近年来,婺城区政法系统以创新思维为动力,以建设阵地为载体,以制度机制为保障,通过生动活泼的形式,独特新颖的载体,积极探索加强廉政文化建设的新途径新模式,取得了比较明显的成效。
一、健全机制,落实责任,解决“谁来抓”的问题
(一)构建组织落实的领导机制。将廉政文化建设活动纳入党风廉政建设责任制考核范畴,及时成立廉政文化建设领导组织机构,坚持党委统一领导,纪检监察部门组织协调,各庭、所、科、室协助配合,以党组带基层,依靠干部职工广泛参与,进一步形成党组牵头,庭、所、科、室共同组织、协同的廉政文化建设工作格局。
(二)构建运转协调的督导机制。认真抓好廉政文化建设的任务分解,督促各责任部门将廉政文化建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,不断增强工作主动性和前瞻性;采取会议集中推进、专项督查促进、重点提示改进等方式加强跟踪督导,结合实际对政法部门各科室廉政文化建设活动情况实施综合评价,确保创建工作落到实处,取得实效。
(三)构建求真务实的目标机制。认真把握廉政文化的思想性、传承性、大众性、通俗性和实践性特点,坚持实事求是,循序渐进,用好的作风推进廉政文化建设健康发展。在创建工作中努力防止把“廉政”与“文化”生拉硬扯“两张皮”,认识不到位的问题;防止创建目标曲高和寡“口号化”,流于形式的问题;防止教育载体照搬照抄“走过场”,脱离实际的问题;防止纪检监察部门单打独斗“无人应”,缺乏群众基础的问题;防止把廉政文化建设当成“万能药”,夸大成果作用不实的问题;做到廉政文化建设有思路、有举措、有效果、不走样,符合实际,真正落实好廉政文化建设的长效机制。
(四)构建与时俱进的研究机制。注重总结经验,创新思路,扬长补短,不断探索、深化廉政文化建设理论,积极发挥理论对实践的指导作用,寻找廉政文化建设的有效途径和方法,把握廉政文化建设的特点、规律和发展趋势,在实践中加强对廉政文化的理解,进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性,使廉政文化真正成为推进廉政建设的“无形之手”。
二、明确定位,突出特色,解决“抓什么”的问题
(一)突出“一个载体”。利用好“政法干警核心价值观”这个廉政文化教育载体,从廉政宣传上着手,在文化衔接上着力,在表现形式上创新,坚持与时俱进,通过主题演讲、观看廉政警示影片等一系列有声有色的廉政教育活动,充分展示廉政文化的感染力、吸引力、渗透力和亲和力,使廉政价值观潜移默化地注入人心。
(二)实现“四大愿景”。将“政法干警核心价值观”的鲜明特征与基层廉政文化建设的核心追求融合起来,要求干部职工做到“忠诚——忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”,这是政法干警的政治本色;“为民——始终把人民放在心中最高位置”,这是政法干警的宗旨理念;“公正——公正执法、维护社会公平正义”,这是政法干警的神圣职责;“廉洁——清正廉明、无私奉献”,这是政法干警的基本操守。
(三)传承“五种意识”。一是大局意识,把握变革与发展,树立全局观念,培养大局意识;二是创新意识,探索廉洁奉公、司法为民的新路径,砺器悟道,重自身素质提高,创一流工作业绩;三是精品意识,传承“求真务实”工作作风,将“公平公正”意识和基层政法工作结合起来,在业务工作上精益求精、办精品案件;四是协作意识,培养协作精神,政法各部门之间应在法律的框架内加强沟通,互相协作,不断提升政法队伍的工作质效。五是和谐意识,政法干警除了对法律负责,还需要适当考虑每一个案件的社会效果,多从社会和谐的角度结合法律的精神和规定处理案件,提高人民群众的满意度,提升司法的公信力。
三、科学规划,整体推进,解决“怎么抓”的问题
(一)打造阵地,教育倡廉。创建廉政主题会议室、廉政教育主题活动室,设立“廉政书架”、廉政橱窗、公益广告宣传窗等,多管齐下传递廉政思想。坚持“一把手”讲廉政教育课制度。坚持对中层干部提任前廉政知识闭卷测试制度和廉政谈话制度。建立廉政教育基地,积极廉政教育资源,每年组织干警接受精神洗礼。
(二)把握主题,活动促廉。每年结合实际推出不同主题,从“读书思廉、“五廉”促“五进”、“学准则,促廉洁”,到“政法干警核心价值观教育活动”等系列廉政文化实践活动,逐步形成了具有鲜明廉政特色的单位文化。
(三)用活载体,清风宣廉。充分挖掘政法廉政文化元素,融入到政法廉政建设中来。设计制作“廉政水杯”、“廉政笔筒”等办公用品,在领导办公室悬挂、摆放以廉政警示教育为内容的字画牌匾,让干警目之所及之处、手之所用之物,都能感受到廉政文化的熏陶。
(四)家庭共建,亲情助廉。制定出台《政法干警廉洁家庭行为公约》,通过血缘亲情培育情感道德,形成家庭群体抵御腐败的心理调控、心理规范。倡议楼院居民践行廉洁要求,创建和谐楼院。制作廉政环保购物袋,通过廉政宣传画、廉政家训,运用廉政警句、廉政漫画形式,促进干警家属知廉、守廉,把住“后院”,当好贤内助。
(五)注重实效,勤俭践廉。把廉政文化理论注入婺城本地文化,制定效能建设“十项制度”以规范干警行为。坚持小投入,大作为,从点滴细微处入手,量力而行,以严谨的态度,扎实的作风,不断创造出廉洁、朴素、大众的文化精品。
(作者系婺城区政法委副书记)
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