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《提案与信息写作指导》座谈纪要

2011-11-16 09:38:29  来源:  婺城新闻网  作者: 许中华 文/摄

  民盟中央副主席索丽生说,“提案与信息工作学问不少,但现在研究提案与信息的书不多,真正有实用价值的更显匮乏”

  金华市副市长黄小杭说,这本书“抓住了参政议政的关键,关键是提案议案。提案议案是什么,那就是建言献策”

  金华市政协秘书长徐月明说,“要为广大政协委员提供这种学习材料,把它学习好,市政协委员应该人手一册,作为工具书,能够在日常工作当中提供指导”

  吴光烈(金华市律师协会党委书记):这本书,不仅是对政协委员,而且对各届人大代表参政议政、充分发扬民主建设也很有帮助。专门做这方面工作的还不多。我过去当过三届市人大代表,但是怎样参政议政,提高人大代表、政协委员提案的质量,做的都还不够。严亮奇的这本书填补了这一空白。

  我们的律师队伍,从以前的几十名增加到现在的上千名,但放弃年收入百万来搞学术研究的不多。严亮奇是金华律师界的老律师了,在眼下967名律师当中,他可能是唯一的一名学者型律师,也是专家型律师,完全靠自己自学成才,是个很有创新、创劲的律师,能够与时俱进,具有入世情怀。从一般律师到办律师事务所,做人做事很成功。法律进监狱,他是全省第一家,为监狱稳定做出了贡献。从参政议政的角度讲,严亮奇是个很给力的律师,在新农村建设当中,一百个村建立一百个顾问,他所联系的鞋塘,不光是法律咨询,而且还涉及村规民约、邻里纠纷调解,合同订了一年,一年期满,村里提出要求,“能不能继续为我们服务”,做出了一名律师应有的贡献。

  民盟成员:提案信息工作作为政协委员是一项非常重要的履职职能,我从一名普通盟员成为政协委员,从一名普通教师成为专职盟务工作者,就个人体会来说,提案信息工作,加强学习非常重要,但涉及这方面的书籍不是很多。民盟中央副主席索丽生说,“提案与信息工作学问不少,但现在研究提案与信息的书不多,真正有实用价值的更显匮乏”。严律师在这方面做了探索与实践。不仅是民盟,也是金华的骄傲。书中内容提到怎么选题,怎么撰写,如何树立好心态,做出了匠心独到、深入浅出的阐述,具有很好的借鉴作用。

  严亮奇律师连续三次被民盟中央评为反映社情民意“全国信息工作先进个人”,这是我们盟内惟一的一个,可以说他是走在参政议政工作前沿阵线的一个人,也是我非常敬佩的一个人。他的提案曾经被作为民盟中央、民盟省委的团体提案基础材料采纳。2010年12月,浙江省社会主义学院聘请他为兼职教授,现在他又站在一个新的起点上了。

  民盟成员:我在民盟职业技术学院教授应用文写作,关于提案与信息的写作就是没有。感觉这本书确实填补了一项空白。

  民盟成员:政协写作就是党派写作。一次,我跟陈兆斌讲起,有没有擅长提案信息写作这方面的朋友介绍给我?他说“有啊,有一个朋友我一定要介绍给你”,那就是严亮奇。严律师说过,“有时,律师的一句话可能让你受益一辈子”。从他这里我学了不少东西,应该说他是我的老师,他也是我加入民盟的介绍人之一。写提案信息方面的技能技巧,从不会到会,从会到精,都有赖于他的指导。等到要写相关提案的总结时,我看了这本书,发现我要总结的这本书里都有。刚开始写提案,觉得这是个任务,甚至是个压力。看了这本书的第七章“高高兴兴参政议政、快快乐乐写信息提案”,这真是一个很高的境界。这本书我不止要看五遍、六遍,每看一遍就是一次提高,就是一次质的飞跃。

  黄小杭(金华市副市长):民盟工作在全国都是走在前列的,这本书,我是第一次看到,很有收获,如获至宝。我认真仔细翻了一下,有五点评价:一个是抓住了参政议政的关键,关键是提案议案。提案议案是什么,那就是建言献策。第二个是作者的奉献精神,这点非常要紧。有个说法,这个社会物质丰富了,精神匮乏了。但有同志说,上百万的收入可以少争一点,这是民主党派难得的、也是必备的精神,体现了民主党派优良的传统,为了建言献策,履行民主党派的义务,物质上少一点,精神上要充实。

  第三个是专业工作与党务工作的结合,在建言献策当中,律师是个亮点。我在民建工作时,参加会议,各个党派要有人站起来,说精彩的话,每个工作岗位都有特点,但律师是个亮点,口才极好,律师的视野真好,非常全面,涉及到经济、社会各个方面,到今天为止,仍是尖锐之处,敏感之处,关键之处。对政协的表述、建言的表述全面而深刻,填补了一项空白,把律师的专业与参政议政的党务工作很好地结合起来。

