构建和谐劳动关系 维护职工合法权益

　　和谐劳动关系是社会主义和谐社会的重要内容，深入发展和谐劳动关系是维护职工合法权益，促进职工全面发展的根本举措，是促进企业持续健康发展，推动经济转型升级的重要保障，是巩固发展党的执政基础和群众基础，动员广大职工投身中国特色社会主义伟大事业的必然要求。加强对非公有制企业和谐劳动关系构建工作，不仅是党的经济统战工作的主要内容，也是统一战线在参与和服务社会管理中做好职工群众工作的切入点和落脚点。非公有制企业构建和谐劳动关系是我们统战工作的重要研究课题。为体现基层统战工作广泛性的特点，我们对非公有制企业构建和谐劳动关系进行了深入调研。

　　在企业走访调研时发现，我区规上企业劳动关系基本规范，工会组织健全，劳动合同签订率较高，重视企业文化建设，员工流动率低。小企业由于生产规模小，经营条件差，员工流动大，管理也相对不规范，严重影响着劳动者的工作和生活，甚至对劳动者造成伤害，职工幸福指数不高，企业民主管理还有待进一步规范。

　　一是深化企业改革，建立集体协商和劳动恳谈制度。改革开放以来，社会主义市场经济体制的建立要求企业改革逐步深化，而现代企业制度与企业员工的参与是相辅相成的，企业内必须建立协商民主制度，协商民主制度主要包括集体协商和劳动恳谈制度。集体协商源于西方的劳资集体谈判，是指职工代表与企业代表依法就涉及职工合法权益等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订协议的制度，企业内集体协商一般是讨论职工工资问题。因此，2000年10月，我国劳动和社会保障部专门制定了《工资集体协商试行办法》将工资集体协商制度纳入了正式的保障职工利益的轨道。构建非公有制企业的和谐劳动关系，必须建立推行企业集体协商和劳动恳谈制度。各级政府及有关部门和工会组织要指导企业健全民主管理制度，依法完善企业规章制度，并督促双方认真履行。

　　二是转变管理方式，建立新型企业劳资关系。非公企业要在市场经济环境下站稳脚跟做强做大就必须发展生产力，而发展生产力就要正确处理好企业内部关系，尤其重视人的因素，也就是企业与劳动者的关系因素。老板要改变企业利润最大化的经营理念，转变管理方式，与劳动者建立新型的劳资关系，正确处理好与劳动者之间的关系，这样可以为企业的发展提供强大的内部动力。和谐劳动关系能为企业带来一定的利润，也可以给企业的劳动队伍保持稳定状态，避免因劳动力流动过高导致企业生产不稳定。企业可以通过以下方面改善和加强与劳动者的关系，增加职工幸福指数。一是提高工资，增加福利，改善劳动关系，使劳动者基本需求得到满足，从而降低劳资风险。二是加强对劳动者的人文关怀，关心职工的身心健康，重视劳动者的成长成才，让劳动者有归属感，让劳动者“体面的劳动，有尊严的生活”，使劳动者以企业为家，激发劳动者的主人翁精神和改革创新精神，积极参与到企业发展中去。三是重视、加强企业文化建设，开展各类文体活动，创造良好的工作和生活环境。四是应把劳动者看作平等合作者，建立健全内部协商机制，这样才能平衡劳资关系，消除劳资对立。

　　三是加强意识引导，增强企业的社会责任感。应当重视在思想意识上积极加强对非公有制企业的引导，让非公有制企业自觉的负起应有的社会责任。要根据发达国家经验，全面引入社会责任认证。SA8000是全球第一个有关企业道德规范的国际标准，该标准的实施，不仅终结了“血汗工厂”、“血汗产品”的生存空间，也日益成为劳动关系国际化的调整准则之一，应建立符合我国国情的SA8000社会责任认证标准体系，通过认证的企业贴上相应的标签，以和未通过论证的产品相区别，供消费者自由选择，用市场压力来促进企业自觉主动的履行应负的社会职责。同时，要积极开展最佳雇主评选，增强企业雇主品牌意识。雇主品牌是雇主和雇员之间被广泛传播到其他的利益相关人，更大范围的社会群众以及潜在雇员的一种情感关系。雇主品牌将雇员在企业工作中的感觉和经历为企业的目标，价值观整合到一起，这种共同的品牌经历使得企业在内部和外部都会受益。最佳雇主形象能为企业带来丰厚回报，对非公企业一样有着很好的吸引力，政府部门应该积极介入，鼓励非公企业积极参与，提高非公企业改善劳动关系的积极性。

　　四是强化工会职能，确保工会独立性。企业工会处于协调劳动关系的第一线，在维护职工合法权益，推动和谐企业建设，促进企业健康发展等方面，具有不可替代的地位和作用，但目前非公企业的工会组织实际上并不完全独立于企业之外，这样使非公企业工会在有效协调劳资关系为劳动者争取利益上难有作为。因此，非公企业工会职业化，不受企业影响，才能真正做到为劳动者服务。

　　五是转变政府职能，促进社会公平。地方要发展，必须要提高经济建设，政府为求经济建设必然对企业有所倾斜。这就使劳动关系更加恶化。然而又提倡建设和谐社会，首先要求的就是政府要加快转变职能的速度，要从经济建设型政府向公共服务型政府转型。强化政府的社会管理职能，不断完善劳动相关法律法规，依法进行管理，妥善处理好劳资矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公平正义。

　　企业的生存和发展，对于员工而言就是生命线，作为企业老板，必须确保生命线的畅通和牢不可破。在社会转型期，构建非公有制企业和谐劳动关系，即是一项十分紧迫之事，也是任重道远之事，必须实施系统工程，加以强力推进，真正做到让员工有成就感、安全感、自豪感。

　　(作者系婺城区政协副主席、统战部长)