——杭长客专房屋征收工作侧记
一个个忙碌的身影，一张张熟悉的面孔，一句句暖心的话语，一次次真诚的笑容，从日出到日落，从大街到小巷，一个个闪亮的音符跳动在杭长客专城区段房屋征收现场，奏响了杭长客专建设的主旋律。
杭长客专城区段房屋征收工作自启动以来，得到了社会各界的广泛支持和被征收户的理解与配合。如今，房屋征收工作的步伐一天天在加快，征收工作的氛围一天比一天浓烈。
下定决心破难关
“房屋征收”是为发展着想，“高铁建设”是为百姓造福。杭长客专工程是国家重点工程，是国家铁路网中“四横客运专线”的重要组成部分，线路建成后，将大大缩短金华到杭州、上海等主要城市的时空距离，加快金华融入“长三角”一体化，提升金华的经济发展优势，改善金华市民出行条件。
5月17日，婺城区召开动员大会，标志着杭长客专城区段房屋征收工作正式全面启动。此次房屋征收共涉及城东、城中、城北、新狮四个街道，房屋征收面积计20.79万平方米，被征收户980户(包括东市街北延商品房96户2.33万平方米)。在市政府5月10日下发的征收决定中，明确征收协议签订时间为5月25日至6月23日。在这短短的30天时间内要完成20.93万平方米的房屋征收工作，时间非常紧迫，任务非常艰巨。
如何在有限的时间内取得明显成效？动员大会后，区指挥部抽调精干力量充实到四个街道，组建联点工作组，驻点指导、配合开展征收工作。各街道组建了领导小组，实行一把手负责制，班子领导分头带队，按地块划分工作小组进行包干，做到任务到户、责任到人。城中街道将办公地点前移到村里面，并要求所有征收工作人员驻村工作，方便与群众沟通交流。
“网格化管理、组团式服务”是社会管理的一种模式，也是城东街道的工作特色之一。在房屋征收工作中，城东街道将每一栋楼划为一个大网格，按每7—9户组成一个小网格。将街道工作人员分成三个大组，12个小组，每个小组2人。由每个大组负责一个大网格，每个小组负责一个小网格，对网格内的居民开展政策宣传、问题调查，并在每天下午对问题、诉求进行分析汇总，有针对性地进行解决。在调查中，多数被征收户反映，房屋征收政策是好的，但由于房屋面积小，总价不高，不容易寻找到合适的二手房。街道主动收集汇总二手中介的房源和价格，放到签约地点，供被征收户选择及参考，并协调东市尚品楼盘，给予团购优惠政策。对符合经济保障房和廉租房的居民，则积极协调市建设局职能处室，协助其办理相关手续。
执行政策不动摇
“不怕干部凶，就怕干部不公”，公开公平公正是征收工作能否顺利推进的关键性因素。由于房屋征收工作牵扯到百姓的切身利益，每个人的想法和要求差别大。有的对房屋征收的公平、公正心存疑虑，担心“暗箱操作”；有的认为越晚拆，越顶着不拆，得的好处越多；有的认为零敲碎打，能争取到“额外的利益”……
这种思想普遍存在于杭长客专房屋征收工作的被征收户中。于是，有些人四处打探消息，有些人观望等待。
6月1日，新狮街道五一村的被征收户李凤彩在房屋征收协议上签下了自己的姓名。李凤彩说，杭长客专是国家重点工程，作为金华市民理应支持，可老百姓怕的就是一碗水端不平。他曾问上门做工作的工作人员，越晚签约的村民会不会得到更多的补偿款。而街道党工委书记朱建明的一句话打消了李凤彩的疑虑：“朱书记说，他保证，政策不变，奖励不变，先签约的肯定得利越多。”
据悉，此次房屋征收补偿政策是根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《浙江省人民关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》(浙政发【2011】57号)等有关法律、法规和政策，充分考虑金华市区的实际，兼顾了各类被征收户的利益，按照公平公正合情合理合法的要求制定的。
在大会小会上，市、区领导三令五申，要求一定要保证政策的严肃性，决不开政策的口子，决不迁就照顾。在实际操作中，区指挥部、四个街道也始终坚持“一碗水端平”的原则，对房屋征收补偿标准和运作机制做到公开、公平、公正。
区指挥部将房屋征收政策通过报纸、电视等媒体向社会公开，使征收政策家喻户晓。在动员大会后，马上召集四个街道、涉及村(居)、拆迁公司、评估公司等单位工作人员，对征收政策、法规及操作程序开展集中培训。各街道又分别组织讲解人员对街道和社区干部进行业务培训，通过反复讲解，确保征收政策能熟练掌握，熟练运用，公正实施。同时，指挥部还印发《房屋征收工作手册》，供工作人员随身携带、随时对照手册办事。通过公开政策，使每一个被征收户不仅可以知道自己的房子被征收得合不合法，还能明明白白地知道自己可以享受的补偿方式、补偿标准。
政策要公开，补偿要公平。指挥部对所有被征收户情况均张榜公布，谁先签字谁就获得征收补偿。为确保先签约者得益，分阶段明确奖励标准和原则，超出时限的分文不奖。
根据政策规定，6月8日是征收工作的一个节点，在6月8日及之前签约的，能获得每平方米100元的奖励，6月9日至18日签约的，奖励降为每平方米60元。6月9日，金西小区一住户在签约时要求继续享受前一天的奖励政策，工作人员耐心向其解释政策的严肃性，表示要按相关政策法规执行，并最终获得被征收的理解和支持。“看来政策是不允许讨价还价的。”多名在6月8日后签约的被征收户发出了这样的感慨。
社会力量贡献大
坚持依靠群众，挖掘一切可以挖掘的资源，争取最广泛的社会力量协助参与，是做好征收工作的一大法宝。
经过走访调查，杭长客专城区段房屋征收共涉及到市区机关事业单位(或主管部门对其有制约管理的单位)被征收户203户。203户中，除部分被征收户为政府机关部门公职人员外，更多的是学校、医院、银行、媒体等单位的工作人员及其亲属。
为了做好房屋征收工作，市委市政府、区委区政府根据实际，分别召开杭长客专房屋征收工作推进会，对房屋征收过程中涉及市、区机关、企事业单位的工作人员进行交接。市、区纪委监察局，市、区政府督查室对有关部门落实交办房屋征收工作的进展情况进行督查。
各相关部门和单位充分理解和支持市委市政府、区委区政府的决策，对交办工作十分重视，并按照部署和要求，主要负责人亲自过问，亲临一线做工作。其中，市邮政局有8户被征收户，其中本局员工5户，家属3户。该局主要领导亲自指挥，成立了房屋征收工作临时领导小组，细化了任务，明确了责任，耐心做好各项工作。区教育局局长李唯与学校校长一起从早到晚轮流做被征收户的思想工作。针对部分被征收户担心政策中途会有变化，存在先签订协议会吃亏的想法，有关领导向被征收户大胆表态，态度鲜明，有力地消除了被征收户的思想疑虑。
在工作过程中，房屋征收所涉及村的党员干部也表现出良好的集体观念和大局观念，面对难点问题共同想办法、找对策。城北街道五星村年近九旬的老支书李美秀，她不但动员女儿提前签订了征收协议，还主动帮着做村里广大征收户思想工作，半天时间就动员了村里10户村民签订协议。期间，老人的女儿方巧禅、方玉禅被其精神深深感动，也当起了老人与征收户的“联络员”。方巧禅是一名退休教师，她除了协助母亲做村民们的思想工作以外，还动员自己的学生们配合政府征收工作。
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