城市管理向城镇纵深发展和延伸，是社会经济发展的必然结果，城镇人民有营造良好人居环境的诉求，政府有进行公共管理的责任。作为白龙桥行政执法中队的中队长，结合最近的工作实践，对城市化管理向城镇化管理推进有如下几点思考：
一.领导重视，保障有力是基础
白龙桥镇是浙中重镇，地处金华市区西南城郊结合部，总人口约10万，流动人口约30万，是本地产人口的几倍，工业生产总值占全区的三分之一，工业生产的迅猛发展带来一系列城镇管理上的问题,镇里主要街道雨篷乱搭、摊位乱摆、广告牌乱挂、垃圾乱扔等现象严重。一方面是白龙桥镇领导十分重视城镇综合治理工作；另一方面是城镇行政执法权的缺位。镇里领导看在眼里、急在心上。在深入调研的基础上，高瞻远瞩看问题、创造性的提出组建行政执法中队的构想，条块结合、整体推进，多方协调、筹集资金，力促执法中队的组建。
中队筹建期间，分局和镇里领导对中队组建工作和今后的建设提出了指导性思想，共同协调，落实办公场地、执勤车辆、值班岗亭等硬件设施。镇政府牵头召开有关单位的座谈会，商量组建时间及工作思路的调研座谈。筹建组长调研从集镇化管理向城市化管理转变的思路，招聘协管员，组建协管队伍。中队正式挂牌成立，镇政府及分局多名领导亲临成立仪式，金华电视台《百姓零距离》、《金华日报》、《金华晚报》、《今日婺城》等知名媒体做了报道。各级领导提供的思想保障、组织保障、后勤保障成为中队有效开展工作的依托。
二.抓强队伍，练好内功是保证
打铁还要自身硬，中队成立之初，要想达到走出去执法的能力，还要先练好内功。中队把对协管员的教育培训作为所有工作的重中之重，从练军姿、训队列开始，每天进行思想教育、法规学习和执法方法培训。提出中队的队训，使队伍更有凝聚力；公布各项工作制度，使队员的行为有章可循；有计划的安排队员上街巡查，实现教育与实践的统一。正式执法队员的耐心帮教和一系列有步骤有目的的培养训练，使协管员完成了一个普通农民向一名合格执法队员的转变，努力打造出一支法制观念强、勇于进取、顾全大局、乐于奉献的执法队伍。
三.专项整治，措施有力
找准工作切入点，深入调查、问计于民，赢得百姓的支持。中队发放调查问卷两百份，公开信一千余封，执法队员走出去，把群众的诉求引进来。群众对于当前镇容镇貌的不满意度达到了80%，69.31%认为集镇卫生差是集镇当前城市管理方面最亟需解决的问题。中队积极利用横幅、警示标牌、温馨提示卡片，法制宣传车等载体，进行政策宣传教育，使管理工作得到广大群众的支持。由镇政府牵头，相关部门配合，中队在白龙桥镇玉山路、通江路、长乐街等主要街道展开镇容镇貌集中整治，拆除违规雨棚六十余处、灯箱广告牌五百余块、横幅四百余条。努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。执法的过程中充分发挥协管员人头熟、地头熟的优势，多方协调、灵活工作，没有发生一起暴力抗法的事件。
四.长效管理，机制先行
镇容镇貌的极大改观，使周围商户和居民对我们的工作表现出了更多的理解与支持。在集中整治之后，继续保持高压态势，落实路段管理责任制；加强路面巡查力度，定时巡查和机动巡查相结合，集中整改和定点守候相结合；召集环卫公司，研究建立卫生常态保洁机制；以“三化”活动为契机，大力开展“门前三包”工作。中队本着管理科学合理、执法刚柔并济的理念，起草方案，由镇政府设立城镇管理办公室，规范早餐和夜市摊位设置，督促沿街店家对已有的广告牌和占道经营情况进行整改和补办审批手续，力求疏堵结合、建立长效机制。
在工作的过程中也涌现出帮助卖菜老人找摊位、打工妹致谢上门送锦旗等感人的事件。不积硅步无以至千里，不积细流无以成江海。城市管理行政执法工作向城镇延伸，工作才刚刚起步，我们还需要继续探索与努力，需要我们每一位执法队员结一心、艰苦奋斗、上下求索，努力开创城镇行政执法工作新局面！
(作者系婺城行政执法分局干部)
