黄东泳——着力抓住关键环节

　　区委六届八次全会作出了全面深化法治婺城建设的决定，这既是对全面深化法治婺城建设的愿景期待与展望，也是对之前婺城作出的建设法治婺城决定的继承和发展。全面深化法治婺城建设的决定，结合婺城实际，必须抓住三个关键环节：法治政府、公正司法和法治社会。结合个人工作，重点谈谈建设法治政府和检察机关在法治婺城建设中如何发挥好自身的职能作用。

　　行政机关的执法直接关系到法律法规能否全面正确实施，直接关系到人民群众合法利益能否得到切实保障，更直接关系到党委政府在人民群众心目中的形象。具体到婺城实际，行政机关的规范公正文明执法显得尤为关键。要推进行政执法行为规范，我认为应该从“内”和“外”两方面入手。

　　“内”——主要是明确一个重点、抓住三个环节。明确一个重点，是指要增强执法的严肃性，必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，充分发挥行政机关实施法律法规的主体作用，依法惩处各类违法行为，切实维护人民群众的合法利益。抓住三个环节，是指要抓住程序、信息、责任这三个环节。一是完善执法程序；二是加强信息化建设；三是落实执法责任制。“外”——要健全行政执法和刑事司法衔接机制。严格规范、公正文明执法需要健全行政执法体制，这其中，较为重要的一环是健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，避免有案不移、有案难移、以罚代刑。同时，要在守护社会公平正义、守好民生合法权益、促进清正廉洁的政务环境、参与法治普及四个方面有所作为，切实担负起检察机关在推进法治婺城建设中的特殊重要作用。