——“群众路线”助力婺城农林工作稳步开展特别报道
以“五水共治”为载体，大力推进农业转型升级
“根据区委、区政府关于‘五水共治’整治方案的要求，我们力争在今年6月底前，全面完成桐溪、长湖、通园溪流域的畜牧业污染专项整治工作；今年年底前完成禁养区内畜禽养殖场关停、拆除工作；2015年底，全面完成规模养殖场的整治提升，规范完善养殖场(户)干湿分离、雨污分流以及沼气池、储粪池等治污设施建设，实现规模养殖场排泄物零排放。”这是日前在婺城区“五水共治”暨畜牧业专项整治工作会议上，区农林局局长陈维良的表态发言。
据介绍，开展水环境综合整治是婺城区委、区政府立足当前，着眼长远，审时度势作出的重大决策部署，是全面加快婺城赶超发展，落实“生态立区”、创建“美丽婺城”的重要举措。畜牧业污染治理是水环境综合治理的一项重要内容，全面推进畜牧业污染专项整治是农林部门义不容辞的职责。根据区委、区政府工作部署，从今年4月到2015年底，将在全区范围内开展畜牧业污染专项整治行动。这项工作涉及面广、任务重、难度大，需要全区各部门、各镇乡(街道)的密切配合、共同努力。区农林局将按照区委、区政府的要求，加强与环保、水务、财政、国土等部门的联系沟通，一起全力以赴做好各项工作。在前期准备工作的基础上，进一步调查摸排，摸清养殖场分布情况，对专项行动涉及的有关政策、方案作进一步的完善。为镇乡(街道)做好指导服务工作，掌握好全区工作开展的情况，及时分析研究解决工作中存在的困难和问题，提出建议，做好参谋，并建立长效管理机制，规范养殖行为，进行资源合理利用，促进畜牧业的转型升级。目标是经过整治后，全区调减畜禽养殖总量30%以上，实现规模养殖场100%“零排放”和排泄物100%资源化利用。
“作为农业部门，我们的重点就是农业的转型升级，以建设山青水秀、地绿天蓝的美丽婺城为目标，推进养殖污染全面治理，化肥农药逐步减量，农业废弃物资源化利用，形成产业布局生态、资源利用高效、环境持续优化等现代农业发展格局。”陈维良说。今年，区农林局还将按照农牧结合模式，大力发展生态循环农业，加快推进畜牧业转型升级。一是按照“三元合一、星级管理”的要求，大力提升养殖场现代化饲养管理水平；二是以龙头畜禽养殖场或有机肥生产企业为主体，鼓励兴建以畜禽粪便为原料的有机肥加工中心，提高有机肥产能；三是加快推进畜禽养殖场排泄物应用配送工作，积极推广“公司＋农户”的合作模式，建立异地消纳处理机制；四是建立健全病死动物无害化处理体系，加快病死动物无害化处理厂建设；五是继续深入推行农业标准化生产，创建绿色、有机、无公害食品基地；六是加快测土配方施肥技术的推广应用，深入实施农药减量增效工程，引导农民科学施肥、用药。争取到2015年，全区测土配方施肥覆盖率达到80%以上，化学农药使用量减少10%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达到40%以上，高效、低毒、低残留农药使用面积达到80%。
以“百日严打”为抓手
加强农产品质量安全监管
为大力开展农产品质量安全专项整治。根据省、市统一部署，从3月份到6月份，婺城区将在全区范围内组织开展一次农产品质量安全百日严打行动。各乡镇(街道)和农林部门要根据《实施方案》的要求，加大打击力度，重点查处在农产品生产加工运输过程中违规使用禁、限用的高毒农药、瘦肉精、抗生素、添加剂等行为进行，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
切实加强全程监管。按照预防为主、源头治理、全程监管的要求，从农产品产地环境、投入品管理、生产档案、包装标识、市场准入、例行监测等各个环节入手，狠抓各项监管措施的落实，强化农产品生产过程质量控制，不断提升质量追溯能力，确保不发生重大农产品质量安全事故。
