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二七改造“集结号”

——二七区块旧城改造房屋征收工作纪实
2015-02-28 09:10:44  来源:  婺城新闻网  作者: 李英 汪胜


  一、搁置十年的二七起航了

  金华,我们所居住的这座城市,历史上是“水通南国三千里,气压江城十四洲”的地方,天然的三江六岸地形地貌让金华城具有天生丽质的美。

  这是一座宜居的城市,十多年的城市建设,让金华的街道笔直了、宽阔了,商业网点红火了,公共设施配套了,居民小区宜人了,公园广场绿树成荫了……金华城变得更大更美更宜居。

  每当夜幕降临,站在通济桥上看夜景,有金华的大剧院、五百滩公园,映衬出美丽金华的倩影。然而,站在双龙大桥上,看到的却是截然相反的景象。

  以老街、老巷、老房子、老铁路,还有印有“金建台”标志的红砖黑瓦筒子楼作为标志物而存在的二七区块,与周边高档小区和商业网点形成了强烈的反差……

  因为老,这个区块内的市政配套设施不完备;因为老,行车难、停车难的问题就相当突出;因为老,逼仄的小巷让相当多的居民家中光线昏暗、地面潮湿……这个曾经繁华的二七新村也成了目前金华城市核心区中危旧房最为集中、基础设施薄弱、治安和消防隐患突出的区域。

  这一切,呼唤着旧城改造。从版图上看,二七新村就像一艘“航空母舰”,如今,她终于乘着时代的巨轮,扬帆起航,再绽光华。

  1.渐渐远去的城市背影

  二七新村,原来叫铁路新村,文革后期为纪念1923年2月7日的京汉铁路工人大罢工,改名为“二七新村”。

  解放前,铁路新村这一片坡地是个坟场,长满了半人高的杂草。曾经有敌机在这里投下炸弹,把棺材板都炸得翻出来了。解放后,这里也曾作为镇压反革命的行刑场,居住在这里的老人,对此都有印象。

  这片土地被划给铁路后,1953年,在名为大殿岗的山顶上,最先出现了4排平房。这4幢苏式建筑,在当时是非常高级的,地面上铺的都是木地板,一般人是轮不到去住的,那些房间用来特别照顾高级领导。

  从现在的花鸟市场到二七路,当时是一个接着一个的水塘,老铁路人都还记得,塘里有鱼有鳖有螺蛳,时常可以弄来改善伙食。

  铁路工人多起来后,铁路新村的空地上,房子也越来越多。上世纪70年代以后,铁路新村开始出现一些四层五层甚至六层的楼房,比之金华市区,这里可谓高楼林立了。改革开放以后,铁路新村里的人愈加多起来,各种公共服务设施也跟了上来。比如上世纪50年代只是在中山路一间小民房里的卫生所,逐步扩大,成了医院;上世纪80年代铁路工人俱乐部造了起来,电影院、舞厅也有了。

  1996年火车站搬迁后,新村变得冷清了。金华火车西站没有搬迁到目前的位置前,二七新村的繁华,与现在的冷清,简直是天壤之别。仅仅说二七路上,有铁路食堂,有行车公寓,有铁路俱乐部,整条二七路也是一个大菜市场,异常热闹。

  1996年,新的火车西站建成,行车公寓搬走,铁路食堂关门,二七新村陡然从繁华掉入了冷清。尽管这里仍然居住着好几千工人及家属,但是繁华热闹程度,已今非昔比。而大多已有三四十年以上历史的建筑,慢慢变得破旧,加上卫生条件差、住房面积小,有经济条件的老铁路第二代,都到市区别处买了房子,住了出去。有的老铁路人,也住到子女的新家里去,如今仍然居住在二七新村的,大多数是老铁路人及家属,第二代、第三代已经不多。

  2.二七改造为了谁

  2004年,市委市政府就动议实施二七区块改造工作。但因涉及铁路货场搬迁、无证建筑量大、改造资金量大等困难而一直没有真正启动。到了2012年,在《金华市近期建设规划(2011~2015)》中,对二七区块的改造有了较为具体的规划。改造二七区块航船的桅杆,开始显现在婺江上空的晨曦中。二七区块也迎来了梦想成真的灿烂时刻。

  作为全省最大的旧城改造项目,二七区块内建筑最早于解放初期形成,主要建筑形成于上世纪六、七十年代,用于解决铁路建设和铁路职工住房问题。

  从民生着眼,二七区块旧城改造是改善居民生活环境、提高群众生活质量的现实需要。随着经济社会的快速发展,人民生活水平不断提高,对改善城市生态环境、提高生活质量的要求日益强烈。但二七区块的现实环境与群众改善生活的要求形成了突出的矛盾。解决这个矛盾最有效、最彻底的办法,就是对这个区块整体改造。

  从城市品位着眼,二七区块是金华城核心区中危旧房最多、基础设施薄弱、治安消除隐患突出的地方,这与建设美丽金华的城市要求不符。只有对这个区块整体改造,建设美丽金华才能再展风采、再续新篇、再创辉煌。

  从城市定位着眼,金华是国家历史文化名城、国家级卫生城市、宜居城市以及创建省级文明示范城区。二七区块的现状,与这些城市定位并不相称,因而对这个区块进行整体改造是最为合时的。

  万事俱全,只欠东风。二七区块旧城改造从动议到启动经历了整整十年时间。这十年,是酝酿改造方案的十年,是蓄积改造力量的十年,更是借东风的十年。

  2014年,二七区块旧城改造迎来了千载难逢的历史机遇,市委市政府从顺应民意和推进城市建设的大局出发,作出了改造建设的重大决策,并将其列为重点改造项目。作为金华推进旧城改造的重头戏,它的改造是全市人民翘首以盼的大好事,对进一步改善金华生活环境,建设更加宜居的“两美”金华意义重大,必将极大地提升金华城市品位。

  婺城区作为改造建设的实施主体,认真贯彻落实市委、市政府“两个不能”、“五个坚持”的总要求,按照“一次签约、整体征收、统一规划、滚动开发”的工作思路,依据国有土地上房屋征收补偿有关法律法规,全区上下齐心协力,夜以继日、连续作战,依靠群众、服务群众,依法如期启动二七区块旧城改造房屋征收工作。

  根据国有土地上房屋征收有关法律法规,制定了二七区块房屋征收工作程序和房屋征收总体推进工作计划。2014年8月31日,公告了房屋征收红线范围。2014年9月15日,全面完成了区块改造意愿征询工作。2014年9月16日,研究制定了《婺城区二七区块旧城改造房屋征收补偿方案》,并开展公开征求意见。2014年10月25日,在区块内公布了征求意见及意见修改情况。2014年10月26日按各征收区块分别依法作出房屋征收决定,并公告了征收决定。2014年10月28日,召开了房屋征收工作动员大会,全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,动员全区上下,进一步统一思想、坚定信心,全力以赴做好房屋征收各项工作。2014年11月6日完成房地产价格评估机构选定工作,并开展房屋征收评估工作。2015年1月1日依法组织签订房屋征收补偿协议。

