发挥基层委员“群众路线优势” 提升政协履职“一线工作成效”

　　群众路线是党的生命线和根本工作路线，坚持一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们做好各项工作的重要法宝。党的十八大提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，就是要围绕保持党的先进性和纯洁性，发挥党密切联系群众的优势，保持党同人民群众的血肉联系，提高做好新形势下群众工作的能力，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

　　政协工作是党的群众工作的具体体现。政协组织中的广大基层政协委员是来自社会各个方面和各个界别的代表人士，充分体现了“从群众中来”的特点；他们经常深入基层、深入群众、深入实际，充分体现了“到群众中去”的特点；他们与人民群众紧密相联，听民意、体民情、达民愿，充分体现了“一切为了群众，一切依靠群众”的特点。说到底，政协工作就是群众工作。

　　在2013年11月6日全省政协工作会议上，省委书记夏宝龙指出，各级政协要牢固树立群众观点、民本宗旨和一线意识，充分发挥“协商、监督、咨政、民意、统战、群众工作”六大机构功能，以一线的精神状态和工作作风履行职责，以积极探索的勇气推进政协工作创新发展，不断提升政协工作科学化水平。为此，我们要牢固树立人民政协为人民的工作理念，把群众路线贯穿于政协履职的全过程，尤其要重视发挥好广大基层政协委员的群众路线优势，发挥好政协委员主体作用，致力于服务科学发展，促进社会和谐，努力提升政协履职的一线工作成效。

　　一、充分发挥基层委员“身份联群众”的优势和作用，进一步搭建政协履职践行群众路线的快车通道

　　深入群众鱼得水，脱离群众树断根，人民群众是我们党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉，也是人民政协事业发展的基石。广大基层政协委员大多都来自生产或行业的一线，植根于人民群众之中，最了解基层情况，听得到真话，了解得到实情。要充分发挥好广大基层政协委员身份联群众的优势和作用，才能更好地搭建政协履职践行群众路线的快车通道，打牢政协工作的群众基础，做群众的贴心人、知心人、代言人。

　　1.紧密联系群众，走进基层访问民情。组织广大基层政协委员积极开展“三进三联三促”活动，经常深入企业、社区、乡村，到一线去了解企情、乡情、村情、民情；主动接近田间地头，到基层倾听农事、民事、家事；躬身走进农户邻里，记录所见、所诉、所思。从加强与群众的联系沟通中，广泛收集社情民意，及时反映群众所想、所盼、所愿。

　　2.增进群众感情，深入实际倾听民声。进一步深化和完善主席联系常委、常委联系委员制度，探索建立委员联系群众制度，通过“365天天政协委员”机制、“委员工作室”和“民情信箱”等方式，引导广大基层政协委员自觉把群众当家人、把群众来访当家访、把群众事情当家事，使履职、建言、立论更好地做到知民情、达民意、顺民心。

　　3.站稳群众立场，贴近群众关注民生。围绕教育均衡、扩大就业、食品安全、医疗卫生、社会保障、环境保护等热点问题，组织广大基层政协委员开展协商、调研、视察、监督等各项履职活动，努力在关注民生政策的落实上做到政治协商有方，在改善民生问题的解决上做到民主监督有力，在服务民生事业的发展上做到参政议政有效。

　　二、充分发挥基层委员“工作接地气”的优势和作用，进一步提高政协履职服务科学发展的深知灼见

　　围绕中心，服务发展，是人民政协的工作原则和要求，党委政府的中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。广大基层政协委员大多是在经济和社会建设中有真才实学和丰富经验的人才，能够为党委、政府科学决策提供最原始的素材、最有力的依据。要充分发挥好广大基层政协委员工作接地气的优势和作用，着力提高政协履职服务科学发展的深知灼见，才能把参政参到点子上、议政议到关键处、建言建到要害点。

　　1.围绕发展集智立论。利用广大基层政协委员工作在一线、创业在基层的身份和优势，开展接地气式调研，力求掌握第一手资料，发现真实问题，找到务实有效的正确方法，真正做到问需于民集民智、问计基层立实论，使政协建言献策更好地“助发展”、党委政府决策更好地“切实际”、婺城改革发展更好地“惠民生”。

　　2.服务发展建言献策。紧扣婺城改革和经济社会发展中的宏观性、战略性、前瞻性、全局性问题，运用协商议政、视察调研、咨政建言等活动形式，组织广大基层政协委员积极开展“我为婺城发展献一计”活动，立发展之论、建发展之言、献发展之策，切实发挥好“人才库”和“智囊团”作用。

　　3.参与发展创新创业。注重引导广大基层政协委员充分发挥在各行各业中的排头兵和带头人作用，认真落实好“五好五表率”、“五个一”创先争优活动的各项内容和要求，爱岗敬业、积极进取，创新发展、建功立业，追求一线作为，创造一流业绩，为促进婺城科学发展、赶超发展尽主人翁之责任。

　　三、充分发挥基层委员“影响在一线”的优势和作用，进一步展现政协履职助力民生和谐的真功实效

　　人民政协是大联合、大团结、大和谐的组织，在协助党委政府做好新形势下的群众工作方面有着强大正能量的凝聚力和影响力。广大基层政协委员是社会各领域、行业、阶层、团体的代表，人民群众对政协委员的身份认同、角色定位有一种自然的亲近感。要充分发挥好广大基层政协委员影响在一线的优势和作用，促进做好政府与群众之间的沟通、调解、缓冲和矛盾化解工作，才能进一步展现政协履职助力民生和谐的真功实效。

　　1.多做凝聚人心、增进团结的工作。充分发挥广大基层政协委员在团结各界、凝聚人心方面的优势和作用，让群众通过政协委员了解党委政府，党委政府通过政协委员联系群众，让政协委员凝聚力量支持党委政府，党委政府通过政协委员集纳民智，最大限度地把各阶层、民族、党派、团体和各界人士的思想和信念引导到发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到发展上来，为两富现代化中心城市核心区建设提供力量支撑。

　　2.多做协调关系、化解矛盾的工作。引导广大基层政协委员积极当好政策宣传员、群众联络员，充分发挥网络民声窗口、委组信息员作用，及时为党委政府传递“保真”民意，架好党委政府与群众之间的“连心桥”，促进政声与民声有效连接。深化政协委员参与信访接待和矛盾纠纷调处机制，协助党委政府做好群众工作，做好协调关系、化解矛盾、增进团结、维护稳定的工作，为区域发展创造一个安定、团结、和谐的社会环境。

　　3.多做顺乎民心、惠及民生的工作。组织广大基层政协委员热心投身社会公益事业，利用各自的专业特长、资源优势，回报社会、服务群众，借助专门委员会与山区贫困乡结对帮扶、“五送五服务”等活动平台，组织开展丰富多样的为民服务活动，如支持新农村建设、为山区发展送项目、扶助弱势群体等，开展爱心助学、文化进村、卫生下乡、法律服务、扶贫帮困等活动，切实为群众办实事、做好事，真正做到解民忧、助民富、促民生。　(作者系区政协主席)