不断推进农业标准化生产。加快生产方式转变、实行标准化生产是保障农产品质量安全的治本之策。因此，要大力发展农民专业合作社，提高农业生产的组织化程度，提高标准化生产到位率，从生产环节上夯实农产品质量安全的根基。要抓好标准化基地创建，以果蔬、畜产品和水产品等“菜篮子”产品为重点，不断扩大果菜茶标准园、畜禽水产标准化养殖示范场建设规模，加快农业标准实施。要抓好农产品认证工作，积极推动“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)的发展，带动农产品质量安全的全面提升。
进一步提升监管能力。要切实加强农产品质量安全行政管理、检验检测、技术服务、行政执法等队伍建设，通过引进、培养等多种途径，充实人员和技术力量，不断提高农产品质量安全监管服务能力。充分发挥乡镇农业“三位一体”公共服务体系作用，积极开展农产品质量安全知识培训、技术推广和日常监管等工作。完善应急机制，建立健全舆情监测制度、风险评估体系，加强信息报送，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。
以“春季防疫”为关键，扎实推进动植物疫病防控
去年，婺城区动植物疫病防控工作得到了有效落实。全年共免疫注射猪瘟疫苗159.2万头、牲畜口蹄疫174.6万头、猪蓝耳病68.73万头、禽流感474.8万羽，做到应免尽免；各类疫病抗体监测合格率均达到省级规定要求；查处违规跨省调入畜禽和随意丢弃病死动物案件12起。植物疫病防控方面，松材线虫病在一定程度上得到了控制，受到市防指的充分肯定。
为保障2014年全区无重大动植物疫病发生，区农林局采取得力措施，全面展开动植物疫病防控工作，促进畜牧业的健康发展，重点做到“四个加强”：
一是加强免疫注射，确保应免尽免。当前正值春季动物疫病防控的关键时期，各乡镇(新狮街道)和农林等有关部门要按照“政府保密度、部门保质量”的要求，迅速部署开展春季集中免疫行动。要根据春防文件和免疫方案，结合当地实际，量化免疫任务，明确工作进度，确保职责落实到人到场，确保强制免疫工作所需的人员、经费、物资充足到位，确保在4月底前全面完成本次春季集中免疫注射任务。同时，在集中免疫的基础上，做好平时的补免工作，实现规模养殖场免疫密度达100%，散户免疫密度常年保持在95%以上。
二是加强动物检疫，严格监督管理。在生产环节，要加强对规模养殖场、养殖大户的防疫监管，指导建立健全防疫制度，完善养殖档案，规范养殖行为。在运输环节，要加强外地调入畜禽及其产品的风险评估，对跨区调入的畜禽，要严格查验耳标、检疫合格证、免疫抗体抽检合格证等证明，防止动物疫病传入。在交易环节，要严格执行定期休市消毒、活禽销售不过夜等各项制度，严厉打击未经检疫上市贩卖畜禽、经营病死畜禽等违法行为，一旦发现病死动物或疑似染疫动物，要严格执行病死动物及其产品无害化处理制度，严防流入市场。
三是加强疫情监测，防范疫病流行。各乡镇(新狮街道)要充分发挥防疫员疫情观察职能，不断健全定点、定人、包片负责的疫情监测制度和巡查制度，重点抓好畜禽场、规模化养殖场(户)等养殖密集区的动物疫情监测，随时掌握疫情动态。一旦发现畜禽死因不明大批死亡的，要及时按规定程序向畜牧部门报告。区畜牧部门要果断进行处置，力争将疫情消灭在萌芽状态。
四是加强漂浮死猪防控工作。要加大宣传力度。集合春防，将《病死畜禽无害化处理告知书》、《关于严厉打击随意丢弃病死动物等违法犯罪行为的公告》发放到每个养殖场(户)，进一步提高广大从业人员的公共安全意识，严格遵守病死动物“五不准一处理”规定。要加强巡查打捞。各有关乡镇和农林、水务等部门要组织人员、分片包干、责任到人，切实加强对畜禽养殖场、屠宰场等场所的源头监管，加大对江河水库、田边地角、滩地草丛等重点区域的巡查力度。一旦发现病死动物，第一时间进行收集、打捞和无害化处理，努力确保“不让一只病死动物随意乱抛，不让一只病死动物落水，不让一只病死动物出境”，做到对漂浮死猪事件“零容忍”。
