三改一拆：加速美丽婺城“破茧蝶变”

　　由南至北，从东向西，在婺城1388平方公里的土地上，一幢幢违法建筑、别墅豪宅在推土机轰鸣声中轰然倒地，束缚发展手脚的旧有框架分崩离析；“一户多宅”整治加快推进，广大农村变得更美丽更宜居；房屋立面改造，绿化、排水及道路修复，破旧简陋的老小区换上了“新衣”，面貌焕然一新；废弃的旧厂区经过改造，“退二进三”、“腾笼换鸟”，让其重新焕发新生，释放新产能……

　　“三改一拆”，这场规模空前的“美家园、拓空间”行动，正深刻改变着发展旧现状、重构发展新格局，加速美丽婺城“破茧蝶变”。再来看看这些数字：截至2014年12月底，全区共改造旧住宅37万平方米，完成年度任务100%；改造旧厂区16万平方米，完成年度任务的112%；改造城中村40万平方米，完成年度任务的100%；共拆除各类违法建筑108万余平方米，完成市下达40万平方米任务的271%，区60万任务的181%；拆除了49处卫片违法图斑建筑，全区违法占用耕地比例明显下降。直观的数据，呈现了“三改一拆”摧枯拉朽、势如破竹的推进态势，也在“破”与“立”、“拆”与“改”中，记录下全区干群团结一心、克难攻坚的豪迈场景。

　　统筹兼顾谋在前

　　刚刚过去的2014年，婺城区以“无违建”创建为抓手、以“有违必拆”的勇气，着力营造“冲动感、震憾感、沸腾感”的拆违氛围，以抓铁有痕、踏石留印的决心和不获全胜决不收兵的态度，强势推进“三改一拆”和“无违建”创建工作，不仅拆出了发展空间，改出了生态环境，更有力地促进了民生改善。

　　这一年，婺城把“无违建”创建作为“三改一拆”的目标与导向，把“三改一拆”与省、市重点工作结合起来，与“五水共治”、“四边三化”、“四换三名”等工作结合起来，谋划在前，注重统筹，充分运用“歼灭战”组团拆、“攻坚战”专项拆、“阵地战”带动拆等战法，以点带面，逐个突破，推动了重点难点不断攻克。

　　结合“四破”整治，婺城以长湖区块“五水共治”为突破口，以点带面推动“四破”拆除工作，共拆除僵尸企业、围墙圈地企业违建和低效用地面积40多万平方米。双龙风景区及罗店镇集中攻坚，将拖延五年之久的金华水泥厂宿舍区块5万余平方米建筑全部拆除；二七区块巨龙管业地块内违建企业19家2万多平方米一天时间内全部拆除。积极开展涉宗教和民间信仰场所整治行动，全区36处涉宗教和民间信仰场所全部整治到位。同时在畜牧业专项整治行动中，共拆除各类畜禽栏舍2192户，面积达63.76万平方米。

　　结合“四边三化”，全面打响“婺城治污，决战长湖“攻坚战，共拆除长湖流域违法建筑12.4万平方米。与此同时，一手抓330国道婺城段环境整治，共拆除违法构筑物331处，4万余平方米；另一手迅速开展国、省、县、乡道两侧高炮广告拆除行动，共拆除各类违法广告500多处，被市领导评价为“秒杀”行动。积极开展历史文化名城保护专项整治行动，专门对古子城历史街区的违法建筑进行集中整治，拆除古子城违法建筑3330平方米，一批遗留已久、群众反响强烈的历史问题得到有效、妥善解决。

　　领导带头冲在前

　　面对繁重的拆违任务，我区始终坚持以榜样的力量带动全区干部迎难而上，克难攻坚。一年来，共组织了20余次较大规模的拆违行动，每次都由区领导亲赴一线指挥，部分影响较大的项目都由区委书记、区长亲自指挥、亲自协调，切实保障了重大行动顺利开展。在区领导的示范引领下，各乡镇(街道)和相关部门的干部始终冲在一线、毫不退缩，工作极度认真负责，轻伤不下火线。