  第四个是认真学习,博采众长。严律师的书,后面都有大量参考文献列出来,这个很好,视野都很宽阔,一个人能力再强,想得再周到,也会有很多疏漏,但是集大成,把大家好的经验集中起来,突出律师独特的视角去看问题,这样就上了一个台阶,人家说站在巨人的肩膀上,意思首先是站在人家的肩膀上,博采众才,再加上自己的这一块优势。第五个是大胆亮相。律师在法庭上侃侃而谈,走下法庭,又善于把律师工作、参政议政的经验观点形成一本书。这点很好。民主党派大胆亮相,是我们国家政治体制的一个特色,不光是亮自己的相,而且也是亮政治体制的相,亮民主党派、政协的相。

  对参政议政我有些思考,第一个,民主党派是干什么的?通俗点讲,就是建言献策,这是中国政党制度所决定。西方上议院、下议院就是敌对的,上议院通过,下议院就不通过,政党与政党之间就是你死我活,你上台我下台。中国共产党领导的多党合作,就是友党的关系,就是参政党的关系,就是帮忙而不添乱,这一点就决定了政协和民主党派的手段就是建言献策,通过提案、调研报告、信息、大会报告等各种手段,来实现民主党派的职能。政协跟民主党派就好像一个足球场,教练水平、运动员水平、整场配合、组织体系、足球观念等等,等于政协委员的素质,带球、盘球都是次要的,最关键的是射门。射门就是建言献策。政协发挥政协委员的作用,就是要发挥好建言献策,这就是这本书的主要目的。建言献策是政协委员的基本功,也是由政协的性质所决定。怎么完成呢?三个方面六个点:党委政府工作的重点、难点,社会关注的热点、焦点,科学发展的亮点、冷点。信息要做到“快,新,真,精”,快速,新意,真实,精练。要大胆建真言。要选准合适的角度与分寸。深入连续和追踪反映,十年围绕一个题目,像中小企业问题、地方银行问题,都可以抓住这些问题进行下去。本职工作与建言献策相结合,重视建言献策的形式。要有数量,更需要高质量。“责在人前,利在人后”,这是民建创始人的一句话,也是前面所说严律师的奉献精神,你这些观点一旦被实践证明了,为大家做出了成绩,很了不起。严律师这本书还有一个意义,那就是在金华这么一个地级市能够产生这样的书,很有意义,也是民盟的一个骄傲。

  徐月明(金华市政协秘书长):政协机关,如何体现参政议政,发挥好主体作用?通过提案、信息和平常的建言献策。这本书,是我们政协委员、政协机关工作人员很急需的一本书。老的政协委员比较在行,但新的政协委员还需要培训、组织学习。要为广大政协委员提供这种学习材料,把它学习好,市政协委员应该人手一册,作为工具书,能够在日常工作当中提供指导。通过这本书,进一步提高政协委员写提案的水平,发挥参政议政的重要作用。

  刘净非(金华市政协副主席):如果这本书出得更早一些,就我自己本人而言,受益将会更大。我在政协、人大都待过很长一段时间,每年写提案、议案时,非常有想写的感觉,但真不知道怎么去写,从哪里着手,什么样的角度,什么样的方式来写。最后写提案、议案成了我一个不得不完成的任务,以致变成了负担。几乎没有严亮奇说的“高高兴兴、快快乐乐”。他通过经验提炼、理论研讨以后,写出了这本书,这本书就成了一本提高提案、议案写作能力的指导用书。

  严亮奇的特殊性在哪里呢?他也是我工作管辖范围内的一名法律工作者,不仅是一个比较成功的律师,而且也是高素质的民盟盟员,七年盟员生涯,写了120多篇提案信息,获得三届先进个人,同时,又是一个热心的社会工作者。平时,他把三者融为一体。他用社会工作者经验的积累,加上律师敏锐的视点,在从事参政议政的工作。同时,也是以参政议政的热情,加上律师专业的态度,在从事社会工作。三个角色是一个等式,始终是一体。在金华律师界,做农村法律顾问当中,他是成效最突出的一个。因此,荣获了个人三等功。他的有关农村法律援助的提案文本,作为赵洪祝书记批示的重点提案,引发了2008年96号省政府文件,出台以后,全省完整地构建了农村法律援助体系。先前,只有省、市、县设有法律援助中心。之后,所有的乡镇都开设法律援助站,所有的村都建立法律援助点。从省一级到农村,都完整地构建了法律援助体系。省政府专门召开了法律援助工作会议,关于农村法律援助体系建设,解决了全省各地法律工作不重视、法律援助经费不到位等问题,全省农村法律援助体系构建,就是按照这个提案建构的,全省这个体系受这个提案的好处,大大推进了农村法律援助的进程。