  二七,此刻展现她最美丽的容颜。承载着全市人民的期盼绽放精彩与活力。一个个令人感动又鼓舞人心的拆迁故事,由此落笔。完善城市功能、提升城市品位、建设美丽金华的步伐也正在加快。

  3.迎宾巷区块首战告捷

  去年9月28日下午,迎宾巷区块房屋征收现场,随着一阵阵机械轰鸣,房屋拆除工作顺利完成,自此,迎宾巷区块房屋征收工作告捷。因历史遗留问题而久拖10年未决的五一路迎宾巷区块房屋征收工作,短短30天时间顺利破解。作为二七区块的首个“阳光征迁”项目,迎宾巷区块的成功破题,为二七区块改造工程建设吹响了号角。

  都说,旧城改造房屋征收是“天下第一难事”,迎宾巷区块的成功拆除,告诉我们,依法征收、阳光征收、和谐征收,合力征收,廉洁征收,一定会赢得群众的大力支持。

  迎宾巷地块占地约4.87亩,它东至回溪街,南至五一路,西至清和商贸东围墙,北至新世纪小区南墙,区块内大量存在的是年久失修的危房、恶劣脏乱的环境、狭窄破烂的道路……早在2001年,市政府在原后溪街老铁路沿线的旧城改造时就被列入拆迁红线范围。

  13年里,当年同时期改造地块早已高楼林立,迎宾巷却因为各种原因,始终是老样子,成了市中心的一根“烂肚肠”。

  迎宾巷区块涉及征迁户67户,其中45户已经签约安置,余下的22户一直不同意征迁。

  早年42户已经被征收的房屋,由于之前尚未被拆除,部分被征收户又重新搬入,还将已征收的房屋用来出租谋利,这在性质上属于非法侵占,此次征收工作中应首先予以突破。

  去年8月,市政府召开专题会议要求婺城区率先完成迎宾巷地块房屋征收任务,为市区BRT工程实施创造条件。BRT一号线的人民广场站点,刚好位于迎宾巷区块,如果不对迎宾巷区块进行拆除,BRT一号线无法顺利施工。按照市委市政府的规划,BRT一号线在2015年春节前建成并投入试运营。

  为此,婺城区委、区政府高度重视,7名区委常委带领7个工作组,分片分户对迎宾巷地块开展房屋征迁工作。由7名区委常委挂帅一块只有4.87亩面积的土地征迁,这在婺城区史上还是第一次,也反映出迎宾巷区块问题之复杂和任务之艰巨。

  每天下午四点半,在迎宾巷指挥部三楼会议室,七个工作小组成员会聚在一起开碰头会,交流汇报工作进度,分析解决工作难题,研究部署下步工作。区委、区政府主要领导全程参加,详细了解各小组工作进展情况,每天深入区块房屋拆除现场检查指导工作。

  9月1日动员会后,房屋征收队伍当日就入驻迎宾巷区块,开始马不停蹄地忙活起来,挨家挨户上门宣传,送政策到居民手中。“带着感情做群众工作,真正把群众的困难当成自己的困难,替群众想在前头、做在前头。让被征收户真正感受到困难有人关心、问题有人过问、矛盾有人解决。”负责迎宾巷房屋征收的工作人员们都这样感慨。

  因此,征迁工作一开始,就得到了不少征迁户的欢迎。在了解了征收流程后,被征收户金近昌还没领到钱就率先腾空了房屋。

  “工作组的三位同志,一次次上门做工作,政策讲得很到位,我听了心里很舒服。”金近昌说,改造盼了好多年了,相信政府不会让他吃亏。

  有主动支持的,也有心存疑虑的:晚拆得便宜,早拆是不是吃亏?

  按照依法行政、尊重历史、尊重事实的原则,婺城区把征迁的过程摆在阳光下进行,并接受各方监督,让征迁户吃下“定心丸”。比如,在对房屋面积进行丈量后,工作组把所有被征收户的面积材料送到每户手中,让被征收户了解自家情况的同时,也能和别人家的做个对比,既可以心里有数,又能互相监督。

  此外,迎宾巷区块内存在一些未经审批的违建建筑,此次征迁中被排除在征迁范围之外,予以先行拆除。

  一把尺子量到底,彻底打消了征迁户的疑虑,很快,迎宾巷区块全部腾空并拆除。在迎宾巷房屋征收工作中,也涌现出了一大批无私奉献、忘我工作的党员干部。近一个月,工作人员“5+2”、“白加黑”早已成了常态,但他们从未有人喊过苦喊过累,大家心中只有一个愿望,那就是尽快完成征收工作。




  二、二七改造的“婺城模式”

  如果说征地拆迁是城市建设中的老大难问题,那么,旧城改造则是城市建设中难上加难的问题,不仅是“体力活”、“攻坚活”,更是“技术活”、“民心活”。婺城区在房屋征收过程中,始终把群众利益放在首位,坚持依法征收、阳光征收、和谐征收、合力征收、廉洁征收,并出台政策保障区块内居民特别是困难群众的利益,用看得见的实例打动群众,赢得群众的理解和支持。二七区块旧城改造的“婺城模式”得到了区块居民的好评。

  1.征询意愿反映百姓心声

  去年8月31日,婺城区政府公布了二七区块改造房屋征收红线范围;9月1日,婺城区召开二七区块改造征询意愿工作动员大会暨业务培训会。这标志着二七区块改造房屋征收工作法律程序正式启动,区块改造吹响了“集结号”。

  根据《二七区块旧城改造房屋征收范围的公告》,二七区块征收共分为凤翔区块、凤凰山路西区块、印染厂宿舍区块等17个区块,需征收房屋62.74万平方米,共6130户,其中私房6033户,单位97家。“可以说,二七区块是金华城市核心区中危旧房最为集中、基础设施薄弱、治安和消防隐患突出的区域,是名副其实的棚户区。”婺城区二七新村区块改造工程领导小组相关负责人说,房屋征收红线范围的公布,意味着二七区块改造工作已经没有退路、势在必行。

  根据去年5月颁布的《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》对旧城改造工作的相关规定,二七区块改造征询意愿工作是房屋征收工作前必须经过的一个法定环节,是全面启动区块改造房屋征收工作的基础和前提。按照条例规定,90%以上被征收人同意改建的,方可进行旧城区改建。

  前期,二七区块改造工程指挥部按照房屋征收网格化管理模式,将二七区块房屋征收划分为18个工作组100个网格,从区机关和有关乡镇街道抽调60名网格长和36名骨干,加上城西、城北两个街道及调配的街道、社区工作人员和部分党员骨干,确定了100名网格长。按照每个网格至少一名网格长、一名干部和一名楼道长的原则,组成工作组。

  业务培训会上,400余名工作人员参加了征询意愿工作业务培训。在半个月里,100个工作组挨家挨户上门征询意见、宣传引导、收集建议,并建立一户一档。百名楼道长义务服务二七区块改造意愿征询。与此同时,一大批婺城退休教师也全力支持二七区块改造。

  自9月1日召开二七区块改造征询意愿动员会以来,各区块工作组分头行动,迅速展开工作,整个征询工作取得突破性进展。仅半个月,17个区块征询意愿完成度均在96%以上,共涉及应征询意愿户6164户。

