今后五年是婺城区推进经济社会全面发展，组织实施我区“十二五”规划，全面建设物质富裕、精神富有的现代化新婺城的关键时期，也是加快转变发展方式，推动民营经济转型升级的关键阶段。近年中央、省委、市委、区委分别下发了16号、51号、21号、44号文件《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》。这对工商联工作提出了新的更高的要求，也为工商联职能作用的发挥带来了难得的机遇。
今后五年全区工商联工作的指导思想是：以学习贯彻党的十八大精神为主题，落实上级党委政府的《工商联工作实施意见》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，广泛凝聚非公经济人士力量，进一步发挥工商联统战性、经济性、民间性的独特优势，积极履行职能，促进“两个健康”建设，实现“五个建立”的目标，为婺城区经济社会全面发展作出新的贡献。
认真学习贯彻上级文件精神，狠抓工作落实
根据区委、区政府和上级工商联统一部署和要求，夯实基础，找准定位，注重特色，服务大局，用两年左右的时间，努力达到“一个设立”，实现“五个建立”的目标，不断提高工商联工作的整体水平，我区工商联设立党组已设立。“五个建立”是我们必须进一步加强完善的重点工作：一是建立健全领导班子和领导机构，打造一支素质高、业务精、作风正、执行力强的干部队伍；二是建立满足工作需要的人员编制、工作机构、工作经费、办公条件等保障机制；三是建立适应经济社会发展的会员队伍和商会组织网络，不断拓展基层商会会员队伍，每年会员增长在6%以上，2013年计划新成立城北、城东2家基层商会，重点指导做好白龙桥、新狮、琅琊、乾西、城西等5家的商会换届工作，并加快异地商会的建立，明年有重点在南京、深圳、上海、杭州等地建立异地商会4家以上，今后每年在婺商集聚较多的省、地市城市建立相应异地商会，加快组织网络，信息网络的形成；四是建立与新形势下非公有制经济发展和工商联工作任务相适应的工作机制，注重在法律咨询、金融合作、教学培训、内外交流的拓展平台建设；五是建立健全促进自身科学发展的各项管理制度，加强工商联执委会建设，认真落实主席(会长)会议、执委会议工作制度、完善议事规则和科学决策机制，健全考勤制度，建立履职考评和有进有出的动态管理机制，建立兼职副主席(副会长)主持专题活动制度，不断增强工商联的生机和活力。
进一步发挥工商联在经济社会发展中的职能作用
发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用。践行“两个健康”是工商联工作的主题，深入开展中国特色社会主义理论学习教育，引导非公有制经济人士树立中国特色社会主义共同理想，树立义利兼顾、以义为先理念；加强企业文化建设，引导企业积极投身光彩事业和社会各项慈善活动，坚持以人为本，和谐发展，积极参与公益事业建设和支持新农村建设开展村企、校企结对，主动承担社会责任，争做合格的中国特色社会主义事业建设者。启动开展创二代的培养工作，对已作政治安排、社会安排、荣誉安排的非公有制经济代表人士每两年分级轮训一次，把非公有制企业家培养纳入区“十二五”人才发展计划。争取每三年开展一次区级优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，大力宣传在创业创新、促进就业、关爱员工、加快转型升级、履行社会责任等方面的先进典型。工商联党组协助做好非公有制经济组织党建工作，明年起要进一步配合组织部门做好非公企业党建和“两新”工委党建的巩固、提升工作。
发挥工商联在非公有制经济人士参与政治生活和社会事务中的重要作用。工商联要积极协助党委统战部门有组织、有计划地培养、选拔和推荐具有较高政治素质、较大社会贡献、较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的非公有制经济代表人士，推荐到人大、政协等组织担任代表和委员。注重引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力和水平，有序参与政治生活和社会事务。
发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用。要特别重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展、服务地方经济建设，不定期听取非公有制经济人士的意见和建议。工商联和各基层商会要积极适应非公有制经济发展的需要，提供法律、信息、融资、技术、人才等服务，助推民营企业转型升级。关心支持新一代创业者的成长，制定培养规划，建立相应的工作机制。在促进区域经贸交流合作中，主动参与会同有关部门共同实施“婺商回归工程”，助推婺商总部经济的集聚，工商联、基层商会要积极创造条件，建设婺商(商会)大楼。大力引导非公企业在发展壮大优势主导产业和培育战略性新兴产业中的生力军作用，推动在外婺商与我区经济合作互动发展。发挥工商联民间外交优势，大力拓展对外联络渠道，支持企业主参与境外商会、工贸社团、企业及工商界人士的交流与合作，充分利用国际国内两大市场、两种资源，为非公有制企业实施“走出去”、“引进来”战略，开展国际区外合作提供服务，实现放眼世界、勇创天下，争取在更高层次上发展自己，在更大舞台上展示自己，为全区经济和社会事业发展作出新贡献。
发挥工商联在加强社会管理、构建和谐社会中的积极作用。工商联是劳动关系协调机制成员单位，参加协调劳动关系三方会议，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。引导非公有制企业积极创造就业岗位，会同有关单位深入开展“劳动关系和谐企业”创建和评选表彰活动，以企业和谐促进社会和谐。创新社会管理，推动引导建立基层商会人民调解委员会，支持商会参与公共服务和社会管理。
进一步加强工商联的自身建设
加强工商联领导班子建设。加强工商联执委会建设，完善议事程序和规则，认真落实会议制度，增强生机和活力。发挥工商联党组领导核心作用，把握工商联工作正确方向，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平。切实加强工商联整体班子队伍建设，建立健全班子培养、考核、激励机制，进一步促进专兼职整体班子素质全面提高。
加强工商联会员队伍和非公有制经济代表人士队伍建设。按照面向工商界、以非公有制企业和非公有制经济人士为主体、广泛性和代表性相结合的原则，做好工商联会员发展工作。适当提升企业会员和团体会员比重，注重吸收行业协会、行业商会、异地商会等经济类社团。配合实施区人才发展规划，加强非公有制经济组织人才队伍建设。按照思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的要求，努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。加强和完善区委领导、统战部、工商联等相关部门共同参与的非公有制经济代表人士综合评价工作，按照“凡进必评”的原则，对非公有制经济代表人士的政治安排、社会安排和评选表彰要实行综合体系评价。
加强工商联基层组织建设。基层(异地)商会组织是区工商联工作的组织基础和重要依托，要切实加强基层(异地)商会建设，充分发挥其在发展和管理会员、联系和服务企业、推动区域经济发展，建设社会主义新农村等方面的积极作用。积极配合区“两新”工委做好非公有制企业的党建工作，重视乡镇(街道)商会的组织建设，对符合条件组建商会的要尽快组建。加强对基层商会工作的指导，并建立和完善工作考核机制。
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