城正悄然崛起。

　　成长：峥嵘岁月中的奋进

　　金西开发区成立于2003年3月，在此之前，婺城区委、区政府于2001年已在该区域设立了金华西部扶贫创业园区。后来，金华市委、市人大、市政府、市政协经过大量的调查研究，决定在原金华西部扶贫创业园区的基础上批准设立金西经济开发区。

　　金西经济开发区的所在地——汤溪镇历史悠久，人文积淀丰厚，早在秦代就设太末县。明成化七年设置汤溪县，为古婺八县之一，具有近500年的县治历史。建区之初的金西，自身产业基础比较薄弱，产业层次较低，布局较散，缺乏主导产业和优质项目。据统计，在2003年开发区成立之初工业产值仅12亿元。同时又缺乏中心城市配套和产业发展之依托，面临无依托、无接轨、无原动力的不利情况。但金西人立足实际，因地制宜，充分发挥人的主观能动性，付出数倍心血，用自己的诚心、热心、恒心，营造投资环境，在金西大地上不断上演发展的奇迹，创造了“金西速度”、“金西质量”、“金西现象”。金西的昔日黄土地变为了“黄金线”，而黄土丘陵非农试点的实施，更是有效地缓解了建设用地矛盾，拓展了工业发展空间。在2006年，金西开发区成功升格为省级开发区。

　　再看当前，金西开发区已有入园企业189家，投资规模150亿元，引进外资7000万美元，内资47亿元，工业投入46亿元。2010年，金西完成了工业产值53.20亿元，是建区之初的4.06倍；财政总收入1.55亿元，是建区之初的7.05倍，开发区成立以来，工业用电量以年平均增长120%的速度递增。2010年，金西开发区的各项统计指标如工业总产值、规模以上企业总产值、工业投入、引进区外内资、来料加工更是再创新高，并都高出了婺城区平均水平。在全市12个省级开发区当中，2010年前三季度工业总产值高于平均水平37.92%；规模以上企业产值高于平均水平45.87%；主营业务收入高于平均水平36.48%；利税、利润分别高于平均水平的73.81%和264.5%；基础设施投入高于平均水平140.84%。

　　至此，金西发展明显进入提升加速期。

　　且不容忽视的是，金西在区位、人文环境、资源条件等方面的特殊性。一方面，金西在地处金华、衢州、丽水三市交界的丘陵地带，是东西发展相对落差的明显交接点，是浙中城市群金义黄金主轴的西部桥头堡，是金华市区“一中两翼两三角”城市发展战略的“西三角”，是省级大平台——金华产业集聚区的核心区块，已成为省市区重点产业布局和培育的新兴区域。另一方面，金西有着得天独厚的生态、人文和土地空间优势，后续发展空间极为充裕——集中连片的3万亩黄土丘陵，有水质优良的2亿方库容的四大水库(九峰水库、西畈水库、峙垅水库、莘畈水库)，有名扬四海的九峰山省级风景区，有历史悠久的汤溪古镇和城隍庙，有美丽的砖雕民居古村落，有气势壮观的万亩茶园，有人文荟萃、三教并存的文化遗产。这些既是金西的发展资源，更是金西难能可贵的“传家宝”，它们为金西的发展开辟了新的乐章，让金西的未来充满无限可能。

　　前途：创新发展后的辉煌

　　近年来，金西开发区通过不断审视自我，创新理念，探索新型开发区之路，实施了一系列夯实基础、整合提升工程，同时，通过优化规划布局，提高了规划的“精准度”，为完善基础配套、推进产业集聚、注重统筹发展，消除了“后顾之忧”。

　　记者了解到，早在建区之初，金西人合理规划开发布局，因地制宜地推动开发，将首期规划6平方公里选择在黄土丘陵上，尽量避开基本农田保护区，减少耕地占用，此举使金西后来在面对国家宏观调控和开发区清理整顿的严峻形势下，通过了层层考核验收并批准为省级经济开发区。