　　旧城改造是“无违建”创建和“三改一拆”工作的重要内容。在积极开展旧厂区、旧住宅、城中村改造的同时，婺城又拉开了“二七”区块改造的大幕。二七区块改造集合了旧厂区、旧住宅、城中村改造和违法建筑拆除等各种类型，面积大、任务重、涉及面广，是“三改一拆”工作最集中的体现，是金华有史以来规模最大的旧城改造工程，也可以说是浙江省近年来最大的棚户区改造工程。其中，迎宾巷二七区块改造工作的难中之难，拖延了十余年时间。为保障二七区块改造工作顺利推进，婺城区集中人员对迎宾巷区块这一历史遗留问题，举全区之力集中攻坚突破，历时1个多月大量艰苦细致的工作，最终全部顺利拆除，可谓“十多年顽疾一个月突破”。

　　自二七区块改造启动以来，婺城上下齐心协力，各级领导率先垂范，各部门单位和乡镇(街道)领导、社区党员干部冲在一线，以奉献精神主动担当，以吃苦精神连续作战，以坚决行动积极作为，形成了强大的工作合力。仅用一个多月的时间，就完成了整个区块的意愿征询和迎宾巷、凤翔区块的拆除任务，入户评估和签约工作扎实有序推进，得到了省、市领导的高度肯定。

　　克难攻坚抓在前

　　“先难后易，拆字当头”始终是我区“三改一拆”和“无违建”创建的基本原则。婺城以罗店镇大岭村违建别墅作为豪宅拆除突破口，打响了豪宅拆除第一战。此后，多部门联动，强势出击，以法无例外、规矩面前人人平等为标准，重点对名人、牛人、富人、有钱势人等的违建豪宅进行强势拆除，体现了三改一拆“拆出公平、拆出公正、拆出公信”原则，有力推动“三改一拆“在全区形成燎原之势。

　　在豪宅别墅拆除行动中，婺城以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，坚决打赢了“最艰难拆除”、“最漂亮拆除”、“最迅速拆除”、“最坚决拆除”、“最震慑拆除”、“最强势拆除”、“最有力拆除”、“最铁腕拆除”、“最秒杀拆除”、“最具规模拆除”等十场硬仗，全区拆违工作形成了势如破竹、摧枯拉朽的态势。

　　围绕各种不同的违建类型，婺城集中力量重点对一批区内违建典型进行重点突破，对“十最”违建进行了拆除：6月中旬拆除了最大违建厂区——占地17000平方米的远大物流及停车场；7月中旬拆除了最牛违建厂区——浙江卫视报道的宋家村养殖小区内两家违建企业；8月中旬拆除了最豪华违建农房——罗店大岭村别墅；9月中旬拆除最大单体违建——建筑面积近3000平方米的琅峰梅花鹿养殖场；10月中旬拆除了最富违建别墅群——罗店里宅5幢别墅群。特别是8月份以来，对违建小洋楼和别墅等豪宅进行了集中强势拆除，把一些违建面积大、社会影响深、群众反映强的违建别墅进行拔钉，拆除了20幢违建小洋楼和别墅等豪宅，面积近万平方米，总价值超亿元。可以说，婺城区拆违力度之大，前所未有；难度之高，前所未有；强度之硬，前所未有，真正起到了“拆除一处，震慑一方，重点突破，带动全局”的效果。

　　在拆与改之间，在破与立之间，婺城以啃硬骨头的勇气、舍我其谁的豪气、功成不必在我的大气，深入推进“三改一拆”，改出了城乡发展新气象，拆出了转型提升新空间。眼下，我区正在蹄疾步稳、全力争创无违建区。更让人期待的是，在婺城追逐新型城市化的道路上，“三改一拆”将为城市品质的提升、城乡面貌的改善、产业结构的调整，腾出新的更广阔空间。婺城“美丽蝶变”进行渐进、值得可期。