“放心柜”进超市，护航百姓“舌尖上的安全”

　　亮 点

　　首批“放心柜”投入运营

　　在城镇超市设立生鲜农产品“放心柜”，是今年浙江省政府十件实事“全面开展农产品质量安全保障行动”的分解任务之一，也是市政府2014年十件实事“食品安全监管”的分解任务之一。

　　一直以来，蔬菜、水果、海鲜、肉类、禽蛋等生鲜类食品，不仅是丰富百姓餐桌不可或缺的食材，也是超市吸引顾客、扩大经营份额的主打商品。但生鲜食品的采购和管理一直是超市经营的两大难点，也是食品安全的隐患点。民以食为天，食以安为先。食品安全与每个人都脱离不了干系。作为消费者，如何分辨食品安不安全，新不新鲜？食品品质如何得到保障？尤其是蔬果、肉类、禽蛋等生鲜食品，谁来为之安全保驾护航？在食品安全被高度关注的背景下，超市“放心柜”应运而生。

　　据悉，承担我区2014年度生鲜农产品“放心柜”建设任务的主体是金华供销农超公司和福泰隆连锁超市，具体涉及供销农超锦绣店、青春店、道院塘店和福泰隆银泰天地店。自今年5月项目启动实施以来，作为该项工程主管部门——区经济商务局认真开展调研摸底，摸清全区经营生鲜农产品城镇超市底数，对照“放心柜”建设标准，结合全区生鲜农产品的实际产销情况，全面进行了“放心柜”任务部署。

　　在工作推进过程中，我区充分调动企业的积极性，统一企业思想认识，提高企业开展“放心柜”建设的主动性，同时加强了跟踪指导，多次组织人员到有关承建企业调查研究生鲜农产品“放心柜”建设工作，对照生鲜农产品“放心柜”建设规范和验收标准，逐条检查存在的差距和不足，着手开展“七项制度”建设。根据“六有要求”和“五个放心”要求，切实加强生鲜农产品进场、储存保鲜、不合格下柜、卫生消毒、便民服务、消费投诉方面工作，确保售出产品放心安全，并要求超市加强领导，抓好落实，进一步规范“放心柜”建设，迎接省检查组的验收。

　　前不久，区经商、财政、农林和市场监管局联合组成验收小组，对四家门店进行了初步验收并提出整改意见。近日，由市商务、财政、农林、水务和市场监管局组成的验收小组对“放心柜”超市进行了评估验收，四家门店均通过考核验收，从而为生鲜农产品“放心柜”建设三年行动计划开好头、起好步。

　　生鲜农产品要有“检测合格证”

　　根据《“放心柜”实施意见》，超市经营的鲜肉、蔬菜、水产、禽蛋、水果等“五大类”农产品，必须达到质量安全放心、鲜活程度放心、卫生条件放心、价格计量放心、售后服务放心的“五个放心”标准。而建设“放心柜”最重要的任务，是保证生鲜农产品安全。

　　“放心柜”工程实施后，经营生鲜农产品的超市总部必须建立检测中心;没有统一配送的独立门店，都要配备快检设备。同时，超市要确保自己门店销售的生鲜农产品都是检测合格的产品。凡是进入销售环节前没有经过检测的，超市每个批次都要进行检测，已检测合格的农产品，超市还要根据季节特点实行抽检，把好食品安全的“最后一道关口”。

　　超市还将统一商品公示信息，经营的每一品种的生鲜农产品都要有“检测合格标签”，标签上需要陈列生鲜农产品质量负责人、进货质量检测验收合格证、农产品追溯信息、检疫检验结果、卫生管理、计量标准、销毁记录、服务承诺等17项制度内容。

　　婺城4家超市首设“放心柜”