  倪玉文(婺城区政协副主席):今天我想讲三层意思,第一是贺,祝贺这本书的出版,这是严亮奇在许多著作出版的基础上又一丰硕的成果。第二是谢。一谢其人,严亮奇既是个优秀的法律工作者,也是一个优秀作家、政协委员、朋友、民盟盟员,是个多重角色,为人处世待人接物堪称楷模。二谢其书,这本书对政协工作确实是一个很大的贡献。既有理论性,又有实践性,更具操作性。三谢其事,在区政协工作中,严亮奇一直兢兢业业,任劳任怨。第三是盼,我们期盼这本书在政协工作中发挥更大的作用,这本书政协委员应该人手一册。也期盼严亮奇在今后婺城政协工作当中发挥更好、更大的作用。

  李英(婺城区委宣传部常务副部长):严亮奇这本书,让我想起李大钊讲过的“铁肩担道义,妙手著文章”,这在他身上得到了比较好的结合和体现。在法律上,他对社会做出了贡献。在写作上,他呕心沥血地写每一本书。他有三个“真”,一是真心诚意,对朋友真情表现,对社会弱势群体真心援助。

  二是真才实学,他是个自学成才的优秀人才,从农村到城市,从企业到法律界,走过的历程,使他培养起一种求学的态度,也使他拥有今天的这种真才实学,正如李绅所言,“假金方用真金镀,若是真金不镀金。十年长安方一第,何须空腹用高心”。严亮奇在国内创造了许多个“第一”,稍微列举一下,就有六个“第一”,他是公司法律体检第一人、叫板电信不合理收费第一人、律师参政议政第一人、法律援助进监狱第一人、中国教师维权第一人、全国政协提案写作指导第一人。平时在网上搜索,寻找提案信息写作这方面的书,几乎没有。他这本书也填补了政协提案写作方面的一个空白。今后,他还会创造出很多的第一人,这种精神难能可贵。在律师界,严亮奇可以称作“四型人才”,一是专业型律师,在中国律师界,专业型的仅有5%。二是学者型律师,他是中国法学会会员、浙师大兼职教授、浙江省社会主义学院精品教授,每出版一本书都获得好评。这本书的出版,正是根据他在社会主义学院的讲稿整理而成。三是参政议政型律师,四是公益型律师。

  三是真知灼见,体现了他认真负责的态度。这本书既有理论的高度,又有实践的案例,确实是政协委员学习提案写作的范本。也期望严亮奇在参政议政方面更有成就,在律师界更有成就,对社会作出更大的贡献。

  徐晓恩(浙江日报金华分社社长):11月10日,我们在浦江开通讯员会议,好几个地方,报道一年也做了很多。按照指标评比,三个县,其他任务完成了,唯一的,相当于提案、议案的,就是给内参写东西——也是建言献策,一年至少提供一篇建言献策的内参,这个任务没完成。他们说搞新闻会搞,搞内参不知道怎么搞。其实严律师这本书就很好,要是我知道,当天就应该给他们每人发一本。

  陈兆斌(金华日报社副社长):这本书,我感觉非常有新意。参加严亮奇的新书座谈会不是第一次,每次都带来惊喜。这本书,不仅是独具匠心、实用价值与轻松阅读并举的一本书,也是他参政议政生涯所思所悟的心血之作。今天的这本书,加上之前的法律专著,这些书都很入世,抒发和服务的不是本我,而是当今时代的社会民众。都是为社会着想,为社会担责,为大众贡献自己的经验和智慧。选题和行文,案例的取舍和理论的阐释,平实而生动,事例简练而明了,说理妥实而透彻。将枯燥的教程变成轻松的交流,智慧的流淌。我跟严亮奇有20多年的交情,一路风雨阳光走过来,他之所以成为今天有贡献于社会、有声望的著名律师、民盟知名人士、社会中坚,除了时代大潮的滋养,社会各届的帮助,更在于他是个始终心怀梦想、充满动力、不知疲倦的人,也是个勤于学习、善于学习、不断完善自己、提高自己的人。他来自于草根,没有得天独厚的先发优势,也没有占得改革开放的先机,但却是一个社会角色意识、使命感很强的热血有志青年。律师生涯从自学开始,起点、基础比他更高的,到最后都被他超越了。勤奋、积极达观的心态,超乎常人的学习态度,就是这些成就的保证。短短几年时间,他成了提案、信息写作的行家里手,并且推出了这本专著,足以说明他是个有心人、有志者,发挥专业优势,提高参政议政能力,既有大众意识、大众情怀,还需要智慧与技巧,这也正是这本书的意义和价值所在。这本书虽然比较薄,但实用价值非常高,其中既有悲天悯人的情怀,又有舍我其谁的担当。

责任编辑:施川

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