多管齐下治理畜禽养殖污染

　　 2014年完成禁养区内所有养殖场的关停、拆除和转产

　　 2015年底全面关停限、宜养区内低小散畜禽养殖场

　　实现规模养殖场零排放和排泄物资源化利用双100%

　　日前，婺城区启动了全区畜禽养殖污染治理专项行动，通过关、堵、治结合，限期关闭拆除禁养区内的畜禽养殖场，对非禁养区的畜禽养殖进行全面治理，做到规范管理、达标排放。

　　记者了解到，根据《婺城区畜禽养殖禁养区限养区划分规定》(婺区政办〔2013〕70号)，全区2014年将完成禁养区内所有养殖场的关停、拆除和转产，奶牛存栏总量控制在1.5万头以内。落实禁限养区制度，对违反规定的畜禽养殖场(户)予以关停、拆除。推进整治提升，到2015年底全面关停限、宜养区内低小散畜禽养殖场，整治提升规模养殖场，规范完善养殖场(户)干湿分离、雨污分流以及沼气池、储粪池等治污设施建设，实现规模养殖场零排放和排泄物资源化利用双100%。

　　整治目标：禁养区以关停搬迁为重点，非禁养区内实现达标排放

　　日前，箬阳乡畜禽养殖专项整治正在通盘考虑全乡“五水共治”和“三改一拆”的工作实际，遵循“减量化、资源化、生态化、无害化”的治理原则，强化水污染源头治理；同时，综合运用行政、法律、经济等手段，控制和调减畜禽养殖排污总量，确保在今年10月底前，实现全乡畜禽养殖全面禁养的目标；进而，在使区域水环境得到改善的同时，保护好箬阳的天然生态屏障。

　　据了解，为保护和改善生态环境，落实市“五水共治”目标任务，今年以来，婺城区启动了畜牧业污染专项整治专项行动，通过关停拆除、退养、整改等整治内容，限期关闭拆除禁养区内的畜禽养殖场以及非禁养区内群众反映强烈、不具备治理条件污染严重的畜禽养殖场，对全区非禁养区的畜禽养殖进行全面治理，做到规范管理、达标排放，力求通过开展畜禽养殖污染专项整治行动，进一步规范畜禽养殖，建立畜禽养殖污染防治长效机制，有效解决重点区域畜禽养殖污染问题，实现畜禽产业健康有序发展。

　　记者从婺城区畜牧兽医局了解到，从2013年7月开始，我区积极响应省委、省政府“五水共治”号召，先后在沙金兰水源涵养生态功能区、莘畈水库库区开展了畜禽养殖场整治搬迁工作。在不到3个月的时间内，关停搬迁沙畈乡、琅琊镇、莘畈乡等乡镇规模畜禽养殖场140家，累计拆除栏舍3.2万平方米，处理生猪等畜禽1.1万余头，圆满完成阶段性整治任务。今年初，在试点工作的基础上，我区再次组织开展摸底调查，目前全区需要关停的畜禽养殖场(户)共2173家；拆除栏舍73.49万平方米；整治提升666家。

　　按照“禁养区全面退出、限养区只减不增规范养殖、宜养区农牧结合生态养殖”的要求，我区制定了《婺城区畜牧业污染专项整治行动方案》，进一步明确了全区畜牧业污染整治和产业提升的目标任务、工作措施和时间安排，目前各乡镇已全面启动整治工作，力争2014年10月全面完成禁养区内所有养殖场的关停、拆除和转产，实现养殖总量比2013年底下降30%的目标任务。

　　(记者陈婷)

　　现状探访：乡镇积极做工作，养殖户配合签协议

　　5月13日下午，记者跟随乾西乡干部走访了一些已经关闭到位和尚未完全关闭的畜禽养殖场。王店村后王地自然村村民朱樟明的养猪场在乾西乡政府、联村干部和村两委的共同努力下，已于5月初签订了关停、拆除协议。当天下午，记者在现场看到这个养猪场占地约200平方米，原本存栏的30多头猪已经全部销售，朱樟明也正在对养猪场进行拆除。