此外，植物疫病防控方面，要主要做好松材线虫病的防治工作：
一是做好调查摸底，掌握疫情动态。当前，各乡镇(新狮街道)、东方红林场要继续做好松材线虫病的春季疫情调查，一旦发现新的枯死松树或新疫情，要及时上报农林部门，确保早发现、早治理、不留死角。
二是强化检疫监管，严防病木流通。农林部门要加强对松材加工、经营及使用单位的检疫检查，防止疫情随松材及其制品的调运而传播。
三是明确工作要求，确保防治效果。各乡镇(新狮街道)要按照农林部门的要求，采用挂放松褐天牛诱捕器、喷洒噻虫啉等综合防治手段，切实做好松材线虫病的防治工作。农林部门要派出专业技术人员到场进行技术指导，确保防治工作取得实效。
以“保障安全”为目标，掀起全年粮食生产新高潮
“国以民为本,民以食为天”，粮食安全始终是治国安邦的头等大事。去年，全区粮食播种面积产量稳中有升。全区(含金西)实现粮食播种面积34.36万亩，总产13.6万吨。单季晚稻高产攻关田最高亩产967公斤，再创全市新高。新建粮食生产功能区25个，面积1.83万亩。还被评为全省首届“河姆渡”杯粮食生产先进县银奖。今年，婺城区农林局依然把粮食生产作为重要任务，采取有效措施，切实加以推进，确保全年粮食丰产、农民增收。
落实种粮责任。今年省市下达我区的粮食生产任务是：实现粮食播种面积19.3万亩，其中新增旱粮面积2400亩；粮食总产量达7.28万吨；新建粮食生产功能区面积1.12万亩。为确保完成这一任务，区政府已于3月20日下发了《关于下达2014年度全区粮食生产工作任务的通知》(婺区政办〔2014〕19号)，将粮食生产工作任务分解落实到各乡镇和新狮街道，并列入乡镇年度岗位目标责任制考核。各乡镇、新狮街道要高度重视，加强领导，切实把任务层层分解到村、到户、到田，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加强宣传引导。春耕备耕期间，要通过广播、电视、报纸、政策明白卡等多种形式，切实加大对粮食安全重要性和各级粮食生产扶持政策的宣传力度，特别是要把惠农政策讲清、讲明，充分调动广大农民的种粮积极性。要创新宣传载体，结合党的群众路线教育活动，深入粮食专业合作社、种粮大户和广大粮农，开展“五送”和“走亲连心助农增收”系列活动，通过送服务、听民情、解民忧，营造良好的春耕生产氛围，进一步提升农民种粮的热情。
保障农资供应。从今年的农资市场供需调查情况看，各类种子品种多、数量足，农药、化肥、农膜等主要农资货源充足，化肥价格同比去年稳中略涨。目前全区已储备各类种子460吨、化肥9000吨、农药200吨，地膜50吨，能够满足春耕生产的需要。由于春耕备耕期间广大粮农要购买大量的农资，一旦出现假冒伪劣产品，将会极大的损害农民的利益，更会严重影响粮食生产。因此，区农林等有关部门要结合“农产品质量安全百日严打行动”，开展“绿剑”保春耕行动和放心农资下乡活动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的不法行为，切实保障农民的合法权益。
推广先进技术。针对春耕备耕特点及农民需求，各乡镇和农林部门要认真组织基层干部和农技员，进村入户开展农技推广活动，不断完善科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。要通过“联基地、联大户”等形式，深入田间地头，指导农民应用免耕直播、配方施肥、统防统治等先进适用技术。要大力推广今早47、今早09、中早39等高产品种，指导广大粮农加强农作物田间管理，不断提高种粮效益。要指导农民购买先进农机，组织专业合作社等社会化服务组织为农民提供农机作业服务，提高粮食生产规模化水平。
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