谋划三篇文章 统筹工业发展

　　工业经济是婺城推进赶超发展、致力跨越提升的核心引擎。如何谋划好“做大工业总量、推进转型升级、优化发展环境”三篇文章，是婺城致力“工业强区”战略所面临的一个重要课题。结合我区工业发展实际，坚持走总量与质量相结合、规模与效益相结合、内涵与外延相结合的扩张之路，是推动婺城工业经济实现新跨越需要努力的方向。

　　转型升级是主线

　　婺城发展工业起步较迟，要实现工业提质增效，必须坚持以创新作为加快企业成长的主要手段，不失时机地引进先进设备和技术，加大技术改造力度，提高企业技术创新能力，促进企业技术进步，大力实施科技创新驱动战略，不断集聚创新资源，提升创新能力，以科技创新推动工业转型升级。

　　一是加快建设科技创新支撑服务体系。重点围绕我区汽摩配、五金工量具、电子信息三大主导产业，统筹建设科技创新平台，加快推进转型升级。二是加快用高新技术改造提升传统产业。对于医药化工、包装彩印等传统产业，加快推进以政府为导向、企业为主体、高等院校和科研院所为依托的政产学研合作体系，实现技术链、产业链和价值链的融合，加快企业转型升级。三是以“五水共治”为抓手，倒逼产业转型升级，全力开展工业企业“清闲促产”和“四破”专项整治行动，建立更高效、更公平、更可持续的资源要素配置机制，淘汰落后产能，优化产业结构，推动产业集聚发展、融合发展、协调发展，着力提高经济运行的质量和效益，努力在发展中促转型，在转型中谋发展。

　　做大总量是前提

　　当前，千方百计扩大工业总量，仍是婺城工业的首要任务；实现总量扩张是婺城工业在全市力争上游的首要条件。而这要从产业、政策、要素和招商引资四个层面实施总量扩张，构筑婺城工业立体化、多层次产业体系，为做大我区工业总量提供有力支撑。

　　一要做大产业。坚持“3+5”产业发展战略，围绕培育壮大汽摩配、五金工量具、电子信息等三大主导产业，进一步强化支柱产业的支撑作用；改造提升医药化工、纺织服装、新型建材、食品加工、包装彩印等传统产业，在整合资源、延伸链条上狠下工夫，进一步放大全区传统优势产业的优势。二要完善政策、扶优扶强。要完善扶优扶强政策，推行以企业亩产效益为核心的综合评价体系，着力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业、巨型企业和总部企业，加快形成产业集聚、梯度发展的企业集群。同时统筹做好“深化经济转型提升年”各项工作，全力实施“个转企”、“小升规”、“下升上”等工程，促进工业提质增效。三要整合资源、拓展空间。始终把加快园区开发建设作为重要工作来抓，紧紧抓住黄土丘陵低丘缓坡综合开发试点的机遇，争取在宾虹西路产业带白龙桥镇和蒋堂镇之间开辟一个新的工业发展平台，着力打造规模大、创新强、产业能级高的工业发展平台；同时充分发挥6个乡镇工业功能区的重要节点作用，整合资源要素，狠抓扩容提质，进一步提升乡镇工业功能区开发建设水平，实现园区与乡镇工业功能区产业平台的互补、均衡发展。四要积极开展招商引资。重点加强战略新兴产业、特色优势产业的招商，加大对接央企、浙婺商和世界500强企业的力度，进一步做大做强我区的特色优势产业。

　　创优环境是保障

　　如今，区域之间竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变，归根到底是发展环境特别是软环境的竞争。谁能在创优环境上抢先一步，谁就能在发展上抢占制高点。今后一个时期，必须要深化行政审批制度改革，进一步减少审批环节，优化审批流程，推行“保姆式”一站服务。

　　一要大胆改革创新，着力营造优良宽松的政策环境。要吃透和用好政策，积极主动争取政策，解放思想用足政策，最大限度挖掘政策的“含金量”。二要着力营造优质高效的服务环境，坚持围绕发展工业经济优化行政服务，提高行政办事效率和质量，为企业营造高效、便捷、公正、透明的发展环境。三要加大宣传力度，着力营造重商舆论环境，牢固树立“服务企业就是服务婺城发展”的理念，尊重企业家，关爱企业家，在全社会营造“亲商、利商、敬商、悦商”的浓厚氛围。