婺城“四个由民”推进农村生活污水治理

　　昨天，记者从婺城区农办了解到，今年以来，婺城区农村生活污水治理工作围绕“五年任务三年基本完成”总目标，对焦从严管理落实年活动，真抓实干扎实推进，截至4月初，全区农村生活污水治理已完成设计124个村，占任务数75%；完成工程招投标84个村、占任务数51%；70个村开工建设，占任务数45%，农村生活污水治理全面提速，实现了首季“开门红”。

　　提起这份成绩单，婺城区农办相关负责人表示，这主要是婺城区在工程建设中坚持“四个由民”，即坚持工程设计由民参与、工程建设由民监督、工程管理由民支撑、工程验收由民评定，使群众从“要我做”变“我要做”，由农村生活污水治理的“旁观者”成为“参与者”，干群合力攻坚农村生活污水治理，确保了工作快速推进。

　　事实上，“四个由民”是婺城农村生活污水治理中摸索出的经验。针对项目时间紧、难题多、任务繁重等现状，我区在启动实施农村生活污水治理和设计环节，坚持工程设计由民参与，充分听取各方建议意见，让村民代表把群众建议带入评审会，防止工程设计与实际相脱离。目前，已有124个村通过评审，村民代表参与率达100%。

　　正是依托“由民参与”，工程队进场之后“按图索骥”开展施工，形成了污水治理的破竹之势。

　　工程质量是农村生活污水治理的关键。“由民监督”就是把工程的质量要求原原本本告诉广大群众，将工程建设概况图、设计图等张贴于村中醒目位置，接受广大群众监督。目前，婺城区已受理群众举报农村生活污水工程不按规范操作12起，挽回直接经济损失200多万元。此外，每个治理村除按照工程建设规定设有监理单位外，在建设过程中村里还配有污水治理监督员，持证上岗，对每天的工程建设情况记录在册。今年开工建设的70个村污水治理监督员都已上岗。

　　在农村生活污水治理工程建设中，难免会遇到一些涉及群众的矛盾纠纷，如污水管网开挖、埋设等，引起不理解不支持农村生活污水治理工作。农村生活污水治理工程管理“由民支撑”，着力使“矛盾纠纷群众化解、集体权益群众维护”，让群众管好眼皮子底下和家门口的事情，有利于工程建设管理，更有事半功倍的效果。目前，已通过群众相互间化解矛盾纠纷50多起，保障工程建设有序推进。

　　在工程验收环节，婺城区农村生活污水治理全程推行“由民评定”。在施工单位自验后，组织村干部、村民代表等村级生活污水治理验收领导小组，对工程建设进行预查初检，对存在问题提出整改措施。施工单位整改合格后，村里组织召开党员会和村民代表会议，研究本村农村生活污水治理工程，听取村民代表意见和建议，决定是否同意提交上级有关部门验收，形成决议后并出具书面报告提交上级有关部门。婺城区农村生活污水治理领导小组组织成员单位和相关专家对治理村污水治理进行综合验收，合格名单在区级新闻媒体上公示，接受全区广大干部群众监督，真正实现工程验收由民评定、建设成效由民评定、验收成果由民评定。