婺城基层防汛防台体系规范化建设通过省级验收

　　昨日，记者从婺城区水务局获悉，婺城区基层防汛防台体系规范化建设通过省级验收。

　　据了解，11月26日，浙江省防指会同金华市防指组成考核验收组，对婺城区基层防汛防台体系规范化建设情况进行验收。考核验收组检查了婺城区本级，抽查了白龙桥镇及白龙桥镇高桥村、雅苏村，蒋堂镇及蒋堂镇李塘下村、低路底村，实地查看了避灾中心、防汛物资储备情况及标志牌等，听取了婺城区防汛防台有关工作负责人的汇报，查阅了台账资料，并通过面谈询问等方式，对照有关考核标准逐项进行了考核评定。

　　最终，考核验收组评定：婺城区本级、白龙桥镇及高桥村、雅苏村和蒋堂镇及李塘下村、低路底村Ⅰ类项目均为合格；Ⅱ类项目合格率为婺城区本级89.7%，白龙桥镇89.3%，高桥村84.2%，雅苏村84.2%，李塘下村88.2%，低路底村88.2%；蒋堂镇防汛任务较轻，Ⅱ类项目不纳入考核。考核验收组一致同意婺城区通过基层防汛防台体系规范化建设验收。

　　婺城建成防汛防台七大体系

　　婺城区防汛指挥部有关工作人员介绍，目前，婺城区已完成包括组织责任体系、应急预案体系、监测预警体系、安全避险体系、应急救援体系、安全培训体系、运行保障体系等在内的七大规范化体系建设，为婺城防汛防台工作提供强有力保障。

　　近年来，婺城区稳步推进组织责任体系建设，在全区19个乡(镇、街道)，427个行政村(社区)均依法设立了防汛防台组织机构。59座小(二)型以上水库，166座山塘、42座水电站、2条省级河道重要堤段等防洪工程，均已落实了防汛责任人。区、乡、村三级防汛防台组织机构均已设立了各类应急工作组，并层层签订了防汛防台责任书。

　　在应急预案体系建设方面，婺城区已完成编制并报批区级应急预案1个，乡镇预案19个，防御洪涝、山洪等专项预案7个，督促指导村级简明实用预案427个。近年来，婺城区每年都开展开防汛防台预案演练。去年6月，婺城区水务局会同国土分局、塔石乡政府，在塔石乡鱼潭村、沙畈乡芝肚坑村组织了两次防御山洪地质灾害的演练。今年8月下旬，婺城区防指委托人武部在九峰水库进行水上救援演练。同时，婺城区每年选取2个乡镇开展灾害演练，每个乡镇一次演练补助5万元。今年6月17日，塔石乡塔石村进行了防御山洪地质灾害演练；6月18日，箬阳乡岩溪沿村组织了一次防御山洪灾害演练。近两年，我区启动应急响应6次。

　　在监测预警体系建设方面，婺城区建立了水雨情自动遥测站点55个，山洪地质灾害监测点10个，人工水位观测点30个，视频监控站点11个，无线预警广播9个，设立危险区域警示牌及转移路线图100多处。区防指办统一制作了警示标志牌1200余块，投放到相关位置。该体系建成后，婺城区防指办共发布预警信息1万多条。

　　在安全避险体系建设方面，婺城区民政部门统一建成了区级避灾中心1个，乡级避灾中心19个，村级避灾点210余个，配套落实避灾场所管理责任人230余名。按照省民政厅要求，区民政局将继续规划建设民政避灾点。

　　在应急救援体系建设方面，婺城区共有2支区级防汛防台抢险专业队伍，其中一支是由婺城区水务局16名专业人员组建的防汛防旱应急抢险咨询专家队伍，还有一支是区人武部的抗洪抢险分队，共130余人。目前，婺城区防汛物资仓库共有三处，面积共计530平米。仓库内储存有防汛抢险麻袋4万只，编织袋2万只；土工布、彩条布0.82万平米；铁锹、镐500把；照明器具100余套。救生器材和抢险工具储备齐全，能基本满足婺城区抢险需求。

　　婺城区同步跟进防汛防台安全培训体系建设。今年6月，婺城区水务局对各乡镇(街道)分管领导、乡级水务员、小型水库管理员共计90人次进行了小型水库巡查管理系统培训。8月，区水务局对200余名山洪灾害监测预警责任人进行了业务知识培训。婺城区同步做好防汛防台和防御山洪灾害知识的宣传工作，今年共发放相关明白卡2000张、宣传手册2000册、光盘700个、抽纸盒2000个、宣传扇3000把等宣传材料。

