多措并举做好度汛准备 紧锣密鼓推进工程建设

　　周密部署推动项目建设全面展开

　　区水务局赶在汛前积极开展工程前期工作，确保汛期正常施工。目前，金华江干堤(马海畈堤)加固工程I标段已进场施工，完成堤基清表1.8万平方、堤身土方回填7000余方，完成基础开挖及挡墙衬砌600余米；Ⅱ标段完成了基础挡墙1150米，堤身填筑900米。

　　据了解，婺城区金华江干堤(马海畈堤)应急加固工程经争取列入2011年第二批中央预算内投资计划，应急加固马海畈堤3.1公里，设计防洪标准20年一遇。工程总投资5290万元，其中中央预算1763万元、省专项资金1410万元已到位。按照项目基本建设程序工程于2012年3月6日公开完成招标。工程合同计划于2012年3月15日开工，计划完工时间为2012年年底。2012年6月5日，施工单位进场并完成该工程放样工作，2012年7月6日区水务局“以金婺水〔2012〕56号”文对该工程申请开工建设进行了批复。

　　自2012年起，区水务局、白龙桥禛政府、婺城新城区工作人员不怕艰苦，攻坚克难，勇挑重担，2015年春节，马海畈工程政策处理工作有了重大突破。区水务局将狠抓施工进度和质量，加班加点，采取施工进度一日一报制度，力争2015年12月完成工程建设。

　　同时，婺城区第六批小型农田水利重点县2014年项目中，9座山塘整治工程主体工程已完工，雅畈镇芳雅片灌区改造工程和白龙桥镇郭塘溪清淤整治工程施工进展顺利，工程形象进度达80%以上。2015年度建设项目建设方案已于4月初经省水利厅、财政厅审核批复。目前，2015年度建设项目实施方案现已编制完成。

　　据了解，第六批小型农田水利重点县2014～2016年建设内容为：29座山塘整治，灌区节水改造7处、渠道改造34.28km，农村河道清淤整治工程3处、河道整治长度4.11km，计划总投资7538万元。其中2014年度建设内容为山塘整治9座；雅畈镇芳雅片灌区改造，渠道衬砌7.88km；白龙桥镇郭塘溪清淤整治长度1.5km。工程总投资2513万元，其中中央财政资金1200万元、省级财政资金800万元、区财政配套363万元、乡镇自筹150万元。2015年项目建设内容为：山塘整治10座，灌区改造4处、渠道衬砌15.6km，河道整治1处长度1.41km，工程总投资2507万元。下一步，区水务局计划在6月份完成婺城区第六批小型农田水利重点县2015年度建设项目招投标工作，力争在7月中旬进场施工。

　　此外，金华江治理一期工程施工一标虹路堤建设基础挡墙、马道以下浆砌块石护坡已完成；马道以上(护坡部分)粘土回填已大部分完成，现进入干砌块石护坡衬砌工作。已完成的工程量占总量的85%左右。整个工程计划于2015年10月份完工。该项目全长2.52公里，总投资4000万元，于2014年9月份进场施工。

　　白沙溪琅琊集镇段治理工程、白沙溪白龙桥古方段段治理工程、白沙溪琅琊高田塍、后金治理工程已全部完工，白沙溪白龙桥集镇段和新昌桥、大圩段目前正在建设过程中，预计2015年底完工。据了解，婺城区中小河流白沙溪治理工程列入《全国中小河流治理实施方案(2013—2015)》，主要对白沙溪金兰水库泄洪渠出口至金华江汇合口段15.9km进行治理。治理河道总长12.1公里，新建堤防17.24公里，总投资11713万元。白沙溪金兰水库下游历史上有堰坝14座，现存9座，本次治理新建或修复堰坝4座，分别为文台堰、风炉堰、玉山堰和新廊桥堰。

　　桐溪治理工程已完成浙赣铁路桥至桐溪石柏村堰坝两岸挡墙浇筑和护岸整坡、石柏村堰坝坝体浇筑及坝上便桥建设、以及石柏村堰坝下游右岸约200米基础挡墙浇筑，总体形象进度约85%。据了解，桐溪综合治理工程河长1.663km，起点为浙赣铁路桥，终点为330国道桥出口，改造怡村堰坝和石柏村堰坝，防洪标准为20年一遇，堤防等级为4级。项目概算投资为750.2万元，业主为婺城区钱塘江干堤加固工程建设办公室。工程于2014年11月28日开工，于2015年6月底完工。