  2.评估牵动居民心

  房屋评估是二七区块旧城改造工作的一个重要环节,不仅关乎群众切身的合法权益,也决定着房屋征收工作能否顺利有效推进。要做好房屋评估工作,评估机构的选择和确定至关重要。

  为此,自房屋征收工作启动一开始,二七区块改造工程指挥部就高度重视,把评估机构的选择作为做好房屋评估工作的一项重要工作来抓,并邀请有丰富房地产价格评估经验的企业参加,经过资格审查和层层筛选,最终确定11家房屋评估机构供广大被征收户选择。

  二七区块改造工程指挥部本着充分尊重民意的原则,把确定房屋评估机构的选择权交给广大被征收户。在选定程序上,实行“三步走”:一是由被征收人协商选定;二是协商不成,由被征收人投票选定;三是投票未能达到法定同意票数的,由各区块得票率高的前3名房屋评估机构参与摇号、抽签,随机选定。

  与此同时,为确保选定工作公开、透明、依法进行,各区块还专门邀请了浙江省金华市正信公证处到现场公证,并组织楼道长和被征收户代表作为监督员全程参与选定工作。

  11月7日是二七改造依法选出房屋评估机构的投票日,考虑到被征收户中的不少上班族们,指挥部将选定房屋评估公司的投票时间定为上午7时30分至11时。上午7时30分,各区块按时启动房屋评估公司选定投票工作。在七号大殿岗区块征收工作组,记者看到该区块工作人员一大早就在一楼设立了投票点,为前来投票的被征迁户们提供各项服务。

  据了解,为了方便部分年纪大、行动不便的被征迁户,除了固定票箱外,各个区块均设置了流动票箱。各区块工作人员协同楼道长一大早就带着投票箱上门开展工作,挨家挨户将选票送到被征户手中,争取让更多的被征迁户选择自己满意的房屋评估机构。经过资格审查和层层筛选,最终确定11家房屋评估机构供广大被征收户选择。

  深入的宣传建立深厚的感情,心连心的走访助力房屋评估的顺利推进。自二七区块旧城改造房屋征收工作启动以来,二七区块改造工程指挥部的党员干部们夜以继日地奔波在房屋征收工作第一线,合力共为推进房屋评估工作。

  11月9日,在二七区块旧城改造工程房屋征收人员的带领下,各个区块选定的房地产价格评估开始入户实地勘查,对被征收户的房屋进行评估,标志着婺城区二七区块旧城改造房屋评估工作全面启动。

  11月11日,当第九区块第六网格的工作人员及评估公司上门评估时,张吉良等几位居民笑着迎接房屋评估人员及工作人员。他说:“二七区块旧城改造是一项惠民大实事,也很期盼,把金华的核心城区建设好,我们大家都很高兴,我们的房屋需要征收,我们这些老同志应当给予配合。”

  入户评估是房屋征收工作的重要环节,也是对被征收人权益的保障。为确保本次房屋评估工作顺利开展,二七改造工程指挥部在依法选出房屋评估公司后,第一时间组织各区块房屋征收工作人员及各评估公司工作人员进行房屋征收评估业务培训,就房屋征收条例、房屋评估办法、评估程序等内容进行详解,并提出了工作要求及注意事项。

  为了更好地推进房屋征收工作,各区块工作组还把工作要求、时间节点等内容层层分解,把具体的任务落实到岗位、到人员,充分调动干部职工的积极性和责任心。对于征收工作人员而言,每天的工作都保持在十个小时以上,往往开始在每天的六七点钟,结束在晚上的八九点钟。“我们就是在和时间赛跑,但是,既然是政府的重点工作,我们都必须全力以赴。”工作人员纷纷表示。

  “正因为这个工作很困难,所以我们必须以只争朝夕的精神抢时间,越是艰难越向前。”工作人员纷纷告诉记者,在征收工作中,党员干部率先垂范,团结一心,全身心地投入到征迁工作中。

  人盯事,人忙事。在征收工作推进过程中,大家舍小家顾大家,放弃休息日奔波在居民家中。细雨绵绵、寒风习习,无论是哪种天气,为了加快工作步伐,指挥部的全体干部毫无怨言。

  入户评估是房屋征收工作的重要环节,面对繁重的征收评估任务,如何确保社区居民都积极配合?全体二七区块的干部们为此全力以赴。

  “跑断腿、磨破嘴,前期工作要扎实。”各区块的干部们切实转变工作作风,深入居民家中,合力解决房屋征收工作中存在的问题。同时,这也锻炼了干部,提升了干部做好群众工作的能力水平,并以此推进干部思想观念、工作思路、工作作风的转变,增强干部的事业心和责任感。

  实际的工作中,各区块的工作人员始终把群众反映的问题进行分类,着力做好政策宣传,增加政策的透明度。对个别群众反映的问题,进行个别交流,做好相关解释工作。针对一些老弱病残的特殊群体,他们还采取“一对一”上门宣传的办法开展工作。在做思想工作过程中,一大批老党员、老同志发挥了积极作用,他们的主动做工作,使房屋征收评估工作更为顺利、稳妥,营造了广大干部群众人人支持二七区块改造建设的良好氛围。

  干部们用真情感动着被征收户,越来越多的征收户积极配合。户看户、群众看干部。楼道长、老党员、老同志的主动配合影响着其他征收户,征收工作也得以顺利推进。

  3.信息化系统助推阳光征收

  随着房屋征收工作的深入推进,二七区块改造工程指挥部在全市率先引进信息化管理系统辅助房屋征收工作。一套名为国有土地上房屋征收与补偿管理系统的业务平台系统(以下简称“信息系统”)投入使用,房屋征收工作全面实现网上签约、网上公开、网上监管,方便群众的同时,进一步助力“阳光征收”。

  信息系统由四部分组成,包括网站系统、业务系统、触摸屏系统和短信平台。其中,与被征收户直接相关的触摸屏系统将设置在每个区块征收工作组的办公点。只要轻轻点击,被征收户可以随时查看与房屋征收有关的政策法规、公示公告,以及查询自家房屋信息、评估结果、补偿结果等众多信息。

  二七区块改造工程指挥部相关负责人表示,信息系统的使用正是体现二七区块征收部门充分考虑“政策要求公开什么”、“被征收群众想知道什么”两方面的问题,让查询平台达到“想群众之所想、公开群众之想看”的效果,真正把便民、利民、惠民举措带到群众身边。

  “凭什么隔壁家补偿款拿得比我家多?”“他们家是不是托关系走后门了……”在以往征收过程中,可能会经常听到这样的议论。为打消被征收居民的疑惑,指挥部从一开始就将所有政策依据、补偿标准、安置情况都录入信息系统,让每个工作环节都置于“阳光”下运行。另外,为了进一步彰显公开、公平、公正,被征收人还可以通过信息系统查询到本区块内其他被征收户的征收与补偿信息,鼓励大家相互监督。

  “所有房屋征收协议采用系统统一格式,征收工作人员在录入被征收人、被征收房屋及评估结果等基本信息后,系统自动计算相关政策性补偿金额,并由系统分配对应每户的唯一协议编号,生成征收补偿协议。”信息系统相关负责人介绍。应该说,二七区块旧城改造工程通过该信息系统改变了以往征收工作依赖手动操作的模式,实现了房屋征收工作的电子化,从而进一步规范了政府的房屋征收补偿安置工作,杜绝了违规操作、暗箱操作的发生,保证了征收补偿工作在阳光下完成。