　　“我的身体不好，干不了重活，再加上因眼睛三级残疾，工作也比较难找，于是就把养猪作为副业挣点收入。”朱樟明说。当记者问原先养猪产生的粪便、污水怎样处理时，朱樟明告诉记者，这个养猪场周边的农田都是他种植的，因此猪粪作为肥料全部用于还田，养猪产生的污水则通过管道流入化粪池。记者在现场看到，化粪池是露天的，仅用木板遮挡，并有少量污水流出。但因养殖场距离最近的村庄王地自然村1公里左右，对村民生活影响较少。得知全乡畜禽养殖场因环境整治必须全部关停、拆除后，再加上乡镇干部多次做思想工作，朱樟明和妻子商量后，就决定把养猪场关了。“养猪场是在去年4月份，自己家人亲自动手造的，目前没有完全把投入的钱赚回来，但乡政府工作也要理解、支持。”朱樟明说。

　　在朱樟明的养猪场的对面，记者看到一家已经基本完成拆除的养猪场。该养猪场负责人朱衍洪告诉记者，剩下的墙体还需要挖机前来拆除。前期，朱衍洪就已经处理好了100多头生猪。“等到把400多平方米的养猪场完全拆除后，我就准备把土地复耕，种植红叶石楠、金森女贞等树木。”朱衍洪说。

　　随后，记者来到坛里郑村，遇上养殖户郑建明前来签订关停、搬迁协议。郑建明的养猪场共有98头生猪，占地约510平方米，位于金兰中线附近。虽然养猪产生的粪便作为肥料全部用于还田，但是流入化粪池的污水溢出后，便直接排入长湖下游的小溪，最终汇入婺江。在签订协议之前，郑建明就已经着手销售生猪，目前养猪场仅剩5头生猪。联村干部李子元再次对养猪场的面积进行丈量、核实，并现场把协议内容填写好了，给郑建明办手续。

　　乾西乡共有畜禽养殖户165户，已同养殖户签定协议106户，完成64.2%，已拆31528平米，完成34.1%。“目前，正在对养殖户进行逐户走访动员，对‘五水共治’中畜禽养殖场自愿拆除养殖场面积并签订关停拆除补偿协议的政策进行解读，使养殖户了解国家政策，配合政府的‘五水共治’工作，并继续加大做好养殖户的思想工作，早日拆除165户养殖场，达到养殖场污染整治目的。”乾西乡副乡长章小娇说。　(记者施俊)

　　环保典范：福昌种畜研发有限公司，零污染、零排放、低能耗

　　尽管我区目前大部分的畜禽养殖场还都停留在粗放型的养殖模式，技术含量不高，污染物随意排放，但是其中也不乏一些起点高、规模大、科技含量和管理水平比较高的畜禽养殖场。

　　浙江福昌种畜研发有限公司就是其中一个典型。公司自2011年5月开始引种并正式投产，经过几年的建设，已初步建成设施标准、制度健全、品种优良、环境优美、产供销体系完善的生态型现代生猪养殖标准园区，并先后荣获浙江省生猪精品园、国家生猪标准化示范场、金华市四星级猪场等称号。

　　社会上对养猪业的认识还大多停留在20年前：传统养猪场，猪舍周边蚊蝇乱飞，臭气熏天，来往行人避而远之。然而，记者走进浙江福昌种畜研发有限公司却看到，位于蒋堂镇黄碧垅村芝麻垄山坡上的浙江福昌种畜研发有限公司，这里环境优美，绿草茵茵，让人难以想到这里是一个养猪基地。该公司负责人说，作为养猪人，最担心的就是疫病和环保问题，现在国家对养殖场的排放标准很严格，养殖场的环境污染问题已成为全社会共同关注的问题。“现在的养猪场必须要重视环保，环保决定了我们猪场能不能持续发展甚至能不能生存。作为一家养殖企业，如果不想让环境污染约束我们发展，那么我们首先要做的就是环保。”

　　据了解，该公司自成立以来，建造了2200立方米的沼气污水处理系统，通过猪舍雨污分离、沼气池厌氧发酵及105万平方米氧化塘的净化，可以完全处理猪场的排泄物，实现养殖场污染物零排放。同时，公司完成设置了一组120千瓦沼气发电机，运用沼气发电每日可达成节约用电2880度。建造了280立方米的厌氧化尸池，用于对病死猪、胎衣等废弃物的无害化处理，这也是婺城区第一家使用无害化处理的养殖场。此外，2013年5月，公司还新建了一套毙死猪高速发酵处理系统，经过高温发酵处理后，达到无害化处理的标准。今年，公司又与蒋堂镇建富粮食合作社签订了粪便使用协议及沼液灌溉协议。“现在我们每天从养殖场拉出去的沼液就有20多吨，都是提供给种植农户作为有机肥使用的。”目前，该公司各项环保运行情况优良，达到了项目预期的环保效果，取得了良好的生态和社会效益。

