政府守则：善思、谨言、慎行

　　今年两会，代表委员对政府提出的批评意见不少，有的还很尖锐。一些政府部门官员强作解释，话却讲不圆满，结果又招致代表委员质疑。政府要接受人民监督，代表委员对政府的批评，实际是人民对政府的批评。

　　批评所及，意见所指，涉及政策制定、官员言论、行政方式等各个方面。这里有一段全国政协委员张明森的批评意见:

　　近年来，各级政府的一些部门，打着改革的旗号，有事没事就闭门躲在办公室里制造点新的政策、新的制度、新的考核规则什么的。有的不切合实际、不符合常理和当前的社会情况，但他们凭借所在部门的权力，动不动就发布出来，搞得整个社会浮躁、人心惶惶……出台政策要慎重，修改政策要稳重，改变政策更要慎之又慎。

　　很刺，却是实话。

　　政府手握行政大权，一举一动无不事关民众利益。推一项政策，做一个决策，表一个态度，都牵动民众的神经。一个闪失，其公信力、权威性就会受到损害，代价难以估量。

　　因此，有必要提一条政府守则:善思、谨言、慎行。

　　公共政策、经济政策的制定，是一项极为复杂细致的“科研”工作，只有切合实际的、符合规律的政策，才能得到切实贯彻。其前提是，确定政策前，需要深入了解真实的情况，需要有不带利益取向的专家智库的支撑，需要瞻前顾后想明白。此所谓善思。借助于现代信息手段的高度发达，社会各群体、各利益阶层的声音都会被放大，在万千种音调中，如何判别定夺，权衡各方，也考验着政策制定者的智商。拍脑袋的政策、情绪化的政策、被某种舆论裹挟的政策，因其不具科学“基因”，必然多变不定，由此，也使社会各方预期不定。

　　说到谨言，建议敏感部门的高官别随性发话。就在写这篇文章时，一眼看到住建部一位副部长说了:20%房产交易税不得转嫁给购房者，否则严惩不贷。仿佛他就是市场的法官。此话一出，立即引来围观。市场供大于求时，别说税负转嫁不了，房价都得由买方决定;求大于供时，税负往哪里转嫁也只能由市场决定。官员的狠话有用吗?虚言厉色能管住市场交易行为吗?类似的官员的随性而言也时有耳闻，非但没有了严肃性，更引发种种议论。

　　按照法治政府的要求，政府的各项行为必须限制在法治的框架内。所谓慎行，便是依法行政，而不是按意志做事。

　　——资料来源:2013年3月13日《文汇报》