  为了杜绝“先签约吃亏,后签约得益”的状况,该信息系统还设置了时间控制功能,征收规定的签约期限到期将自动关闭征收奖励项目。

  4.试水省《条例》第一家

  去年10月1日,《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》施行。对于因旧城区改建而征收房屋的情况,条例作了特别规定:在旧城区改建前应当先进行意愿征询,百分之九十以上被征收人同意改建的,方可进行旧城区改建;同时要求补偿协议的签约比例不得低于百分之八十,低于百分之八十的,房屋征收决定效力终止。

  金华二七区块旧城改造,也是试水《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》的第一家。截至2月14日24时,二七区块房屋征收签约户数累计完成4754户,完成比例为97.5%。

  此次旧城改造对于住户的补偿方式有两种,一是货币补偿,选择此种方式的被征收人,如有计划6个月内在金华市本级范围内购买一手新建商品住宅,可选择将被征收房屋评估价值部分置换为面值为115%的购房券。

  第二种是产权调换,选择此种方式的被征收人有三处选择,其中现房为柳湖花园共214套,期房为二七区块内凤翔区块,区块外巨龙区块。特别注意的是,选择凤翔区块高层的被征收户每户可以多获得3平方米;选择巨龙区块的,每户可多获得6平方米。

  据二七区块旧城改造工程指挥部负责人介绍,已经签约的住户中有95%选择了货币和购房券补偿,有5%选择了期房和现房安置。

  选择安置房的住户什么时候才能住进新家?二七区块未来将以怎样的新姿态呈现给市民?据介绍,本次二七区块改造安置房建设共分为两期,一期为巨龙区块,二期为凤翔区块。目前一期工程巨龙区块安置房设计方案已经确定,设计方案效果和沙盘模型已于去年12月底在二七指挥部一楼大厅展出。

  此外,二七区块城市设计工作也已进入实质性阶段。为将二七区块改造成为金华的城市滨水核心区和旧城改造示范区,金华市规划局和二七区块改造工程指挥部坚持优中选优的办法,面向全国邀请优秀设计单位参与编制二七区块城市设计方案。目前,金华市规划局和二七区块改造指挥部已组织专家对四家入围的城市设计方案进行评审,并从中选出了其中两家单位作为下一步继续深化的优胜方案。

  据介绍,二七区块已于2015年2月15日前基本完成签约,2015年6月拆除房屋。二七新村区块是金华江北城区的核心地块,地理位置优越,地块规模巨大,留存着大量铁路轨道与历史遗存,有极佳的江景资源和丰富的历史遗迹,预计整个改造顺利起航后,一座集商住、商贸的滨水核心区块将以崭新姿态,成为新的婺江一景、金华一城。


  三、党旗飘扬在征迁一线

  二七区块旧城改造是提升城市品位、提高群众生活质量的民生工程,为推进区块改造工作,婺城区举全区之力,将其作为“一号工程”来抓,抽调600多名机关干部组成16个区块工作组进驻二七区块,同时,市机关选派58名精兵强将共同参与,确保全面完成二七区块旧城改造工作。

  房屋征收被喻为“天下第一难事”。困难面前,面对旧城改造的重要任务,抽调的党员干部没有推诿、没有退缩,而是积极应对。面对矛盾交错、困难重重的形式,全体旧城改造工作组成员很快统一了思想认识:越是难啃的“硬骨头”,越要有敢于“博弈”的硬气,破釜沉舟的勇气,始终保持一股闯进、干劲和韧劲。

  婺城区委、区政府主要领导和分管领导更是率先垂范,全程参加,详细了解各区块工作进展情况,并深入区块房屋征收评估现场检查指导工作。

  领导的示范带头作用深深激励着各区块工作组的全体党员干部。自11月9日二七区块房屋评估工作开展以来,各区块工作组对房屋征收评估任务进行全包干,工作过程中,各工作组分工不分家,团结协作。在确保政策刚性的前提下,工作组做到以情感人,以服务推动居民思想转变,引导居民树立机遇意识、大局意识、奉献意识,让社区居民共同参与精品城市建设。

  脑勤、手勤、腿勤、嘴勤,诚心、细心、婆心、暖心,在房屋征收工作中,各工作组人员练就了“四勤四心”的基本功。正是凭借着攻坚克难、负重拼搏的精神,使房屋征迁工作顺利推进。

  1.“心连心”与群众打成一片

  “奶奶,你先坐,先喝口水,家里的困难我们一起想办法!”“这位师傅,来签约你应该早点告诉我们,你腿脚不便,我们可以来接下你!”在房屋征收现场,这些温暖又细心的小场景每天都在发生。

  俗话说,旧城改造是大难事,旧城改造也没有固定可靠的模式,没有现成可鉴的经验,创新是必然的选择。自二七区块旧城改造工程启动以来,各区块工作组结合自身的实际,心系被征收户,服务被征收户,不断破解工作中出现的难题,变“难题”为“课题”,化“挑战”为“机遇”,以“压力”为“动力”,顺利推进二七区块旧城改造工作,赢得了广大被征收户的支持与配合。

  第十区块居民舒阿姨,是一位心直口快的人,房屋评估阶段,舒阿姨顾虑重重,说什么也不肯评估,工作人员叶永炎反复上门,认真倾听,久而久之,与她建立了感情,元旦期间,她就主动进行了签约。该区块的居民郑师傅,老婆去世后,一直都和女儿生活,女儿没有工作,只靠郑师傅一人的工资,一开始,因为对政策不了解,工作人员上门工作,他不配合、不支持,工作人员不厌其烦地一次次登门,把政策宣传到位,和他一块算房子经济账,一次又一次上门服务,老人终于支持配合了,并签了协议。

  “增加上门次数,主动服务社区居民,用我们的真情真心赢得他们的支持,这是我们工作中最深的体会。”工作人员叶永炎说。

  “能够参与旧城改造项目,为精品金华建设献一份自己的力,我感到很高兴。每天和老百姓走在一起,看到他们积极支持、配合城市改造,也让我更明白了一个道理:一个人的价值只有在奉献中才能得到最大的体现。通过我们工作组的工作,一些原本不理解、不支持的居民最终配合城市建设,我感觉再苦再累都值得……”这是第十三、十四区块工作人员方崎在接受记者时的一段感言。

  其实,有同样感受的何止方崎一人。在与夜以继日奔波房屋征收评估一线的干部交谈中,记者听到最多的一个词就是“奉献”。

  采访中,记者始终被一种力量感动着,那就是,在房屋征收评估、签约工作中,婺城的广大干部始终以大局为重,走进矛盾、大胆创新、操作到位,破解了房屋评估、签约、和谐融入等工作中的难题,这种不畏艰难的勇气和精神始终激励着我们身边的每一个人。老百姓都说,“工作人员这么辛苦,他们一次一次上门服务,一次一次地帮我们解决实际困难,我们再不支持,怎么说得过去呢?”