　　记者了解到，在猪舍设计上，种猪场建设融合了生态、环保的猪场建筑设计潮流，采用雨污分离方式，防止雨水进入，减少废水处理量；猪舍清理上，养殖场使用的是自然通风的模式，每天会有清洁工人定时清捡粪便，减少生产用水量，节水节能，并对粪水进行干湿分离预处理；在生产模式上采用生态环保型种植和养殖相结合的理念，将发酵床垫料作为有机肥生产的原料与干粪制成有机肥，粪水经大型厌氧发酵罐发酵，产生的沼气发电自用、沼液经生物处理后回用、沼渣制肥还田。整个养殖过程实现了零污染、零排放、低能耗。

　　“公司下一步将计划进一步扩大生产规模，致力于农业产业化建设，并逐步建立起‘养殖-种植-深加工’的现代生态农业产业化模式，并充分发挥龙头企业的优势，带动更多的农民养猪致富。”该公司相关负责人说。

　　区畜牧兽医局相关工作人员说，畜禽养殖业关乎国计民生，尤其是省、市对各地的生猪养殖也有要求。因此，此次开展畜禽污染专项整治活动，除了关闭拆除禁养区的畜禽养殖场外，其余非禁养区的畜禽养殖场全部实施污染整治，实施标准化模式的管理，这将有利于改变传统粗放式的畜禽养殖模式，促进全区畜禽养殖业的转型升级。

　　(记者陈婷)

　　整治举措：雨污实行分流，粪便干湿分离

　　采访中，区畜牧兽医局负责人介绍，此次畜禽污染专项整治，禁养区范围内的畜禽养殖场将实行关停、拆除和转产，全面禁止在生活饮用水源保护区、重要生态功能区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、城镇规划区等范围内新建畜禽养殖场。限养区内的养殖场(户)污染物治理设施按照要求配套建设到位，经当地乡镇(街道)、行政村同意，可以暂时予以保留，但不得新建、扩建畜禽养殖场(养殖小区)。逐步削减限养区内的饲养总量。

　　宜养区内的畜禽养殖场(户)须按畜禽养殖污染治理标准，配套建设污染物治理设施，消纳土地、贮粪堆积发酵池、沼气厌氧发酵净化池，做到干湿分离、雨污分流，形成生态循环，确保达标排放，并核定其最大养殖容量，实行养殖区域和养殖场(户)的养殖量双控制。对新建(转迁)畜禽养殖场必须执行环境影响评价和“三同时”(建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用)制度，通过环评和审批意见提出针对性的污染防治措施和总量控制指标，从源头控制新增污染源，实现全区畜禽养殖场“零排放”和畜禽排泄物资源化利用。对排泄物治理不到位的要严厉查处，责令限期整改，对整改不力或达不到要求的依法予以关停。

　　“我们在调查摸底中发现，我区各乡镇中有很多养殖场(户)长年专职从事养殖行业，无其他谋生之路，因此养殖场(户)迫切要求能够在宜养区进行养殖。根据堵疏相结合的原则，目前相关部门已经进行了联合踏勘，争取建成畜禽养殖专业小区，实行统一设计、统一防疫、统一粪污处理，改变传统的养殖模式，实现区域化布局、专业化管理、规模化经营等，发展生态畜牧业。”区畜牧兽医局局长张建中说。畜禽养殖场关停后，考虑到农民生活出路问题，区相关部门和乡镇将组织深入调研，积极引导农民开展产业转移，大力发展绿色、高效、无污染产业，并在技术培训、项目包装上予以支持。

　　此外，在关停禁养区的养殖场时，乡镇还会与养殖场(户)签订协议书、责任书，养殖户要向乡镇缴纳一定的保证金，由乡镇负责统一保管，保证金按存栏猪每头10元，奶牛(肉牛)每头50元，羊每头10元，家禽每只1元的标准收取，畜禽存栏数以春防数据为依据。养殖场(户)有任何违反《畜禽养殖污染防治条例》的行为，将由环保部门根据相关规定进行查处。 (记者陈婷)