　　一河一策度汛方案保障工程汛期安全

　　汛期到来之前，婺城区水务局一河一策为辖区内在建项目编制度汛施工方案，保证在建工程汛期安全，同时配套跟进相关建设工作，稳步推进工程进度。

　　以白沙溪白龙桥集镇段为例，婺城区水务局交由相关专业设计院对河道防洪能力等数据进行了计算，并做出了汛期工程建设计划及工程防洪紧急预案。

　　据了解，为保证白沙溪白龙桥集镇段工程度汛安全，区水务局狠抓工程进度，目前，堰坝?0+057～0+115?段已完成高程?35.80?以下部分，新廊桥至?330?国道段堤防已经完成放样和基础清理，0+057～0+115?段消力池及新廊桥至?330?国道段右岸堤防围堰已完成。汛期结束，新廊桥至?330?国道段堤防施工挡墙以上护坡及亲水平台及浙赣铁路桥至玉山段马上进行施工。

　　白沙溪白龙桥集镇段度汛方案提出，要狠抓施工进度，确保安全度汛的关键施工节点的进度；合理安排上部结构工程施工；加强水文气象方面的观测，及时做好洪水预警工作。方案要求，进入汛期施工，施工单位应成立以项目经理为组长的防汛领导小组，组员由总工程师、工程技术人员及其他相关部门人员组成；主要负责防汛工作中的领导、指挥、组织和协调及洪水预报等工作；成立若干个防汛抢险突击队，挑选身强力壮、思想素质好的骨干突击队员，以确保防汛抗洪抢险时能召之即来，来则能战，战则必胜，同时应积极发挥党、团员的先锋模范作用，广泛深入地做好宣传教育工作，随时准备为保护国家财产和他人人身安全做出自己的贡献；同时要落实防洪度汛责任制度，加强防洪度汛安全教育，制定防洪度汛责任制度，层层落实管理责任，确保一旦出现险情时，项目部各部门、班组人员能够有条不紊、各负其责地完成抢险任务；对施工技术人员、管理人员及抢险队员进行有针对性地教育，使之掌握有关险情检查和防汛应急处理方法，对突发汛情能够进行科学地分析判断并通过模拟演练，做到心中有数，应付自如。

　　相关方案对工程防洪准备工作进行了明确部署，方案指出，施工单位应根据现场情况配备足够的防洪抢险机械设备和物资，根据汛情需要随时待命。为预防突发性洪水，施工单位在加强同气象部门、水文部门和防汛指挥部等部门联系的同时，发现新的汛情立即向项目部报告，项目部保证?24?小时有人值班，所有项目部人员和防洪小组人员必须全天开通手机。防洪要防患于未然，在有险情时可用挖掘机就近挖装砂土用于加高围堰及边坡的保护。

　　“四项制度”实现工程管理科学化

　　在工程建设中，婺城区水务局严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，以科学的项目管理流程，保障安全生产和工程进度。

　　以金华江治理一期工程项目为例，2012年7月，婺城区水务局确定了项目法人组建方案，明确了该项目法人，为了确保项目顺利进行，婺城区专门成立了婺城区中小河流治理项目建设工作领导小组，领导小组下设办公室，并签订了责任书，并建立了工程质量管理体系、安全生产管理体系、财务管理体系等。同时，项目施工招标文件和监理招标文件均按规定严格编制，并出具招标代理总结报告。项目于2013年7月进行公开招投标。项目监理招投标与白沙溪琅琊集镇段治理工程统一进行。婺城区白沙溪高田塍、后金段治理工程配备了专业的监理团队，监理单位根据本工程的实际情况，编制了监理规划、监理实施细则等，建立了工程三检验收制度、施工图技术交底、巡视检验、计量支付、监理例会及监理月报制度。

　　在此过程中，区水务局安排技术人员常驻施工现场，确保技术指导和质量监督到位；加强资金监管，建立工程档案，确保工程、资金和干部安全；对治理工作负主要责任。财政局配套资金，强化专项资金管理。建立质量与安全管理体系和制度，确保工程建设质量和安全；克服“重建轻管”和“重建轻养”的思想，在抓建设的同时，做好工程管理体制的建立和管护资金的落实工作。加强河道监督管理和水行政执法，严禁非法围垦或以其他形式侵占河道，杜绝乱采、乱挖、乱堆、乱建等现象，保障治理工程安全。

　　

