累计投送各类邮件报刊294.3万件,各项便民服务20.4万笔,涉及服务金额2069.9万元
村邮站建设和运行管理工作是深入贯彻落实浙江省“基本公共服务均等化行动计划”的重要内容,是我区“城乡统筹”发展战略、提高农村公共服务水平的重要抓手,是关系我区农村经济社会发展的重大民生工程。2012年6月我区完成全区559个村邮站建设,2013年年初,559个村邮站全部正式进入运行阶段。截至2013年12月,559个村邮站累计投送各类邮件报刊294.3万件,各项便民服务20.4万笔,涉及服务金额2069.9万元,通过村邮站的便民服务为人民群众节省费用近260余万元,同时为居民办理各项业务节省了大量的时间成本,发挥了巨大经济社会效益。
政府高度重视运行平稳推进
区政府对村邮站这项“基本公共服务均等化”惠民工程高度重视,出台了《婺城区村邮站运行和管理办法》、《婺城区村邮站运行考核办法》,成立婺城区村邮站运行管理领导小组,构建管理机制,明确运行管理相关部门职责。2013年,在领导小组的牵头下,多次召开工作交流会,使村邮站运行有了交流平台。发改局、财政局及市邮政积极组织督查,及时了解运行情况,帮助协调解决各类问题。各乡镇、街道、村落实专人负责,对在运行过程中出现的问题及时进行沟通协调,从而确保村邮站的健康运行。
今年以来,按照区政府相关文件精神,通过管理领导小组的统筹协调、乡镇(街道)的管理监督、邮政部门的业务指导以及各个村委会和村邮员的不懈努力,我区村邮站已经进入了正常运行轨道。2013年559个村邮站全年累计投送各类邮件报刊294.3万件,信息化村邮站累计提供便民服务9.4万笔,涉及服务金额580.2万元;累计小额助农取款4000笔,金额186万元,累计ATM自助服务10.6万笔,金额1303.7万元。
目前,全区共有信息化村邮站116个,新增信息化(三类)村邮站53个,全区信息化村邮站占全部村邮站比重的21.9%。信息化村邮站数量已达到区政府年初计划建设数量,为今后提供村民更多便民服务,服务更多村民打下了良好的基础。
健全工作机制保证规范运作
为保障村邮站有序运行,婺城区在出台了一系列办法的基础上,还根据区考核办法和运行管理细则,建立了区村邮站三级管理体系:运行管理领导小组(发改局)→乡镇村邮管理→村邮站(行政村)三级管理体系。
今年以来,村邮站运行管理领导小组积极主动与各个乡镇管理人员对接,就村邮站运行管理的工作职责、运行流程、考核办法、沟通渠道等方面进行衔接,疏通了我区村邮站运行管理工作机制,形成各相关部门、乡镇(街道)、市邮政各司其职、各负其责、密切协作的工作格局,为全区村邮站正常运行提供机制保障。
在健全保障机制的同时,区发改局还展开一系列活动,与各部门、乡镇街道的对接,掌握村邮站运行经费拨付、村邮站功能发挥、村邮员队伍管理等情况。通过与区财政对接,了解村邮站运行经费标准、市财政拨付及我区的配套情况;与各乡镇对接,及时更新乡镇分管领导及管理员的花名册,村邮员队伍建设情况;与市邮政局对接,掌握便民服务的开展情况。
区发改局还深入调研,为发挥村邮站便民服务功能、保障村邮站有序运行掌握第一手资料。2013年9月中旬,发改局牵头会同区财政、市邮政开展了村邮站运行情况的调研工作,走访了9个乡镇,32个村邮站,实地了解村邮站运行管理情况,如实搜集乡镇管理难点、农村百姓需求等信息,积极谋划对策,努力将村邮站建成一个真正服务农村群众的综合性平台。
在此基础上,区发改局还分片区组织相关培训,稳步推进村邮站运行管理工作。考虑到我区村邮站(员)运行经费偏低、队伍素质不高不够稳定等实际因素,区发改局先后在雅畈镇汉灶村、竹马乡东宅村、白龙桥镇叶店村村邮站召开雅畈片区、罗店片区、白龙桥片区村邮站运行管理会议暨新业务培训会,各乡镇分管领导、经办人员、村邮员共200余人参加了会议。通过会议进一步统一思想、提高认识、加强学习交流、推广总结经验,提升村邮员业务知识,确保我区村邮站的日常运行管理工作健康有序进行,促进村邮站持续、规范、健康发展。
村邮站运行管理亮点纷呈
婺城区村邮站不仅建设迅速,运行当中更是亮点纷呈。
其一,精品村邮站逐步成形。2013年全区便民业务1000笔以上村邮站有18个,其中寺平村邮站14968笔,酬金10745.28元,进入全省百强村邮站之列,厚大村邮站以6330笔进入全省千强村邮站之列,厚大、石门、下张家、莲塘、古方一村、上邵、雅干、坛里郑、高儒、项村、后宅村邮站荣获市本级“示范”村邮站,厚大村荣获市本级“精品”村邮站上报省公司参加全省的评选。
其二,村邮站经济社会效益逐步发挥。村邮站让农村居民不需出村,就可以享受到和城市一样的方便快捷服务,有效提高了农村公共服务水平,具有良好的经济效益和社会效益。保守估算2013年全年通过村邮站的便民服务为群众节省费用近260余万元,同时节省了大量的时间成本,发挥了巨大经济社会效益。目前,全区便民服务笔数稳步上升,说明村邮站的服务功能正逐渐受到村民的广泛认可和使用,村民正慢慢形成“到村邮站办事”的消费习惯,村邮站发展速度正在加快。
其三,村邮站活力大幅提升。自开展调研、工作对接以来,村邮站活力得到进一步激发,2013年下半年全区村邮站业务量是上半年的2倍之多。此外,一些业务量长期处于较低水平甚至为零的村邮站,经过走访调研、业务指导、会议交流后,业务量得到了大幅提升,如安地镇下傅村村邮站业务量下半年比上半年增长了7.4倍,埠头村、寺口村邮站更是从上半年的零业务量分别提升到了302、313笔;白龙桥镇下邵村邮站月业务量突破了1000笔,下半年月均业务量达到512笔。
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