  五号区块工作人员方炳禄,通过了解,得知区块一位张姓老人是一个孤寡老人,又因双脚不便,每天只能靠拐杖行走。为此,方炳禄就隔三岔五地给老张买点菜,然后扶他上楼。“工作人员待我像家人,我被他们感动了……房屋评估后他们还积极帮我找房子。和我一样生活在这里的老人很多,外面好的居住环境他们没见过,这次政策很好,刚好可以趁此搬出去改善居住环境。”一段时间的悉心照料让老张很是感动,他紧紧握着方炳禄的手不松开。

  十二区块工作人员方文权,在房屋征收评估工作中,始终以一个“服务员”的身份出现在区块里,手勤、腿勤、嘴勤,诚心、细心、婆心、暖心。凭着这样的精神,赢得了社区居民的支持和配合。

  2.病床上的牵挂

  2月12日上午12时,金华市中心医院消化内科6床,躺在病床上的徐再兴用虚弱的声音问工作组同事:“现在征收进展如何,最大的困难在哪里?”

  徐再兴是七号大殿岗南区块房屋征收工作人员,因胰腺炎复发住进医院。记者在消化内科见到徐再兴时,他脸色苍白,两只手上插满了吊瓶的针。而就在他住院的前一天晚上10时,他依然坚守在房屋征收一线。

  “2月7日晚上,肚子就有点不舒服。那时候还跟同事说,第二天要迟点上班。”徐再兴没有想到,那晚回家后,病魔来势汹汹。凌晨4点,肚子绞着疼,整个人都支撑不住了,他不得不赶到中心医院看急诊。“以前也患有胰腺炎,但是基本治好了。”徐再兴说,这个病是由于这段时间太过劳累,吃饭没有规律,身体底子变薄导致。

  随着二七区块房屋征收工作的顺利推进,在过去6个月里,徐再兴扎根二七区块房屋征收一线,忙碌的工作几乎占据了他全部的时间。“前段时间他妈妈出车祸,也刚出院,他自己家里事情特别多,但还是克服自身困难,每天和我们一起入户做工作。”他的同事陆忱说。

  在二七花园社区旁边做背包加工的楼菊明得知徐再兴生病的消息时,心疼地说:“肯定是工作太辛苦了。”工作人员没日没夜地工作,她看在眼里,记在心上。“小徐工作认真负责,我每天7点开始生产,都能看见他过来上班,很多时候晚上12点了,工作组的灯还亮着。”楼菊明说。现在天这么冷,晚上11时还经常看到徐再兴和工作人员在被征收户门口解释政策,她很是为他们心疼。

  徐再兴是七号区块第一组的负责人,从9月份意愿征询到后期评估、签约,他全身心扑在工作上。“他以前是二七花园社区的党委书记。对这边的情况比较熟悉,而且被征收人对他也很信任。”与徐再兴同一个组的陈明亮说。其实,徐再兴在住院前几天身体就不舒服了,刚好那几天组里比较忙,他就选择了坚持。有一次,几个被征收人不是很理解这次的征收工作,徐再兴忍着身体不适,耐心地跟他们解释了很久。他的努力,让身边的同事很感动。

  今年34岁的徐再兴从参加工作开始就一直在铁路新村,直到2013年调到白龙桥镇工作。如今二七区块房屋征收,又让他重新回到了这个熟悉的地方。徐再兴说:“半夜经常接到被征收人的电话,询问相关政策,有一次凌晨1点,一个被征收人打电话来问政策有没有回旋的余地,当我告诉他政策是刚性的,不可能变时,他也就不再纠结了。

  3.我们与你风雨同行

  每一项事业的成功,都需要我们付出加倍的艰辛与努力,更需要我们做出更多的奉献和牺牲。二七区块旧城改造,就是胸怀全局、牺牲自我的精神体现。一大批党员干部在房屋征收工作中率先垂范,遇到最难的问题先上,碰到最紧急、最棘手的工作先做,体现出了敢于较真、善于碰硬的精神。几个月来,600多名抽调干部主动放弃休息日、节假日、加班加点,一心扑在房屋征收工作中,每签约一户,都凝聚着二七区块干部的心血和汗水。

  在二七区块旧城改造工作中,也涌现出了一大批“舍小家为大家”的先进人物。每天一大早,四号凤鸣阁区块工作人员朱瑞新就会先和工作组人员开碰头会,对前一天遇到的问题进行商量沟通,然后再研究对策。“我们的工作就是两点一线,居民家中、工作组来回跑。”朱瑞新说。从房屋征收评估工作启动以来,工作组就实行“白加黑”的工作方针,而朱瑞新也一直坚守在房屋征收工作一线。

  区块内居住的大多是上了年纪的老年人,大多条件不好,加之常年生病,他们认为,年纪大了,腿脚不便,搬来搬去太折腾了。“这样的老年居民,他们一方面确实存在困难,房屋征收后,他们租房存在困难,过渡安置是他们最关心的问题;另一方面,他们希望有人多关心他们,陪他们聊聊天。”朱瑞新说,很多老人并不是不支持房屋征收,而是有很多实际的困难,假如工作组的人员把工作做到他们心坎上,与他们建立感情了,他们也自然会支持。

  四号区块有一位83岁的章大爷,一开始怎么也不支持房屋征收评估,老人居住在40多平方米的房子里,他担心自己年纪大了,拆迁后租房存在困难,加之条件不是很好,儿子下岗,担心赔偿来的钱不够买房。因此,他态度很坚决,不支持房屋征收。朱瑞新耐心细致地做工作,把老人接访回来后,不管老人态度如何,都主动和老人交心,做朋友,一次又一次,在帮助老人解决了实际困难后,老人开始慢慢理解、支持。最终,老人进行了房屋评估。

  像这样的例子,还有很多,区块里,还有一对老人,因为老两口身体不好,都做过心脏搭桥手术,腿脚不便,加之条件不好,年纪大了,对拆迁顾虑重重,朱瑞新经常是一上门就陪老两口聊半天,一方面帮助找出租房,另一方面帮助找二手房源。真情的服务得到了老两口的支持、配合,最终,老两口进行了房屋评估。

  “居民的想法,实际的困难,我们尽自己的力量去帮助他们,最终会得到他们的理解和支持。”朱瑞新说,拉家常的谈话,最容易与居民建立感情,聊家常也最容易拉近距离,打开居民的心锁。朱瑞新和工作组人员一起帮助居民争取到最大利益,帮助他们解决实际困难。

  “群众都是讲感情的,干部工作实不实,是否真心为老百姓着想,老百姓一看就明白。”谈起房屋征收的体会,各区块工作人员说得最多的就是这句话。到群众中去,与群众心连心,手牵手,跟群众打成一片,成了房屋征收工作中干群关系最好的润滑剂。

  与此同时,各区块在房屋征收工作中,提出了各类工作法,有序推进房屋征收评估。五号假日之星区块工作组的同志在坚守征收一线的同时,提出了“加、减、乘、除”四字工作法,加是与被征收人加强沟通;减是减轻被征收人在房屋征收过程中的各种顾虑;乘是做到被征收人与二七指挥部承上启下的作用,吃透政策,将政策传达到位;除是尽最大努力帮助被征收人除去他们的困难。九号公管宿舍区块在房屋征收工作中提出了“快乐征收法”,十二号花枝巷区块工作组提出了“四勤四心”工作法……

