回眸·解读政府工作报告

　　目标一：区域经济更加繁荣

　　现代产业体系基本形成，新型工业、现代农业、现代服务业蓬勃发展，经济结构更加优化，经济增长的质量和效益不断提高，综合实力大幅提升，区域竞争力显著增强。力争2016年区属生产总值比2011年翻一番，人均生产总值达到86000元左右，工业总产值达到900亿元以上，第三产业增加值达到246亿元以上。

　　目标二：城乡发展更加协调

　　以城带乡、城乡联动的发展格局基本形成，公共基础设施和基本公共服务全方位向农村延伸覆盖。“一带两城三区四园”空间开发格局日趋完善，婺城新城区和金西开发区建成接轨市区、辐射镇村的现代新城，中心镇、中心村集聚带动力显著增强，美丽乡村建设深入实施，山区发展加快推进，城乡、区域差距逐步缩小。

　　目标三：人民生活更加幸福

　　就业更加充分，养老、医疗等社会保障水平进一步提高，优质基础教育全面普及，住房、交通条件不断改善，困难群众、弱势群体生活得到有效保障，人民群众享受到更多的发展成果。力争到2016年，城镇居民人均可支配收入达到44000元，农村居民人均纯收入达到17760元，人民生活更加富足、更有尊严，幸福感、满意度不断提高。

　　目标四：环境更加优美宜居

　　绿色发展能力不断增强，初步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。资源利用效率不断提高，污染物排放总量得到有效控制。城市和农村居住环境更加洁净优美，水环境和空气质量明显改善。森林覆盖率达到60%以上，建成森林城市、花香家园。

　　目标五：社会更加文明和谐

　　社会主义先进文化的引领作用进一步发挥，社会主义核心价值观更加深入人心。人民思想道德素质、科学文化素质显著提高，公平正义、诚信友爱的社会氛围进一步形成。民主法治更加健全，社会管理更加完善，社会秩序更加良好。社会矛盾得到有效化解，社会治安进一步好转，群众安全感明显提高。

　　2012，推动婺城6项“动作”

　　动作一：以转型升级为主线，着力提升工业经济

　　四轮驱动发展先进制造业。强化外引驱动，加大招商引资力度，争取实际引进内资30亿元，实际利用外资3000万美元。强化内培驱动，推动要素资源向龙头骨干企业集中，力争亿元企业达到50家。强化技改驱动，力争实施市级以上技改项目35项，完成技改投入8亿元。强化创新驱动，新增市级以上高新技术企业3家，科技型中小企业5家，研发中心2家。新培育省级名牌产品、著名商标各4只。

　　拓展平台加快项目推进。紧紧抓住低丘缓坡综合开发列入国家级试点的重大机遇，推动金西大道沿线低丘缓坡集中连片开发。加快金华新兴产业集聚区金西分区建设，力争新引进企业40家，蒙牛、双汇等项目建成投产。拓展婺城新城区龙蟠区块，提升雅苏区块，整合栅川区块，力争新开工企业10家。加快乡镇工业功能区建设。强力推进项目政策处理，完善园区配套，加快签约项目落地，着力提高开工率、竣工率、投产率。

　　提升服务优化发展环境。深化“千名干部进企业，千方百计解难题”活动，开展下园区联项目“五个一”活动，认真落实国务院扶持小微企业和省委省政府支持民营经济发展的系列政策，积极开展政银企对接，加强行政事业性收费的清理检查，取消一批涉企收费项目。完善园区生活配套设施，解决好外来务工人员文化娱乐、子女入学等问题，帮助企业招工留人。

　　动作二：以两区建设为抓手，着力发展现代农业

　　发展高效生态农业。深入推进农业“两区”建设。加快西吴渔业、汤溪蔬菜主导产业示范区等项目建设，完成佳乐奶牛主导产业示范区、白龙桥生猪精品园等项目建设。推进粮食高产创建示范片工程，新建粮食生产功能区2万亩。深入实施农业发展六大提升行动，落实八项扶持政策，大力发展设施农业和生态循环农业，加强农业品牌建设，推动八大特色产业转型发展。

　　强化农业发展支撑。加强现代农业经营主体培育，完善农业“三位一体”公共服务体系，加快先进农业科技的推广应用。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业抗风险能力。实现土地流转1万亩以上，促进农业规模经营。抓好中央财政小型农田水利重点县项目建设。认真做好水利普查、防汛抗旱、森林保护工作。

　　推动农民创业增收。加强农村实用人才、“两创”人才和农民就业技能培训，鼓励大学生到农村创业，培育新一代致富带头人。加强政策扶持和市场对接，培育来料加工专业特色村。引导农家乐规范发展、提档升级，扎实推进“低收入农户奔小康工程”，解决农民创业融资难题。创新“一户一策一干部”和部门结对帮扶机制，完善扶持政策，加快山区发展。

　　动作三：以综合改革为契机，着力壮大现代服务业

　　大力发展新兴服务业。推进现代服务业综合配套改革试点，完善扶持政策。大力发展应用软件、电子商务、即时通讯、网络游戏、呼叫中心等产业，加快物联网技术发展。提升浙中信息产业园创新基地孵化功能，加大金华电子商务创业园招商力度，培育一批样板企业。大力发展生产性服务业，重点培育工业设计、服务外包等产业，鼓励工业企业主辅分离。加快发展休闲娱乐、体育健身、社区服务等生活性服务业。

　　提升发展商贸流通业。加快婺城新城区、金西开发区核心商圈建设，打造浙中商业副中心。推进农贸市场改造提升，完善农产品平价流通网络。加快现代专业市场建设营。大力发展交通运输、物流配送、货物集散和仓储等产业，启动金西钢贸城建设。继续抓好“千镇连锁超市万村放心店”工程。推进浙中粮油市场建设。

　　繁荣发展旅游业。提升双龙风景区硬件设施、文化内涵和管理水平，打造精品旅游品牌。启动九峰禅寺复建，引进影视战略投资，推动九峰山景区深度开发。整合莘畈、塔石山水资源，挖掘汤溪地方特色文化，加快国际茶文化生态园等项目建设，推进大金西旅游开发。推进仙源湖度假区游乐项目建设，启动游客集散中心、度假酒店工程。加快农业观光园建设，大力发展乡村休闲旅游。加大旅游推介力度。