什么是审计,简单的说审计就是采集数据、分析数据,根据分析结果提出审计意见与建议的过程。随着社会的快速发展,经济生活中不能没有审计。缺少审计,规划、制度就不可能很好的执行,审计与制度的关系就像红绿灯与电子眼的关系一样,如果光有红绿灯没有电子眼,绿红灯很可能就成为摆设,审计就是电子眼的角色,审计的主要功能是为了确保规划、制度的有效执行。
审计的首要任务是维护国家安全,保障国家利益,推进民主法治,促进全面协调可持续发展。现代审计方式,是在传统审计的基础上,进一步针对存在的问题以及产生问题的体制、机制、制度、政策方面的深层次问题,提出建设性的意见和建议,将审计的功能进一步延伸和放大,是一种治本型的审计。
审计什么。被审计单位的电子数据或数据。审计需要采集数据,没有“电子数据或数据”就无法审计。审计数据最重要的是真实,不真实的审计数据必将产生错误的审计结论。一个单位的数据很多,有时也很乱,真假难辨,审计前需要认真对数据进行分类、整理、去粗取精,去伪存真,当数据准备好之后便可开始准备撰写审计报告。
如何开展审计工作?首先,编制年度审计项目计划,区审计局根据法律、法规和国家其他有关规定,按照上级审计机关和区政府规定的职责,确定审计工作重点,编制年度审计项目计划,报区政府审批,并报送上一级审计机关备案。其次,确定审计事项,组成审计组。?区审计局根据年度审计项目计划确定的审计事项,组成审计组计划开展审计工作。接着,编制审计实施方案,送达审计通知书,进点实施审计,收集审计证据,总结审计结论,最后提出审计报告。
审计需要技术与经验,审计人员由于技能、本领的不同,审计报告同样差别也很大。现在有些审计报告事实不清,有的法规使用不当,更多的是有些审计人员往往喜欢就事论事,就事论理的能力不够,没有对问题背后的问题进行分析,没有把审计的成果变为政策建议,没有使得审计成果成为国家治理的措施与办法,审计的“免疫系统”功能发挥得还远远没有到位。
一篇妤的审计报告看起来简单,其实不是那么回事。要想出成效,不仅需要认真吃苦的精神,同时也需要技能与经验。一份好的审计报告,不仅需要审计人员的认真细致和坚持原则的精神,也同时需要审计人员的能力与水平,两者缺一不可。
(作者系婺城区审计局)
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