  据了解,无论是入户调查、发布公告,还是上门评估、公布评估结果,二七区块旧城改造指挥部在每一环节都坚持以公开促公平、以公平保公正。为保证被征收户不吃亏,工作组坚决做到“五个一”,即一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。

  心底无私天地宽。据了解,为了让二七区块的居民早日住进新房,在二七区块旧城改造中,按照市委市政府、区委区政府的要求,各区块的干部夜以继日深入征收一线,宣讲政策,前期,工作人员对居民逐户进行了统计,对住房进行了摸底,并有序开展了房屋征收评估,在此基础上,扎实推进二七区块旧城改造房屋签约工作。



  四、居民点赞背后的真情故事

  “改造二七区块,我支持。”“二七是金华的窗口,改造好了,金华环境也就好了。”“改善市容市貌,这是大好事!”“政府大力推进城市建设,把改善老百姓居住环境、改善民生作为一项重要工作来推进,这是所有市民期盼的。”凝聚一份热情,憧憬一片未来。此次二七区块房屋征迁工作的顺利推进,离不开广大被征收户的支持和配合。采访中,说起二七区块旧城改造,广大居民说的最多的是支持。

  家住铁路宿舍的徐师傅说,二七区块以它特有的历史风貌建筑,记载着这座城市的发展历程,但是,正是由于旧城区的建筑和设施老旧而被市民诟病,与江南和周边县市比,二七区块真的比较落后,特别是区块内的老房子,太老太破了,影响了市容市貌,推进二七区块旧城改造,是一项民生大实事。

  弓曲巷29号居民应飞飞认为,政府大力推进城市建设,把改善老百姓居住环境、改善民生作为一项重要工作来推进,这是所有市民期盼的。

  居民华师傅说,城市改造,我们老百姓都理解和支持,我们也都积极配合。他希望,旧城改造是一项大工程,因此,旧城改造的功能配备和基础设施一定要建设好,让旧城改造成果更多地惠及老百姓,使城市功能更加完善。

  1.二七居民锦旗点赞“老黄牛”

  “这三名同志专心、细心、耐心的工作作风真的让我们十分感动,心里很温暖。”当二七区块居民汤基禄和他的家人一起将一面写有“热情服务、照顾周到”的锦旗和一封感谢信送到九号公管宿舍区块“老黄牛”戴志安手中时,很多人都感动了。

  几个月来,“老黄牛”戴志安一直坚守在房屋征收工作第一线,基本没有完整休息过一天。工作中,他和张益军、王智等工作人员一起,探索出了“快乐工作法”,细致服务送给被征收户,得到了大家的一致肯定。

  感谢信中这样写道:九区块工作人员戴志安、张益军、王智三位工作人员,对被征收户的工作态度和帮助让我十分感动。他们多次上门帮助解决一些实际困难。张益军还专门送来他的私人衣服。他们三人多次用自己的休息时间送来符合我们条件的二手房和新房的资料,并陪我们去看房。为了帮助我们节省买二手房的钱,还带我们去办理购房手续,办理过程中花了很多时间和精力,甚至还帮我们去和房东还价,直到全部办妥为止。这种全心全意服务居民的工作作风和态度,让我们全家深受感动。

  据了解,被征收户汤基禄在九号区块有一套45平米的房子,一室一厅,有时候儿子、媳妇回来只能睡在客厅里。年逾花甲的汤基禄,是浙江省安装公司的退休工人,收入不高,身患重病十多年,做了两次大手术,妻子身体也不好。昂贵的医药费让这个并不富裕的家庭,日子过得更艰难了。

  戴志安、张益军、王智获悉情况后,对这个家庭给予了更多的关注,增加上门次数,看望汤基禄和他的家人,实实在在帮助他们解决生活上的难题。前期汤基禄一家想换柳湖花园的小户型安置房,工作人员主动写信给二七指挥部,积极帮助他们争取。后来考虑到妻子年纪大了,视力不好,不能很快地适应新环境,家人决定就近在解放西路附近买一套小户型二手房。为了帮助他们节省中介费,工作人员通过多方打听,帮助他们找到房东,并亲自陪同看房。

  “那天得知房东就在花鸟市场,三名工作人员吃完午饭,就马上陪我们去找房东。房东看到他们这么认真的工作态度都十分感动,说可以便宜点把房子卖给我们。”妻子邵爱仙的感激之情溢于言表。她还说:“有一次我去超市买了40多斤米回来,儿子出差在外,我一个人在搬米,工作人员看到了,马上跑过来,帮我把米抬回家。老伴身子弱怕冷,我们又没钱买衣服。工作人员给我们送来了很多保暖、挡风的厚衣服。这一件件的事情,我们都是记在心里,暖在心里。”

  采访中,记者屡次被感人的细节打动:为了顺利推进房屋征收评估工作,几乎每个区块工作组干部每天都奔波在居民家中,或帮助老人把米抬上楼,或陪老人在院子里聊天,有时候,顶着寒冷,晚上熬到十一点是常事。第四区块工作人员朱瑞新说,房屋征收工作中,只有一次又一次地上门做工作,宣讲政策,建立感情,居民才会支持、配合。有些居民,我们走了十趟,二十趟……反反复复地与他们聊天,宣讲,最终得到他们的理解。

  “要不是你们这么热情细致地服务,我哪能这么快拿到补偿款,太感谢你们了!”当十五号婺江西路区块的被征收人徐杰在老伴的陪同下,将一面写有“真情赢民心,值得点赞”的锦旗送到十五区块办公点时。大家都为整个二七区块的工作竖起了大拇指。

  今年73岁的徐杰是金华通济运输公司的一名退休员工,在婺江西路上住了30多年。“这次政府房屋征收的政策很好,工作人员工作很到位,想群众所想,急群众所急,我从内心感谢他们。”徐杰说,为了能让区块顺利完成签约,所有工作人员“5+2”、“白+黑”的工作方式全力以赴投入房屋征收工作当中,他看在眼里,记在心上。

  当徐杰领到了79万元的补偿款,他告诉记者,他家的房子只有60平方米,房屋破旧,终日晒不到太阳,一天24小时都需要开灯照明。这次二七区块旧城改造,对于徐杰来说,是一个盼望已久的好消息。“可以改善居住环境,这么好的事情,我举双手赞成。”徐杰是十五区块第一个评估,第一个签约的被征收人。

  房屋征收工作刚刚启动,徐杰为了配合房屋征收后续的腾空工作,徐杰在江南买下了一套二手房,谈起新房,徐杰高兴地合不拢嘴:“新房在六楼,有电梯,房间格局好,通透、明亮,而且宽敞,有108平方米。”对徐杰来说,最高兴的还是新房离儿子家仅200米,通过这次征收补偿,自己只需贴4万元左右就能住上这么好的房子,他说:“没想到这么大年纪了还能住新房,真是做梦都没想到。”