　　一个个放心柜，看上去摆满了品种丰富的蔬菜、水果、肉类、水产以及禽蛋，实际上却是串起的是一个个种植、养殖基地，串起了百万市民的食品安全。

　　记者从区经济商务局了解到，为了保障百姓“舌尖上的安全”，今年我区选取了具有代表性的4个城镇超市作为第一批“放心柜”设立场所，正式启动超市生鲜农产品“放心柜”建设工作，在金华供销农超等品牌连锁超市设立4个“放心柜”。

　　为了让“放心柜”销售的产品真正达到安全放心，该局力促市区各大超市建立消费安全承诺制度、进货质量检测验收制度、生鲜农产品信息公示制度、不合格农产品退市制度、过期生鲜农产品销毁制度、农产品质量可追溯制度、消费投诉处理制度。

　　“只有把各项制度完善，并真正落到实处，‘放心柜’才能真正做到名副其实，才能保障老百姓餐桌上的食品安全。”区经济商务局副局长杨真农告诉记者。

　　目前，这四家超市的“放心柜”均已通过省、市相关部门的考核验收。届时，区经济商务局将会同有关部门，对验收合格的城镇超市，实行统一授牌。杨真农介绍，下一步，我区争取通过3年的努力，在2016年全区所有经营生鲜农产品的城镇超市全部完成“放心柜”建设，覆盖面达100%。

　　样 板

　　“放心柜”积聚超市旺盛人气

　　生鲜食品“放心柜”进超市投入运营，并通过了省、市、区相关部门的考核验收，市民对“放心柜”满意吗？近日，记者来到“放心柜”工程试点之一——金华供销农超锦绣店进行了实地探访。

　　作为市区的一家大型超市，供销农超锦绣店的“放心柜”工程一直走在我区前列，把生鲜菜市做得尽善尽美，安全便捷，也一直是该店的一项主要工作任务。为确保“放心柜”工程落到实处，该超市专门成立了工作小组，由企业主要负责人亲自部署实施，设立“放心柜”独立责任部门，各门店按照目标任务将各生鲜农产品专柜细化分解到各课、各组中，并制定了明确的“放心柜”工作推进计划。此外，该超市还根据“放心柜”建设“四个推进、五个放心、六有要求、七项制度、八个统一”规范标准，全力打造超市生鲜农产品“放心柜”。

　　采访当天，记者在该超市见识了“放心柜”生意的闹猛。偌大的超市生鲜区内，老远就能看见悬挂着“放心生鲜菜市”的大招牌，特别显眼。记者注意到，供销农超的“放心柜”工程，从生鲜农产品的挑选、布置、要求，都详细又美观地呈现给消费者，琳琅满目的蔬菜水果，香气四溢的面点食品，冰鲜展卖的鱼虾蟹以及肉禽蛋，丰富的品种满足了消费者对食品的多元化需求。

　　早上八点多，虽然天气寒冷，但位于江北回溪街供销农超锦绣店里已是人头攒动，一排火热的购物场景。尤其是在生鲜菜市，更是顾客扎推，他们都是冲着价廉物美的生鲜农产品而来的。据营业员介绍，不到一个上午的时间，她所在的蔬菜专区上千斤蔬菜基本卖光，补货需要特别勤，尤其是青菜、上海青、菠菜等绿叶蔬菜尤为畅销，经常卖断货。

　　说起生鲜农产品“放心柜”进超市这项惠民工程，在此选购生鲜食品的市民沈月新认为，这是政府为市民办了件大好事：“平时只是凭个人经验来选择生鲜食品，主要是看颜色、手感，再闻闻味道。如今，超市有了放心柜，我们在这里购物就更放心了。毕竟，食品安全关乎健康，丝毫容不得半点马虎。“

　　上午十时左右，尽管客流高峰已过，但蔬菜区聚集许多顾客，其中以“马大嫂”居多，她们正在精心挑选各种蔬菜。令人大开眼界的是，繁忙时段称重员都忙不过来，称菜也需排队。

　　该店后勤负责人陈梅芳说，供销农超的生鲜农产品由于质优价廉，绿色安全，深受市民的欢迎，在市区具有较大的知名度，很多市民甚至舍近求远来这里购买，就是图的安全、放心。

　　“放心柜”顾客盈门有理由

　　退休的程老伯俨然已是超市生鲜柜台的“常客”，家住新华街的他每天都爱来这里转转，带点新鲜的蔬果回家慰劳家人。见到他时，老人正在生鲜“放心柜”精挑细选。问起缘何喜欢到超市买菜购物，老人很爽快地说起自己的理由。

