不少有过农村工作经历的同志都能体会到,过去很长一段时间以来,计划生育是农村最难抓的一项工作。事实上,也的确如此。不过最近这些年,随着城市建设的快速推进和国家一批重点工程项目的上马实施,让基层干部感到最头疼的不再是计划生育,而是征地拆迁工作了。农村基层干部们要不断在国家、集体、个人三者利益中博弈,没有一定的能耐,要想做好这份工作,还真是不容易。
“拆”出速度与和谐
——记白龙桥镇党委副书记、镇杭长客专拆迁办主任徐爱娟
在白龙桥镇,就有这么一个“牛人”,她负责过的重点工程征地拆迁项目不但多,而且难,但却能同时“拆”出速度与和谐。她就是白龙桥镇党委副书记徐爱娟。不少和她共事或接触过的人,在她身上都能看到“巾帼不让须眉”的魅力。尤其是在去年开始的杭长客运专线征地拆迁工作中,她的突出表现再一次让大家折服。“作为一名女性,她雷厉风行的工作态度和果敢的工作作风,让我们佩服。”白龙桥镇党委书记吴见孙称赞道。
杭长客运专线是国家级重点工程,白龙桥段总长约10公里,占全区的1/3,征地拆迁工作涉及到该镇8个行政村,用地680余亩,农户220多户,拆迁总面积5.325万平方米,但是该镇签订农户拆迁协议只用了22天,这一速度让人惊叹。婺城区杭长线建设指挥部负责人告诉记者,这个速度至少在我区涉及过的拆迁任务中是相当快的了,尤其是要做到和谐征迁,非常不容易。
去年6月,杭长线白龙桥段征迁工作开始,为了尽快打开局面,早日完成任务,徐爱娟成为了白龙桥镇党委政府的“不二人选”,8月初,她正式接手杭长线征地拆迁工作。作为党委副书记,在做好杭长线工程的同时,徐爱娟不仅还要分管国家、省重点工程西气东送和东油西输的政策处理工作,而且还要把机关党政办的内部管理工作做好,为所有的镇机关干部营造良好的干事氛围。从那以后,她主动放弃双休和节假日,几乎每天都要忙到晚上9点以后才能回家,而且再没睡过一个踏实觉。
积极主动深入一线
古人云,“谋定而后动,知止而有得”。对征地拆迁工作而言,就是要做好所有基础性工作,不打无准备之仗。接手杭长线工作后,徐爱娟首先就是带着大家深入一线调查摸底,到村里去掌握第一手、最真实、最准确的数据资料;走家串户,做好村民的政策解释和宣传动员工作。
临江管理处的董村是白龙桥镇工作量最大的一个村,不仅涉及到的农户多,而且环评线之外的不少农户也希望借杭长线的机会改变现状。据了解,那段时间,董村村民到镇里、区杭长建设指挥部来信、来访的情况是最多。“面对问题只有更加积极主动才行。”徐爱娟告诉记者,一方面他们继续做好政策解释工作,绝不乱开口子,确保政策的公平公正,另一方面,与区杭长建设指挥部、区政府相关部门积极沟通,为老百姓争取到农房改造的优惠政策,同时做好细致的调查摸底工作。正因为镇、管理处、村干部前期工作的积极主动,又能充分考虑和照顾到老百姓的利益,该村涉及到的50多户农户在两天之内就完成拆迁协议签订工作。
白龙桥管理处的筱溪村是白龙桥镇涉及拆迁农户最多的村,加上一些历史原因,村上违章建房情况较多,拆迁难度非常大。针对该村的实际情况,白龙桥镇成立专门小组,要求所有人员认真开展前期调查摸底工作,把拆迁户的人口情况、新老房子的面积、结构等数据掌握得一清二楚,把老百姓反映的问题一一登记整理,并按照相应的政策和实施意见,逐户分析,把细节工作做到位。
“村里随处可见宣传标语、宣传横幅,各个层面的拆迁户动员会、村民代表大会也记不清楚开了多少次,因为徐书记还要分管临江管理处5个村的征迁工作,但只要她腾得出时间都要亲自参与。在她的带头下,我们的干部哪有不积极的。”白龙桥管理处主任包春女说,在筱溪村签订协议的那个星期中,徐爱娟每天都和大家战斗在征地一线,她是我们这些基层女干部的榜样。
韧劲十足 坚持到底
去年11月27日凌晨2点40分,筱溪村第101户农户终于在拆迁协议上签下了名字,这也标志着全镇拆迁红线内最后一户农户协议签订工作完成。中铁五局杭长一分部工会主席胡勇告诉了记者当时的情况,“26日,婺城区杭长线建设指挥部与镇、村、评估公司、拆迁公司联合办公,集中在筱溪村村委会办公楼里签署房屋拆迁补偿协议,工作至27日凌晨1点,就剩这一户农户仍然不愿签订协议。正当大家准备收拾好东西下班的时候,徐爱娟提出,‘再次组织人员进村做工作将耗费大量人力物力’,于是她决定和部分人员留下来,继续到该农户家中做工作,有种不达目的不罢休的气势。最终,该农户被她的诚意感动,签订了拆迁补偿协议。”“我们这些男同志都很敬佩她。”胡勇感慨地说,协议签下来后,徐爱娟坐在回家的车里,已经累得一句话都说不出来。
11月28日,杭长高铁施工方进入东俞村,需要征用到一个鱼塘,为了了解详细情况,徐爱娟在忙了一整天的工作后,晚上9点又与铁路施工方一起,到实地进行查看,详细了解鱼塘的方位、面积、周边青苗数量等情况。29日一早,她又亲自忙着与鱼塘农户见面,商谈征用事宜,进行政策处理。
领导干部要敢于面对矛盾、勇于解决矛盾,徐爱娟做到了,不过忘我的工作态度和超负荷的劳动强度也令她身心疲惫,感冒发烧、嗓子嘶哑的次数增多,在她的手提包里备着各种感冒药、润喉药;一直有的偏头痛毛病也变得频繁和严重,她经常要不停地敲打自己的头。有些时候,家里人也会劝她,“一个女人,不要什么事都冲在最前面。”徐爱娟说:“工作上付出多,家庭就容易被忽视,不过既然选择了这个岗位,我就要认认真真地做好。”
徐爱娟就是这么一个做什么事情都要高标准要求自己的人,多年来,她分管的各项工作都得到了上级领导和同事们的肯定。徐爱娟说:“工作上取得的成绩令她感觉到人生有价,累有所得,她为自己的付出得到回报感到欣慰、自豪。”
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