  和徐杰一样,被房屋征收工作人员真情服务感动的还有来自五号假日之星区块的陈永华。他和妻子风尘仆仆地赶到五号区块,握住五号区块工作人员方炳禄的手,连声感谢,并将一面锦旗递到他手中。

  火红锦旗上写着“热心尽职,耐心敬业”的字语,表达着被征收人对房屋征收工作人员亲情化征收的声声赞誉。在接受记者采访时,陈永华由衷地表示感谢,而他的感激正是源于房屋征收工作人员不辞艰辛,一心为群众的精神。

  “能获被征收人的肯定和赞誉,是我们房屋征收所有工作人员莫大的欣慰。其实,我们最应该感谢的是二七区块的被征收户们,谢谢他们的识大体、顾大局,舍小家为大家的精神。”方炳禄说。

  奉献,不只是一句空洞的口号,也不是一句华丽的辞藻,而是每个干部实实在在的行动。他们用实际行动拉近了与居民之间的距离,用决心、恒心、爱心化解了社区居民心中的“疙瘩”,房屋征收签约工作也达到了预定任务。二七区块旧城改造工作也得以顺利推进。

  2.两壶开水的故事

  1月21日,是二七区块旧城改造工电巷区块黄丽华阿姨喜迁新居的第二天,早上8点,她正提着两壶刚刚烧好的开水走向小平房。这让人暖心的开水,黄阿姨已经坚持送了四个多月了。她说,自家的新房住得不远,只要征收工作没结束,她还会坚持送,让辛苦工作的征收工作人员每天都能喝上一口热水。

  眼前这间小平房是黄阿姨为第八网格工作人员整理出来的工作间。去年8月底,工作组入驻时没有固定的办公地点,都是露天办公。黄阿姨看在眼里疼在心里,她说,当时天气那么热,他们每天都露天工作,连一个休息的地方都没有。她就把这屋子整理出来,让工作人员有个地方休息。小平房原来是公用的杂物间,黄阿姨把它整理了一番后,还搬来桌椅、装上纱门纱窗,换了门锁,这间空置了多年的小平房顿时有了新的生机。而这次房屋征收过程中,这间小平房不仅成了征收组工作人员的温馨小屋,更是见证了工作人员与被征收人结下的深厚情谊。

  黄阿姨告诉记者,辖区居住的大多是老人,大家年纪大了,平时买菜、买米,或者有搬不动的东西,工作人员见了,都会主动上来帮忙,帮老人抬米上楼、陪老人聊天唠嗑、帮老人打扫卫生……久而久之,工作人员与社区居民打成一片了,大家都是乡里乡亲,生活在一起都大半辈子了,坐在一起讨论最多的也是拆迁问题,工作人员的细心服务,大家看在眼里,不支持也说不过去。

  因此,工电巷区块第八网格的签约进度也很顺利。第八网格的工作人员说,在黄丽华阿姨的带动下,很多拆迁户的思想都有了转化,也因此,房屋签约很顺利。

  叶志兰是第八网格的一名被征收人,从迟迟未评估变成首批签约。看到工作人员晚上在没有电灯的小平房内工作,她主动提出从自家拉电,方便工作人员夜间工作。考虑到安全因素以及不想给她造成经济负担,工作人员委婉拒绝了。而在前期评估阶段,叶志兰对这次的房屋征收并不是非常理解。今年年过半百的她和老伴住在50多平米的房子内,家庭条件有些困难,叶志兰对区块改造心存顾虑。所以一开始工作人员没少吃闭门羹,他们就站在她家门口等,在楼道口、在路上和她拉家常、听诉求。

  慢慢地,工作人员把她邀请到小屋,坐下来和她倾心交谈。有好几个晚上,工作人员就这样坐在没有灯的小屋里,耐心地倾听叶志兰的心里话,并为她遇到的一些现实问题出谋划策。时间长了,叶志兰终于放下心头的顾虑,并且和工作人员成了无话不谈的朋友。现在,她每次经过小屋都会和工作人员问好打招呼,主动前来了解房屋征收工作进展,也会帮助工作人员做一些政策宣传工作。

  在小平房里诸如此类的和谐征收故事还有很多,比如热心的王振芳老人,他家的房子可以说是网格内面积最小的,但他对这次房屋征收工作也是积极配合支持。每天早上他会在小平房附近烧开水,主动给工作人员添加开水。工作人员经常会在小平房对面的一块小石台上开展工作,热心的高大姐用电瓶车从单位里拉了块废弃的方正石板,把石台变得更平整些,方便工作人员工作。

  这小平房俨然是区块内一道亮丽的风景线。每天早上,居民买菜回来,就会来屋内或门口歇歇脚,工作人员就帮着剥豆、捡菜。下班时间,小屋门口人也特别多,大家都会聚在一起聊聊天。甚至连已经搬去新家的黄阿姨,搬完新家的第二天,她又回到小平房,带着与工作人员的深情与不舍,默默支持征收工作。黄阿姨还说,她腾空的房子里煤气、水、电都保留着,她搬去新家,可能顾不上,所以给工作人员留了一把钥匙。晚上小平房里面没有电灯,工作人员可以到她的房子里开会、工作、烧开水。

  3.楼道长方阿姨当起宣讲员

  “你放心,评估结果到时候会统一公示,大家都是公平公正的……”自11月9日二七区块旧城改造房屋征收评估工作启动以来,在九号公管宿舍区块办公地点,68岁楼道长方彩仙就积极协助区块工作组成员做居民思想工作,在她的劝说下,一些原本不理解二七改造的居民配合开展了房屋评估。

  像方阿姨一样,二七区块有近200名楼道长,这些楼道长年龄较大的八十多岁,小的四五十岁,他们利用自己的人脉资源优势和影响力,风雨无阻、乐此不疲地带头支持二七区块改造工作,奉献自己的力量。他们不仅带头进行房屋评估,而且主动挑起重担,干着这份没有分文报酬的工作,成为了区块改造工作中的一支生力军,有效推动了房屋征收工作进展。

  在房屋征收工作中,按照房屋征收网格化管理模式,二七区块改造工程指挥部将整个区块房屋征收划分为18个工作组100个网格,每个网格至少包含一名楼道长。这些楼道长中有年近七旬的退休职工,也有热心社区工作的在职党员。面对二七区块6000多户被征收户,这200名楼道长从9月份意愿征询工作到进户评估,他们心中都有一本明细账:有多少户居民,哪些是常住居民,哪些是临时租客等。

  “我是党员,党员不带头,谁带头。”方阿姨告诉记者,作为政府的重点工程,二七改造最终是为了改善老百姓的居住环境,她没有理由不支持。“想到化粪池溢出,污水横流,我就希望早点搬出去。”方阿姨说,“大家住在一起三四十年了,邻里感情都很好,拆迁后,大家也都散了,说心里话,为了这些老邻居,搬走心里总会有些不舍,但是,作为一名党员,我应该带头,应该理解、支持、配合房屋征收工作。”

  因此,在本次房屋征收过程中,方阿姨不仅积极配合,还为指挥部的干部们分忧,主动做别的居民工作,希望大家都能支持政府工作。在她的努力下,一些“门难进、脸难看”的居民转变了思想,也表示理解、配合了。