　　老人说，以前为图方便，习惯去小区附近的大菜场买菜，而现在却更加偏爱超市。“因为政府主导的超市“放心柜”工程，让我们看到了超市里的猪肉、蔬菜、水果都是经过层层检测才能上柜销售，“虽然不能讨价还价，但是方便干净，价格也实惠，最重要的是全家人可以吃到放心蔬果和肉禽蛋。”

　　随后，记者也询问了数位来超市“放心柜”买菜的“马大嫂”们。采访中，她们也认为，超市“放心柜”里的蔬菜生鲜从采购、物流到检验都有一套严格的标准，售后服务和承诺都有白纸黑字的条款，“吃得安全、吃得放心”这是她们走进超市买菜的重要原因。

　　陈梅芳告诉记者，自从超市推出“放心柜”销售放心生鲜菜后，不仅是“马大嫂”们，如今甚至连年轻的上班族也成了“超市买菜族”的主力军之一，良好的购物环境和放心蔬果，让超市生鲜农产品“放心柜”顾客盈门，生意一天比一天闹猛。

　　“图方便”到“买放心”，这个转变的背后，既有对快捷方便的现代生活方式的追求，也是对超市生鲜菜的肯定，是对超市“放心柜”工程的极大支持和赞誉。事实上，超市对生鲜食品的安全告知和具体做法，真正做到了让“放心柜”实至名归。

　　“放心柜”让消费者购物“真放心”

　　“看得见的放心，是我们的追求，也是对消费者的承诺。”“达到‘五个放心’，具备‘六有要求’。”……婺城进一步加大“放心柜”宣传力度，营造出浓厚的工作氛围，更重要的是，承担建设任务的超市因为一些重要食品安全制度。信息的上墙公示，生鲜农产品“放心柜”的管理更加公开规范、更加阳光透明了。

　　“用这个可以查询肉类的来源信息和相关检测结果。”该超市肉制品柜台的上方，挂着的一块肉品检疫检测公示栏特别显眼，里面张贴着当天所售猪肉的所有检疫凭证。记者在公示栏内的动物检疫合格证明单中看到，肉品提供商、数量、产地、生产单位名称地址、目的地、检疫标志号及官方的检疫专用章一应俱全。“如果发现质量方面等问题，通过随肉品而来的这张单子，就可以准确无误的追溯倒查。”陈梅芳说。

　　西红柿无残留、青菜无残留，花菜无残留……一块“蔬果农残检测公告栏”挂在卖场中央的大柱子上，数张A4纸将“放心柜”所有蔬菜、水果农药检测结果公之于众，不时有顾客翻看。在面点制作柜的醒目位置，还张贴着“食品添加剂公示栏”和“从业人员健康证明”，工作人员全部持健康证上岗。

　　“本来到超市买菜就图个放心，现在又能了解到这些以前了解不到的信息，顾客就更加放心了。”该超市一位管理人员透露，生鲜菜市里的所有蔬菜、肉类、鱼虾都是经过严格抽检才上柜销售。除了生鲜安全放心，放心柜良好的购物环境也是吸引市民的一个原因。记者从不少顾客哪里打听到，超市放心柜建好后，感觉购物环境更好了，购物也更加方便了。

　　“放心柜”建立严格的制度保障

　　“虽然生鲜食品的安全从田间地头抓起，但是超市的生鲜制度、员工卫生、消毒计划、清洁程序等环节也是一层层控制得非常严格。这样才能真正让百姓买得放心，吃得放心。”该店工作人员告诉记者。

