婺城区成功申报第六批中央财政小型农田水利重点县

　　多年来稳步推进农田水利建设，保良田灌溉得丰收

　　婺城区是传统的农业水利大区，截止2013年底，婺城区灌溉面积41.14万亩，其中有效灌溉面积36.63万亩，辖内有中型水库5座，小型水库76座，1-10万方山塘207座，总库容3.9亿方；小型引水堰150座，引水能力3499万方。区委、区政府高度重视小型农田水利基础设施建设，2010至2013年累计投入建设资金1.96亿元，防汛抗旱能力大大提高，其中2009年以来整治山塘98座，2003年至2013年对56座小型病险水库进行除险加固。

　　2010年，婺城区被列入第二批小型农田水利建设重点县，工程建设期为三年，即2010～2012年，三年建设内容为整治山塘90座，灌区改造25处，高效节水工程15片，目前2010年度项目于2012年9月11日通过市级年度验收。2011、2012年度项目已完成自验收，同时已申报到市水利局、市财政局安排年度验收。整治过的山塘一方面消除了安全隐患，提高了防汛以及抵御山洪灾害的能力；另一方面更好的发挥了农田水利的灌溉作用。

　　积极创新，“一村一个水务员”保证农田水利设施长效管理

　　与此同时，婺城区水务局在农田水利建设管理方面进行了大胆的改革和创新。婺城区水务局组织建立并发展了一批高效农业专业合作社、农民用水协会等群众组织，充分发挥其在建设管理中的作用，同步采取多渠道筹资的方式解决小型农田水利设施建设资金问题，并根据灌区分片，建立农民用水户协会，提高小型农田水利设施的管理水平。

　　而其中最大的创新是积极探索农村水务员队伍的建设和管理，这在全省是首创。针对婺城区农村水利设施“农民管不了，集体管不好，政府管不到”的“三不管”状况，婺城区水务局在区政府的领导下，积极探索农村基层水务管理体系建设，2009年10月，婺城区建成了村级水务员队伍，全区557个行政村每村都设立了一名水务员，负责本村公共水利设施的日常管理和维护、水资源保护、生活饮用水、水务突发事件应急处置等工作，并配套出台了《婺城区农村水务管理队伍建设实施细则》和《婺城区农村水务员考核管理办法》，旨在从加强队伍建设和管理入手，努力让农村水利设施有人管、管得好，真正发挥农村水务员的“五员(宣传员、巡查员、协调员、疏导员、联防队员)”作用。2013年区编委批准同意建立婺城区金华江流域管理站、衢江流域管理站、武义江流域管理站。

　　多措并举，确保重点县建设任务圆满完成

　　记者从有关部门了解到，婺城区今后三年重点县建设计划完成工程总投资10780万元，其中水利部门投资7538万元，整合国土、农综、农业等部门投资3243万元，计划完成29座山塘整治(总库容88.6万m3)，其中重点山塘3座，投资3174万元；计划完成农村河道和支渠的清淤整治4.1km以及附属建筑物11座，投资2529万元；灌区渠道防渗衬砌105.6km，渠系建筑物改造89座，投资4596万元；完成机埠改造6处，投资160万元；建设喷微灌高效节水工程5处共0.249万亩，投资321万元。

　　据了解，未来三年里，区政府将通过整合各方资源，确保重点县建设任务的完成。首先，婺城区将成立以区长为组长，分管农业副区长为副组长，区发改、财政、水利、农业、国土等部门负责人为成员的领导小组，加强对项目的领导，由区水务局负责日常工作和管理。同时根据第二批重点县建设情况进一步完善《金华市婺城区小型农田水利重点县建设和资金管理试行办法》，以保证做好本批重点县建设工作。其次，重点县建设项目将以区中央财政农田水利重点县建设办公室及所在乡镇(街道)为共同业主。区政府与有关乡(镇)签订责任书，明确职责，以区机电排灌管理站为工程建设项目法人，遵行“四制(项目法人制，招标投标制，工程监理制和合同管理制)”原则实施项目，区水务局负责全区重点县建设的业务指导与监督管理等工作，区纪委进行全程跟踪监督，区审计局根据工程进度情况及时审计，有关乡镇、业主按其职责配合项目法人做好重点县建设的政策处理、工程质量监督管理等工作，村级水务员负责工程施工的现场监督，建立一支农民义务监督员队伍，全程参与重点县工程建设的管理与监督工作，同时，领导小组对乡镇的项目实施和完成情况进行年度考核，按期完成并验收合格的，给予一定奖励，没按计划完成的，取消该乡镇小型农田水利补助资金。再者，婺城区政府还将积极筹措建设资金确保项目顺利完成重点县建设项目三年共计划投资10780万元。其中水利部门投资7538万元。在争取省级以上财政补助6000万元的基础上，区财政列入预算1087万元；乡镇自筹资金451万元用于重点县建设，整合国土、农业、农综等部门3年建设资金3243万元。此外，婺城区将通过建立和健全高效农业专业合作社、农民用水协会等多种组织形式，落实经营和管护责任，引导农民积极参与小型农田水利项目的管理，采取租赁、承包等多种灵活形式进行建后管护，确保工程长久发挥效益。同时不断完善农村水务员队伍建设和管理，通过强化监督，加大考核力度等措施，真正发挥农村水务员在小型农田水利建设和管理中的作用。，建立长效运行管理机制，不断提高项目管理水平。