依法履职谋跨越 改善民生促和谐

　　——婺城区人大常委会2012年工作回眸

　　顺着时间的节点回望，2012年，是婺城区八届人大常委会依法履职的第一年。翻阅过去一年的工作记录，盘点履职轨迹，区八届人大常委会紧紧围绕“工业强区、商旅兴区、生态立区、城乡统筹”发展战略，解放思想，创业创新，突出科学发展主题，着力加快跨越提升，充分发挥地方国家权力机关职能作用，各项工作有序有效推进。

　　去年以来，区人大召开常委会会议7次、主任会议18次，听取审议专项工作报告9个，开展执法检查1次，作出决定决议21项，组织代表视察11次，依法任免和批准任免国家机关工作人员45人次，圆满完成区八届人大一次会议确定的各项目标任务，为全区经济社会健康发展作出了应有的贡献。

　　立足依法履职加大监督力度

　　一年来，区人大常委会始终坚持将依法开展监督工作作为立足之本，正确处理监督与支持的关系，围绕婺城经济社会发展大局，不断加大监督力度，扎实做好工作监督、法律监督和人事监督。

　　扎实做好工作监督。始终把事关我区改革、发展、稳定的大事和人民群众关心的热点、难点问题作为决策和监督的重点，以人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督工作的着力点，将区政府十项重点惠民实事作为监督重点进行全年持续跟踪督办，督促政府及其职能部门按期完成。

　　着力推进法律监督。视察了基层司法所建设情况，就“完善体系健全机制，推进矛盾联动化解”和“执行工作长效机制的完善”等主题开展了2次专题调研，备案审查区政府规范性文件8件，参与涉法涉诉信访听证案件4件。

　　不断深化人事监督。严格执行人代会后两个月内任命政府组成部门负责人的法律规定，以严格到位的程序切实提高被任命人员的法治意识、程序意识和责任意识，强化与组织部门的工作衔接，着力规范任免工作，不断提高人大任免工作的严肃性。

　　深化代表服务提升工作水平

　　一年来，常委会始终坚持把代表工作放在更加突出的位置，努力支持和保障代表依法履行职责，夯实代表工作基础，完善代表工作机制，提高代表活动质量，代表主体作用得到进一步发挥。

　　规范代表履职活动。重视闭会期间代表活动，积极组织代表开展会前调研、视察活动，推动代表小组活动的正常化和规范化。细化代表履职情况考评，重新修订完善了区代表履职情况考评细则，并将履职情况作为代表下届参选的依据，积极引导代表依法有效履职。

　　依法开展代表选举。研究建立区人大代表辞职制度，有效改善部分乡镇街道主要领导调整后，所在代表小组活动正常化和乡镇街道代表团的组织协调工作。注重代表素质和比例结构，严格把关，认真做好我区的省第十二届人大代表候选人推荐工作。

　　继续优化代表服务。高度重视做好为代表依法履职的服务保障工作，强化对代表的培训教育，先后组织全体区人大代表集中培训2次，选送2批共18人次参加了市人大组织的乡镇人大主席工作培训。

　　坚持工作创新 推进制度建设

　　积极探索完善依法行使监督权和决定权的有效形式与方法，常委会始终坚持把工作创新作为提升履职能力的有力抓手，结合实际积极探索加强和改进人大监督工作的方式方法、活动载体和有效途径，积极推进制度建设。

　　为进一步搭建代表联系选民工作平台，常委会作出了设立街道人大代表联民工作站的决定，及时组织各街道人大工委开展了多次业务培训，明确了联民站的工作职责、运作模式，全区9个街道的代表联民工作站已于去年全部挂牌成立。

　　区八届人大一次会议结束后，常委会及时对代表提出的355件建议意见进行整理交办，开展重点建议领导领衔及分工督办，通过常委会定期督办和承办部门的努力，建议的实际解决率同比上一年度上升了23个百分点。

　　与此同时，常委会研究建立了常委会主任、副主任定期接访代表制度，制度于去年9月执行以来，已接访多位代表，并根据代表反映的问题，及时联系了相关职能部门进行落实。

　　注重能力提升强化自身建设

　　常委会始终坚持把抓好常委会及其机关自身建设作为一项重要职责，加强思想建设，完善工作规则，强化内部管理，不断推进整体效能的提升。

　　通过举办常委会读书会、党组理论中心组学习会、征求意见座谈会等形式，加强人大业务知识和十八大精神的学习交流，并及时成立区人大机关“解放思想谋跨越、转变作风促提升”主题实践活动领导小组，有效促进了人大工作。

　　换届以后，常委会结合实际，及时对区人大常委会议事规则、主任会议议事规则等工作制度进行了修订，确保常委会依法、依规、依程序开展各项工作。同时，加强内部管理，及时对常委会各项制度进行了修订，并注重制度的执行落实，有力促进廉洁、节俭、勤政意识和工作效能不断提高。人大信息工作不断加强，恢复编印《婺城人大》信息，强化《婺城人大网》的更新维护，人大宣传工作平台的作用进一步发挥。