社区矫正暖人心

　　——记婺城区司法局社区矫正科科长黄玲英

　　如何让社区服刑人员切实感受到社会的真情和温暖，让他们重燃希望，更好地回归社会？黄玲英说：“要依法行政、抓好底线、帮困扶助、以心换心。”从2008年底走上社区矫正岗位开始，黄玲英一直秉承这样的信念，并以春风化雨、润物无声的方式解决社区矫正人员在生活和工作上的实际困难，让更多社区矫正人员沐浴在司法阳光下，也让社区矫正这种新型的行政执法方式在全区取得良好的推广。

　　2008年底，黄玲英从检察院公诉科调往婺城区司法局社区矫正科，担任副科长职务。刚上任时，社区矫正在全区还处于起步阶段，全区仅有城中街道与蒋堂镇两个试点。面对“社区矫正”这四个陌生的大字，大部分人的印象仍是模糊不清，矫正人员闹情绪、矫正人员家属不理解的情况时有发生。黄玲英的工作，就在这样的困局中展开了。

　　“社区矫正是集监督管理、教育矫正、帮困扶助等功能于一体，在监督管理社区矫正人员的同时，提供技能培训、过渡安置、就业指导等教育帮扶服务，是中央提出的司法体制机制改革的重要内容，也是我国司法以人为本的体现。”在黄玲英眼中，这样一项宽严相济的政策显然有太多的好处，“服刑人员在指定范围内可以正常生活、工作，不用和社会脱节，一些酒驾等服刑人员也不会因进入监狱沾染上抢劫、杀人等重刑犯的恶习”。但社区矫正毕竟实施不久，很多服刑人员以为被判缓刑或者假释就代表自己没事了，不需要再参加社区矫正，抵触情绪十分强烈。

　　面对困境重重的工作，黄玲英却并未怯懦。她严格把关，认真审核每一份审前调查材料，主动调查走访疑难复杂案件，抓好司法所入矫宣告工作；定期组织召开司法所长例会和矫正协理员会议，与检察院、法院等开展联合执法检查，通过查阅档案台账、手机区域监管巡查和询问社区矫正人员、“5+1”监管小组成员，对发现的问题当场书面提出整改意见及要求；与金华监狱联合开展每季度一次的“新生之旅”矫正人员警示教育活动，大大提高了他们矫正的自觉性；重点抓好每月一次思想汇报和教育、社会服务、走访家访、考核惩处、出入境报备等工作，并强化“网格化管理、组团式服务”，建立社区矫正领导联系点制度。

　　在她的努力下，2012年全区累计接收社区矫正人员265名，期满解除矫正222名，对违反监督管理规定的矫正人员警告9名，裁定撤销缓刑3名。截止12月底在管社区矫正人员475名。刑释解教人员衔接率100%，已衔接的刑释解教人员建档率100%，帮教率100%，农村籍安置率100%，城镇籍安置率97.7%，重新犯罪率控制在3%以内，社区矫正工作硕果累累。

　　目前，虽然社区矫正工作仍然面临缺乏执行力、社会知晓率不高、经费紧张等问题，每天的工作量极其繁重，但黄玲英和她的同事们并不觉得累。正如黄玲英所说，“只要能够让越来越多的矫正人员顺利回归，重新过上正常人的生活，再辛苦也是值得的”。