　　层层把关保障工程建设安全

　　在工程建设中，婺城区水务局积极宣传安全生产相关法律法规，层层落实有关管理制度，加强过程监督，保障安全生产。

　　近日，区水务局工作人员分六组对全区15个乡镇、街道防汛情况开展了汛期安全大检查，重点检查了水库山塘安全运行状况、责任制落实、防汛物资储备、水库预案制定、抢险队伍组织以及防汛值班制度，并联合区安监局、电力局，对小型水库、重点山塘和地质灾害点进行了安全排查，确保安全度汛，并将多方争取项目资金进行除险加固工程建设。同时，区水务局加大对全区20多个在建水利工程的安全检查，由分管副局长亲自带队，对全部在建工程实行地毯式检查，重点检查了防汛安全责任制落实、安全规程和规章制度执行、职工安全教育培训、安全活动开展和台账情况、安全度汛工作情况，区水务局安委会配合开展不定期抽查，及时查处安全隐患，督促整改，跟踪落实，保工程建设安全。

　　区水务局工作人员还对辖区内白沙溪等河道进行了沿途走访，赶在汛期及夏季来临前，对存在安全隐患的河岸危险地带进行了详细记录，并树立了安全警示牌，提醒路人注意安全，随后，对有缺损的安全警示牌进行了更换和增补。

　　今年3月，区水务局以“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”为契机，积极组织各种宣传活动，增强广大群众水环境保护和安全生产意识。

　　今年4月，区水务局要求电站运行人员按照水电站自查表的要求，做好自查自纠，后联合区安监局、婺城供电局对全区水电站开展了安全生产检查。检查以安全生产责任制、防汛措施落实、安全生产基本情况、主要设备设施安全运行情况、安全隐患整改等为重点，有关检查团队建立了电站隐患台账，对存在较大安全隐患的电站由区安委办下达整改通知书，限时整改，确保电站安全运行。

　　与此同时，区水务局及时督促相关乡镇、相关单位上报安全隐患和安全事故月报表，做好隐患排查和整改工作。

　　此外，区水务局积极开展安全生产标准化创建工作，目前，装机1000KW以上农村水电站安全生产标准化创建已完成达标试点。下一步，区水务局将进一步实施装机1000KW以上农村水电站安全生产标准化创建与达标评级工作，全面推广其它小水电站安全生产标准化创建工作。水利系统施工企业、中型水库及所属电站，中型灌区，中小型水厂管理单位安全生产标准化创建工作正在积极进行中。区水务局将通过安全生产标准化创建工作，实现水利企事业单位安全行为的规范化、安全管理的程序化、场容场貌的秩序化、作业与施工现场安全防护的标准化，及时消除水利工程运行、设备设施和施工现场存在的安全隐患，有效防范和遏制水利安全事故。(记者张苑通讯员徐小红)

　　“十三五”规划申报助推婺城水利工程早安排

　　婺城区水务局积极开展全区水利工程“十三五”规划项目编制和申报工作，对婺城区各重要水系作出总体规划，并计划于2016至2020年五年时间内实施完成。

　　婺城区重要水系主要分为北山水系和南山水系两大类，其中北山水系涉及河道有长湖、乾溪、盘溪、通园溪、回溪等，南山水系涉及河道有白沙溪、莘畈溪、厚大溪、桐溪、雅干溪、箬阳溪和上干溪等。

　　桐溪流域面积53km2，属婺城区县级河道，“十三五”规划范围为东屏村至金华江汇合口，河道总长12.8公里，新建或改建堤防总长25.6公里，其中6.1公里为已达标堤防。婺城区水务局计划将该项目列入“十三五”50-3000平方公里全流域治理项目，目前正在申报中。

　　雅干溪流域面积36.1km2，属婺城区县级河道，箬阳溪流域面积30km2，两者和上干溪均为市级河道梅溪的主要支流，且均为梅溪上游源头，治理需求较为迫切。婺城区水务局正在申报将这三条河流的治理统一纳入梅溪流域综合整治规划，申报列入“十三五”50-3000平方公里全流域治理项目。

　　长湖流域面积68km2，其主河道有“十里长湖，水阁上陈”之称。2015年，金华江北岸河湖水系——长湖流域整治规划已经委托金华市水利水电勘测设计院编制，婺城区水务局计划对长湖12公里主河道及交叉水系进行堤防加固，同时建设排涝站以提高区块内的防洪能力。

　　盘溪流域面积50.5km2，婺城区拟在“十三五”期间综合治理盘溪河长6.9公里，起点位于S313省道下游，新建或改建堤防总长12.2公里，投资约0.74亿元，并申报将该项目列入“十三五”农村河沟治理项目。