  方阿姨是一个生动的缩影,自二七区块旧城改造工作启动以来,200多名楼道长不辞辛劳、不厌其烦,挨家挨户上门征询意见,以真心换真情,取得拆迁户对改造工作的配合和支持。

  盖茹爱,今年83岁高龄,假日之星区块第一小组的楼道长。这位老铁路工人已经是满头白发,但他却拥有一副好身体,做起工作来可真是一点都不含糊。区里召开动员会后的第二天,盖茹爱就戴着“金华市二七区块旧城改造征迁工作证”,拿着征询意愿表、产权人基本信息表、红线图等资料,提着公文包深入各家各户开展工作。每到一位住户家中,盖茹爱都会拿出一本笔记本,详细写下群众反映的意见。房屋评估、签约阶段,始终可以看到老人忙碌的身影。

  对于这些兢兢业业、奉献余热的楼道长们,广大居民对他们的工作也是看在眼中,他们对楼道长的信任更多的是得益于楼道长日常生活中对他们真诚的服务。家住凤凰山路53号的户主张志棠老人竖起了大拇指,一个劲儿地夸他们的工作做得好。正是有这样一群热心的楼道长积极参与进来,二七区块旧城改造工作得以如此顺利推进。

  4.王师傅的“看房团”

  “记事本、笔、联系卡、房地产宣传单……”在六号七字巷北区块,76岁的王师傅清点好包里的“物件”,喊上左邻右舍,跟着房屋征收工作人员坐上了看房车。

  王师傅除了做居民思想工作,还组织大家一起看房。邻居徐大姐说,原先楼道里的10多个住户都不愿意征收工作人员进户评估,在老王的耐心解释,宣讲政策下,现在他们都已经完成了房屋评估,还跟着王师傅到处看房。

  “我们要提早准备,房屋征收了,我们希望找好新房就可拎包入住。”在车上,王师傅与其他住户讨论着。这已经是他和邻居第8次去看房,在这之前,他已经组织了7次,每次,他总会叫上邻居一起组成看房团,用他的话说,大家几十年生活在一起,早已经是一家人。大家希望把新房买一块,这样大家就有伴了。

  “单就考虑邻里情,大家总有些舍不得,但是,改造毕竟可以大大改善城市的面貌,也可以改善居住环境,所以我认为我们要学会奉献,抓主要矛盾,舍小家为大家,到头来受益的还是我们自己。”王师傅说。

  “楼道长就是我们征收工作的‘腿’和‘耳’,能走到我们无暇顾及的地方,能听到我们听不到的群众呼声。”说起这些楼道长,六号区块联络员盛雪平感慨地说。

  不是尾声:

  “过完年,大家都搬走了,这最后一个春节,我们一定要开开心心、团团圆圆地过啊!”

  去年的除夕夜,对二七新村的居民来说,异常难忘。除夕夜傍晚五点,凤飞巷7号楼2单元202室石理奎一家的年夜饭已经开席。石理奎的老伴在厨房里已经忙了大半天,没顾上解开围裙,又说要给住在1单元的一位老邻居送个菜去。

  老石退休前在原金华金属材料公司工作,这套只有两个房间的房子是单位的房改房,住了30年。去年是他们一家人在这里过的最后一个除夕。

  “友情客串”出席老石家年夜饭的,还有他们邀请来的住在301室的姜志英,姜大姐也是这个楼道的楼道长。

  “今天这个年夜饭,吃的时间要比往年长了,因为大家互相都要客串一下,明年大家就不在一起吃年夜饭了。”说到这里,姜大姐顿了顿,有些激动。

  去年8月,金华市婺城区政府公布了二七区块旧城改造房屋征收范围图,今年1月1日,二七区块开始组织签订房屋征收补偿协议,截至春节前一周,二七区块旧城改造项目房屋征收工作已累计完成4661户的征收补偿协议签订。

  姜志英和7号楼的老邻居们都已完成征收签约。

  二七新村曾是金华最繁华的地段,是很多外地人坐火车来到金华的第一站,但再辉煌的过去也经不住时光的消磨。过年前的这段时间,二七新村散布着离别的不舍。

  几天前的婺江西路356号2单元203室,挂在墙上的两张家庭合影,把73岁徐杰带回了30年前,当年的他一身公安制服穿戴,非常帅气,边上是扎着辫子的妻子和两个戴着五角星帽子的年幼儿子。

  73岁的徐杰是浙江通济运输公司的退休员工,在二七区块住了32年。“想想还真有些舍不得,可是不搬不行啊,金华城市中心不能再这么破破烂烂了,这里改造好,城市的面貌就不一样了。”徐杰所在区块内共有300多户人家,他是第一个评估,第一个签约的被征收人。

  按照政府新的征迁政策,徐杰领到了79万元的补偿款,他再掏了4万元积蓄,在江南买到了108平方米的大房子。

  除了老照片,徐杰把用了40多年的高低柜和楠木箱也带到了新房子,“这些东西跟着我大半辈子了,很耐用,不能丢了。”

  穿过黑漆漆的楼道,合上锈迹斑斑的铁皮门,婺江西路356号老邻居们都已各自搬离。

  当然,除了不舍,更多的是对新生活的期盼。

  “73岁还能住上属于自己的新房,想都想不到啊。以后我们一家人生活更方便了。”昨晚,徐杰一家9口人围坐在新房餐厅的大圆桌前吃年夜饭,很是开心,老人说自己现在的幸福指数是100%。

  徐杰原来的老楼房只有60平方米,房屋破旧,过道狭窄,终日晒不到太阳,卫生间也在房间外头。

  新小区带电梯,上下楼可方便多了,新房子面积比老房子大了将近一倍,通透、明亮,而且客厅和餐厅很大,连83岁老岳母的房间都准备好了。

  “我们家大儿子的房子跟我们只有200米路,小儿子的公司也就在楼下,小孙女的幼儿园也很近,一大家子以后都住在一起了。”徐杰的老伴刘月英说。

  侄儿住在兰溪诸葛乡下,老徐打通了手机:“志松,叔叔住新房了,正月里带孩子来金华玩啊。”房子大了,招待亲戚也更方便了。

  新家是搬了,但老邻居的情谊并没有散,徐杰早就给老邻居们一一打过电话,告诉他们自己新家的地址,还约定正月里要一起去郊外钓鱼。

  石理奎的新房买在金华江南的老理工学院地块;姜志英的新家则安在同在江北的人民东路上。风飞巷的老邻居们都说,虽然以后不再做邻居,但还是要尽量走动起来,像亲戚一样。前几天,风飞巷的老邻居们还拍了张全家福,作为曾经那些美好回忆的见证。

  76岁的忻明良是一位老铁路,生活在二七新村快50年了,对这里的一草一木都很熟悉。现在,要搬走了,老忻也不甘寂寞,约上了几个老邻居,一块去新小区买房。“大家以后还是住在一起,踏实、安心,有照应。”

  如今,二七区块房屋签约工作已基本完成,下一步,是房屋腾空,二七区块全体党员干部将继续以全新的状态,全力以赴推进二七区块旧城改造。

  (本文采写过程中参考了市区相关媒体报道,在此一并感谢!)

责任编辑:吴晗晓
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