　　据了解，放心柜生鲜商品对供应商的要求非常“苛刻”，除了保证来自优质的原产地，还要通过层层检测，一一通关后才可以进入超市放心柜。例如，在超市配送中心，工作人员会按规定索要和保存商品的合格证明和生产日期、保质期标签等，对生鲜农产品如蔬菜、禽蛋、肉类、水产品按进货批次索要蔬菜农药残留报告、检疫证明，专用送货单据，相关运输车辆的清洁消毒证明，并逐一核对，无法提供相关证明的商品会拒收，且超市每次向供货商索取的票证会在超市内公示，工作人员会详细记录货品来源、品名、数量、日销售量，建立台账进行归档存放，这样可以做到一旦发生问题，迅速追根朔源。

　　生鲜农产品信息公示制度也是保障“放心柜”食品安全的重要方面。供销农超规定旗下的“放心柜”门店做到关于商品的若干公示——公示门店在售生鲜商品的每日监测报告、生鲜农产品质量负责人，并保证及时更新；公示生鲜商品的名称、产地、价格、计量单位、规格等；公示生鲜商品合格证、检验检疫证、运输工具消毒证明、各类优质生鲜农产品证书；公示那些销毁不合格生鲜农产品的退市信息，包括销毁不合格品的现场图片，销毁商品责任人。同时，“放心柜”还完善临近保质期食品的处理流程，绝不让一件过期食品流入顾客手中。

　　区经济商务局局长施群毅表示，“放心柜”进超市，不仅将推动婺城食品安全再上台阶，还将对区域农业、商业等方面产生“辐射作用”，有利于构建群众放心消费、农民增产增收、企业提质增效的现代农产品流通与消费新格局，也是一件提升政府服务水平的好事。施群毅说，在4家超市试点之后，将按照“先易后难，从城市到乡镇”的创建要求，扩大“放心柜”工程在城镇的覆盖面，护航“舌尖上的安全”，让这一民生工程惠及更多百姓。

　　访 谈

　　婺城区经济商务局负责人详解“放心柜”

　　什么是生鲜食品“放心柜”？超市怎么才能达到“放心柜”建设标准？“放心柜”的要求是什么？为此，记者采访了区经济商务局副局长杨真农(以下简称杨)，他就老百姓关心的“放心柜”若干问题作了详细解答。

　　记者：什么是生鲜农产品“放心柜”

　　杨：指在指定的区域内销售鲜肉类、蔬菜类、水产类、禽蛋类、水果类等“五大类”农产品而设立的生鲜农产品专柜，专柜里的所有商品均达到“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究”的要求。

　　记者：放心柜的“五个放心”指什么？

　　杨：质量安全放心、鲜活程度放心、卫生条件放心、价格计量放心、售后服务放心。推进品牌农产品、基地农产品、检测合格的农产品以及无公害(绿色、有机)产地认定和产品认证的农产品进超市，对品牌、基地农产品实行抽检为主，对散户供货的农产品实行批次检。

　　记者：“放心柜”的六大要求有哪些？

　　杨：一：有检测设备，实行统一配送的超市龙头企业，要有检测室，独立门店要有快速检测设备。二：有标牌标签，标明生鲜农产品品名、产地、价格、保质期、检验检测合格标志等内容。三：有保鲜设备，符合低温保鲜贮藏的冷藏库、保险柜等设备。四：有卫生措施，建立防鼠、防蚊蝇、防蟑螂等卫生措施，以及员工卫生、环境保洁、设施消毒等制度。五：有专管人员，有农产品质量安全管理的专门人员和维护设施运行的技术人员。六：有便民服务，为顾客提供分切、整理、包装、称重等服务。

　　记者：什么是“放心柜”的七项制度？

　　杨：建立消费安全承诺制度，进货质量检测验收制度，生鲜农产品信息公示制度，不合格农产品退市制度，过期生鲜农产品销毁制度，农产品质量科追溯制度，消费投诉处理制度。