国外治理超限运输的主要做法

　　金华市市本级是水泥、砂石等大宗建材产品的集散地，日常运量极大，运输车辆多为大幅超限超载，以往大部分都上高速公路，随着我省政府还贷二级公路收费站停止收费和高速公路计重收费的分别实施，超限超载车辆纷纷弃走高速公路而改走普通公路，这给普通公路带来了严重的压力。虽然路政部门近年来持续保持高压治超的态势，但是一些车主、货主和驾驶员为了一己私利，依然抱着侥幸心理多装快跑，并利用交通部门单一执法的局限性，逃避检查，满足其私人利益最大化，导严重威胁公路、桥梁和人民生命财产的安全。

　　本期《小周问交通》，婺城区公路路政管理大队教导员冯剑桥，将为大家介绍国外治理超限运输的主要做法。

　　记者：冯教导员，您能为我们介绍一下国外治理超限运输有哪些主要做法吗？

　　冯剑桥：超限运输是经济发展的必然产物，是各国道路运输历史中普遍遇到的共性问题，这是一个世界性难题，并非我国独有。

　　美国运用了行政手段、司法手段、经济手段和技术手段等措施，并且采取了监禁执法手段。例如亚利桑那州，第一次违章只承担民事处罚，处以罚款。如果第二次违章就要承担民事处罚和刑事处罚，要判处6个月监禁和相关罚款。经济手段主要是阶梯定价的方法。对超重数量和超重次数进行重罚。技术手段主要是流动检测站技术、动态称重技术、固定检测站技术。其中不停车车重检测也就是WIM(weight in motion)在路上就能实现车辆自动识别、自动称重、自动报警的自动化智能化联网化检测方式，得到了大力倡导。

　　在德国联邦货物运输局内，设有专门机构管理超限运输车辆，在全国1.1万公里的高速公路上共设有700多个检查站，对车辆超重、装载尺寸超限、司机超时行驶、危险货物运输等进行检测，对违章车辆有权扣留并进行处理。如对超限运输驾驶员的管理办法中规定，第一次驾驶员将被登记在案并口头警告；第二次被发现将面临三个月的监禁；一年内发现超限三次以上的驾驶员，将吊销驾驶执照，登上“黑名单”，终身不得从事驾驶行业工作，迫使没人敢开超限车。

　　在澳大利亚，对超限超载的处理方式一般是修路，即按承运货物的起点到终点，负责修理该路段所有的损坏路面。而在日本，则是一超三罚，即罚货主、罚运输企业、罚司机。同时在高速公路收费站都设有电子秤来核实轴载。

　　日本的主要特点是：源头治理。运输车辆设计严格按照法律规定的额定荷载设计，绝对不允许从结构上增加承载能力。杜绝改装车辆造成的超限行为。依法监督。日本采取严格的监控体系，根据道路交通法监督超载，根据道路发严禁超载车辆通行。加强定额装载指导。日本有关机构对运输行业加强了装载行为的行为指导。严格实行特殊车辆通行许可制度。对于根据需要，要进行大件、不可分割的货物运输，要在确保车辆行驶安全的基础上，道路运输机构对路线进行测定，对道路进行完善加固，并提出必要的附加条件，运输方在接受附加条件并作出承诺后取得道路管理者的通行证。