长效机制助力婺城“四破攻坚”

　　今年以来，婺城区主动适应新常态，以提升资源要素市场化配置水平为目标，以制度创新为手段，促进“四破攻坚”工作从重点突破向整体推进转变，从专项整治向长效管理转变，从以破为主向破立、破转、破提结合转变，从规模数量向质量效益转变，深入开展“四破攻坚”专项整治。

　　今年年初，婺城区发改局根据市级下达的任务数，以及通过与婺城区经商局、婺城区国土分局等相关部门的沟通，考虑婺城实际，制定了2015年的主要工作目标。即到2015年底，婺城区计划完成12家僵尸企业、34家低效企业处置，盘活工业用地700亩以上，消化批而未供土地1000亩以上。随后，婺城区印发《婺城区2015年度“四破攻坚”工作要点》，由婺城区发改局协同区经济商务局、区国土分局，将全年目标任务分解至各乡镇(街道)。据了解，今年1至7月，婺城全区共处置低效企业7家，盘活土地418.02亩；处置僵尸企业1家，盘活土地10亩；盘活工业土地91.81亩，消化批而未供土地157亩。

　　婺城区发改局联合各相关部门就“撕破攻坚”工作进行了专题讨论，总结得出：“四破攻坚”工作中，不少乡镇(街道)对“四破攻坚”重视程度不够，认为这只是阶段性工作，存在着不同程度的等靠权衡、敷衍了事、拖延应付的思想，工作推进力度不大，导致全区“四破”工作进度缓慢，处置僵尸企业只完成了市定目标的12.5%，盘活工业用地只完成13.12%，消化批而未供土地只完成16.53%；破立结合不紧密，一方面当前经济处在下行压力大、企业停产、效益走低的困难越来越凸显，另一方面企业扩大投资、增加技改、产品创新投入的积极性不高、投资意愿下降，相对而言，“破”易“立”难，导致一些已“破”的土地没有招商项目，不能及时出让；工作力量不充足，相比之下，“五水共治”、“三改一拆”等省重点工作重视程度和工作精力远远大于“四破攻坚”工作。婺城区“四破办”没有实体化运作，目前具体工作人员只有1名，力量明显薄弱。

　　婺城区发改局及有关部门将按照《婺城区2015年度“四破攻坚”工作要点》，倒排时间，确保完成年度目标任务；加强协作，争取每个季度都能召开一次部门联席会，及时解决当前阶段的一些问题与困难；严格督查，健全月报、年考核的工作机制，加强对乡镇(街道)的指导，进一步加大督查通报力度。