　　2009年以来，根据形势的发展变化，开发区对发展战略规划(28.48 KM2)、分区规划(19.96 KM2)、东区控规(9.4 KM2)、北区控规(5.28KM2)、产业发展规划、旅游发展规划、农业观光休闲区规划等进一步完善提升，把金西171平方公里根据宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，通盘统筹划分为产业集聚区、商贸人居新城区、现代农业观光区和生态旅游区等四大功能区块，初步形成了新型开发区的规划体系和形态格局。并把发展目标定位为：四大功能区联动、一二三产互动、山水田城相嵌、城乡一体共融，把金西建设成生态环境优美、低碳产业主导、服务体系完善、生活品质高尚，创新型田园式的工业新城。

　　2010年，开发区又根据省级产业大平台建设要求，结合金华产业集聚区规划，完成了规划控制区87.5平方公里、重点规划区42平方公里和“十二五”开发建设区10.5平方公里的金西产业集聚区规划方案。而随着虹戴公路的开通，金西的区域、区位优势更是大大提升。同时，金西通过“启动区抓提升、东区抓配套、北区抓完善”，不断完善了平台功能。日处理2万吨的省重点项目金西污水处理厂一期实现试运行。白汤下公路城市化改造顺利推进。500亩峙垅金西湖景观工程已开工，金西法庭、派出所、消防站等一批公建项目相继开工；金西医院、金西小学等民生项目有序进行。全力推出“宜居——休闲——商务——商贸——廉租——养生”于一体的金西房地产发展蓝图，亮出“宜居新城”牌。香岛大酒店、金城花园、君悦上城、禾丰新天地等一批商住项目陆续开工建设，绿洲香岛首期已开盘热售。金西已逐步跨入了“建区”、“建城”两轮驱动的发展轨道。

　　如今的金西既要坚持以经济建设为中心，也要统筹兼顾社会事业的发展，凝聚开发合力；既要主攻工业，又要加快生产性和生活性配套，为工业发展提供配套服务功能；既要突出产业发展，又要走生态、低碳、田园式发展之路，为投资者创业和劳动者就业创造更好环境。如果说以往的金西在外人眼中是个荒凉偏僻之地，那今日的金西俨然是有识之士的“淘金地”。

　　2009年9月份以来，通过创新招商机制和方法，金西掀起了一股招商热潮，有来自省内外的近千家企业报名申请入园，产业涉及现代食品加工、装备制造、汽摩配制造、节能材料、电子信息、科技五金、纺织、休闲用品等。面对如此难得的发展机遇，金西人始终保持清醒头脑，没有全盘接收，急于向企业供地，而是采取冷静审慎的态度，将项目的优选摆在了事关金西可持续发展的战略高度来考量。金西人认为，对于金西这样一个发展起步晚、经济体量小的开发区，固然需要加快发展的速度，但是现阶段必须更加注重发展的质量。为此，开发区相继出台了《关于加强项目招商工作的实施意见》、《关于新建项目建设税收保证金管理办法》等一系列招商政策，严把项目环保关、产业关和实力关，通过严格的选商、选资、选企机制，确定了其中208家前景较好、产品关联度较高的企业为首轮初选入围企业，在此基础上再次分期分批进行考察，筛选出总投资2亿元以上15家，1亿元以上36家。同时注重大项目招商，总投资5亿元的伊利一期冷饮项目主体已结顶；总投资11亿元、一期投资6亿元的双汇项目已签约；中国五矿等几家世界及国内500强企业也初步确定了投资意向。全年完成签约项目34个，其中5亿元以上1个，2亿元以上4个，1亿元以上15个。这些重大项目陆续进驻，为金西引进大项目、培育大产业奠定基础，并为金西工业发展由量的扩张向增量提质并重的转型提供可能。

　　另外，围绕建设具有金西特色的“新型经济开发区”，金西力求在发展功能、发展模式、发展动力、发展形态、发展管理等方面进行系统创新，大力发展循环经济，全面推进低碳经济发展，确保环境保护与产业发展同步推进。金西拟通过重组发展架构，重塑发展形象，跳出传统模式的思维羁绊，坚定地走向“在功能定位上由单一加工制造业向先进制造业与现代服务业并举转型、在经济结构上由单纯工业经济向城市综合经济转型、在管理职能上由只注重经济发展向统筹经济社会协调发展转型”的“后开发区时代”，金西这一座创新型田园式的工业新城也正呼之欲出。