　　在运行保障体系建设方面，婺城区防汛值班、监测预警等制度齐全。区财政每年安排防汛工作经费30余万元，区防指工作场所有约150多平米，电话机、传真机、打印机、复印机等办公设施设备配置齐全。

　　多方协作助推婺城防汛防台工作稳步提升

　　婺城区防汛防台体系规范化建设工作得到婺城区委、区政府及相关部门的大力支持。

　　自2009年开展基层防汛防台体系建设以来，婺城区委、区政府每年都将防汛防台工作当作一项事关民生安全的重要工作来抓，2012年开展了基层防汛防台体系示范单位建设。2014年，婺城区按照省防指有关文件精神，启动基层防汛防台体系规范化建设，并逐步建成覆盖区、乡、村三级的防汛防台体系。

　　区防指根据省防指基层防汛防台体系规范化建设要求，专题研究项目建设工作。2014年2月,区防指编制了《婺城区基层防汛防台体系规范化建设实施方案》，同时转发了《浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部关于加快推进基层防汛防台体系规范化建设的意见》。该工作得到了区领导及各级乡镇的大力支持。今年4月,在全区防汛工作会议上，区领导对此项工作进行了重要部署；10月，朱立工副区长召集各乡镇分管领导、水务员召开区防汛防台体系建设工作推进会；会后，各乡镇分别召开乡级基层体系规范化建设工作会议。

　　此外，近年来，中央和省、市十分重视婺城区山洪灾害非工程措施项目建设，投入大量资金，进一步完善了防汛防台体系规范化建设。婺城区近五年累计投入各类防汛防台体系建设资金共计1560余万元。今年，在区财政紧张的情况下，婺城区拨款248万元，用于基层防汛防台体系规范化建设。

　　基层防汛防台体系规范化建设是一项提高民众抗灾避险能力和减少灾害损失的重要项目，事关防汛防台全局。为此，区委、区政府将此纳入“五水共治”的考核内容。针对婺城实际，结合山洪灾害防治项目建设，区防指分别制定了涵盖基层防汛防台七大体系的规范化建设目标任务，通过区、乡(镇、街道)、村(社区)三级联动，全面落实防汛责任人，层层签订防汛责任书，修编完善预案，组织各级责任人进行业务知识培训，开展洪涝灾害防御演练，并对乡级防汛组织机构、物资储备、抢险队伍等综合信息实施动态管理。

　　基层防汛防台体系规范化建设工作涉及面广，区防指要求区防指成员单位、乡(镇)、村、户及企事业单位、社会团体等团结协作、共同努力完成。为了达到建设标准要求，区人武部、国土、民政、教育等部门在抢险、地质灾害防御、灾民避灾安置等方面建立了联动机制，区民政部门设立了区、乡、村三级避灾安置场所共230余个。

　　婺城防汛防台体系作用显著

　　婺城区基层防汛防台体系的规范化建设，提高了婺城区整体防汛防台能力，并在多次汛期、台风到来时，发挥了突出作用。

　　婺城区位于浙江省中西部，东临金东区，南接武义县和丽水市遂昌县，西连衢州市龙游县，北与兰溪市交界。境内小流域众多，河流分属钱塘江流域一级支流的金华江和衢江。小流域多属山区性河流，河床坡降大，流速快，冲刷力强，水土流失较严重。

　　受近年来极端灾害性天气以及经济社会活动等多种因素的共同影响，婺城区局部区域山洪、泥石流、滑坡等灾害频发，造成财产损失和基础设施损毁、生态环境严重破坏，危及人民群众生命财产安全。

　　基层防汛防台体系建设稳步推进后，面对自然灾害，婺城区防汛防台手段越来越多。2012年9月8日，塔石乡突降特大暴雨，塔石乡塔石站15时至16时降雨量达119.5毫米，造成塔石乡山洪暴发，多处山体滑坡。收到区监测预警平台实时、自动发出的降雨量短信警报后，塔石乡政府立即启动预案，第一时间通知各村，组织危险区域人员转移，并要求全体乡机关干部赶回乡政府，组织开展抢险救灾工作。由于预警及时，组织完善、指挥得力，灾害损失得以降到最低，未出现人员伤亡情况。

　　在2014、2015年梅汛期多次强降雨和多个台风期间，婺城区防汛形势严峻，但由于基层防汛防台体系建设完善，未造成较大损失，防汛防台工作取得了明显成效。

　　区防指有关负责人表示，基层防汛防台体系规范化建设，是一项重大的民生工程、涉及面广，需继续得到上级领导的重视和支持，婺城区防指将不断努力，将防汛防台工作做得更好，造福婺城人民。