日前,婺城区卫计局对全区18个乡镇(街道)及罗店镇的计划生育工作开展督查,抽取36个样本村(社区)实地核查,具体查看了计划生育统计质量、依法行政、生育全过程管理、“一票否决制”执行、计生队伍建设、宣传阵地建设和流动人口管理等七项内容,以准确掌握各乡镇计划生育工作进展情况,及时发现工作中存在的不足和短板,为完成年初市下达的人口和计划生育目标管理责任制考核指标提供有力指导和准确依据。
督察组通过查阅相关资料档案和计生家庭走访等方式,了解到婺城计生统计质量有明显提高。全区各乡镇(街道)均已根据年人口和计划生育目标管理责任制考核文件进行准备,并对区卫计局下发的公安、医院、民政等部门提供的出生人口、新婚和离婚信息,进行认真仔细核对;去年的村级月报告单、档案等基础资料基本做到装订整齐规范。其中,城西街道、城东街道、长山乡、岭上乡等乡镇街道从出生人口信息交换平台使用以来,出生上报及时率和准确率有了明显提高。
各乡镇街道计生行政执法工作进一步规范。此次督查,行政执法事实依据的收集更加完整,被查处的违法行为事实认定清楚,证据充分,提取证据符合法定程序;社会抚养费征收能够做到准确适用法律条、款、项;严格按法定程序征收社会抚养费,每个案件均能遵循“立案、调查、取证、审批、告知、下决定书、催告、执行、结案”的程序;结案的案件能及时立卷归档,做到“一案一卷,一卷一号,文书目录规范,案卷卷皮、封面统一”。全区各乡镇(街道)无“违法行政”行为发生。
各乡镇街道生育全过程管理基本到位,“一票否决制”得到有效执行,宣传阵地建设规范,流动人口服务管理有效落实。村级计生队伍整齐,全区425个村(社区)按户籍人口标准均已配齐配足村级计划生育服务员528人。村计生服务员的工作职责明确。
但在检查过程中,督察组发现了计划外出生有漏(瞒)报现象、生育全过程管理跟踪不到位等问题,针对这一现象,督察组要求相关单位查漏补缺,狠抓工作落实,确保年终计划生育各项考核指标圆满完成。
下一步,区卫计局将加强依法行政、文明执法,加强社会抚养费征收,强化与法院的联合执法工作,对历年的社会抚养费征收欠缴情况进行清理,力争12月底前完成全年90%以上的任务;以打击“两非”为突破口,促进出生性别比平衡,强化“两非”整治,突出典型案件查处;加强村(社区)管理服务水平、提高空腹再生育审批率,全面落实生育全过程管理尤其是再生育审批对象三个月以上的孕情监测和孕期跟踪;加大政策兼容力度,重点抓好计生利益导向政策的落实,进一步形成优先优惠照顾计划生育家庭的社会氛围。同时,以信息化工作为载体,推进实数计生,完善和优化全员人口计生管理服务综合平台,强化基层统计工作和统计信息规范化管理,建设好出生信息交换平台。加强宣传引导为抓手,营造计生工作的良好氛围。
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