为中小企业发展开源 台州多措并举助推中小企业发展

　　今年初，台州航达阀门有限公司由于资金缺乏，企业生产经营一度面临困难。路桥农村合作银行了解到这一情况后，两天内就给该企业发放了200万元的贷款。这“及时雨”的贷款，让航达“挺”了过来。

　　在台州，像航达一样的中小企业就像毛细血管一样，布满经济躯体的各个部位，直接关乎就业增长、产业转型和社会稳定，是台州经济发展的特色和活力所在。去年年底以来，我市多措并举助推中小企业健康发展。

　　减负，让中小企业“轻装前行”

　　去年11月，我市在全省率先出台了《关于调结构保增长促转型确保中小企业平稳健康发展的若干意见》(简称“27条”)，通过清费减税、兼并重组等切实有效的举措，帮助全市中小企业渡过困境，加快结构调整、转型升级的步伐。

　　针对当前中小企业普遍存在市场风险抵御能力弱，负担过重的问题，我市通过减、免、缓、退等多种方式，切实减轻企业实际负担。据测算，“27条”落实到位后，每年能为全市中小企业减负达一亿元左右。

　　其中，从今年起设立的中小企业发展专项资金，是我市首次创设。这个专项资金主要用于支持中小微企业自主创新、品牌建设、公共服务体系建设等方面，释放了政府对企业加大财政资金支持的一个强烈信号。

　　在市经信委主任林定刚看来，扶持中小企业发展，一直是台州经济工作的重点之一。“目前正在实行的扶持政策，很大程度上是对近几年出台的惠工政策的全面梳理和完善，在原来基础上加大了力度，降低了门槛，更有针对性，兑现速度更快，惠及更多的中小微企业。”

　　“输血”，破中小企业融资瓶颈

　　破解中小企业融资难、融资成本高的问题，最为直接有效的办法是政府“输血”式的帮扶。

　　为帮助企业渡过难关，“27条”明确规定，除要求坚决贯彻执行银监会“三个办法、一个指引”的贷款新规外，还要求各金融机构合理利率定价，清理纠正金融服务的不合理收费，主动让利企业，切实降低企业融资成本。据统计，今年1至6月份，全市中小微企业贷款增长109.23亿元，占全部企业贷款增量的78.82%；6月末，中小微企业贷款余额同比增长25.75%，高于全部贷款增速15.45个百分点。

　　同时，我市积极搭建合作平台。近年来，我市建立和完善了“政府协调引导、银行合作支持、担保积极配合、企业主动参与”的中小企业融资服务平台，给中小企业带来更多成长机会。就在日前由市经信委与市人民银行联合召开的银企合作签约会上，共有194家企业与相关金融机构签订了合作协议，其中108家为成长型中小企业。

　　林定刚说：“下一步，我市准备充分利用台州在中小微企业融资方面已有的基础和优势，进一步提升区域金融功能及地位，争取将台州打造为‘小法人金融机构和小微企业金融服务创新发展实验区’。”

　　护航，助中小企业转型升级

　　“今年，我们拿出三成以上份额，相当于10亿元的订单转移给中小企业生产。”永强集团副总经理沈文萍说。而这两年来，在永强的“庇护”下，配套企业之一的奥特休闲加快了发展和提升的脚步，今年产值有望达到7000万元。

　　长期以来，我市一直鼓励和引导中小企业与产业集群内龙头企业在生产、研发、设计、营销等方面开展协作配套。从永强集团的实践来看，通过产业链重新分工、合理布局，临海休闲产业集群的转型升级之路日益顺畅，休闲用品产业也进入了良性发展轨道。

　　除龙头企业外，政府部门也积极作为。从2008年开始，我市启动了百强成长型中小企业培育工作，对列入计划的企业在资金扶持、创业指导、平台建设及标准厂房方面给予优先考虑。截至目前，全市已完成了8000多家500万元上工业企业的培育任务。

　　同时，我市加大培训工作力度，不断提高中小企业经营管理者的综合素质，提升其创业创新和引领企业稳健发展的能力。去年以来，市级中小企业创业辅导中心共开展创业辅导系列公益活动约100场次，累计辅导人数15000人次、企业800余家，取得了良好的效果。