浅析基层派出所档案管理工作

　　婺城区公安分局

　　档案管理是派出所一项重要的基础工作，是执法活动、警务运行的客观再现，在打击违法犯罪、维护社会稳定、构建和谐警民关系中发挥着非常重要的作用。推进档案管理理念创新、方法创新，不断提高档案管理服务水平，让档案管理工作更好地服务社会、服务群众，使之真正成为基层派出所联系群众的桥梁和纽带，是新形势下公安机关构建和谐警民关系、服务民生警务的现实要求。本人结合在基层派出所从事档案管理工作的经历，谈一谈对档案管理工作的思考以及加强派出所档案管理的工作措施。

　　(一)思想重视，组织到位。公安档案是公安历史的载体，是公安工作的忠实记录者、参与者和见证者。一是作为基层派出所的领导，要充分认识到档案工作的重要性，将其摆在重要位置，纳入年度目标管理；明确分管领导，对主要工作亲自部署、亲自督促、亲自检查；上级档案管理部门要加强对派出所档案管理工作的指导、监督，不定期开展检查，确保工作的规范性和连续性；二是要加强对全体民警的教育培训，从思想上充分认识到档案管理工作的重要意义，坚决纠正“重办案，轻档案”的思想；要把完善、规范档案管理建设作为档案管理创新的一项重点工作来抓，健全各项管理制度，统一标准、规范流程、抓好细节，严格执行相关规章制度，切实将档案管理真正融入日常警务中。三是要尊重档案管理人员工作。许多基层民警对档案管理人员提出的意见、给予的提醒嗤之以鼻，办事拖拉、整改不到位，即便是再三催促还是不当一回事，存在你爱收不收、不收拉倒的态度，既影响及时归档，损害了档案管理人员的自尊心、积极性。每名工作人员是公安工作的参与者、公安历史的创造者，更应成为历史的维护者，应尊重、支持、协助档案管理员做好工作。

　　(二)稳定队伍，强化培训。要实现派出所档案管理工作的高效率、高质量和创新，必须要有一支稳定的专业队伍，不断积累经验，逐步实现创新。一是要有一支敬业的队伍。尽可能地选拔政治素质好、工作认真细心、热爱档案工作、愿意投入档案管理的人员，确保能把档案管理工作理清、理顺、理明，成为领导服务的好帮手；二是要培养一批能干的人才。从零开始，加强对档案管理队伍的业务知识培训和学习，上级部门要常态开展档案基础知识和业务技能培训，提高档案管理人员的业务能力和管理水平。派出所也可邀请上级工作人员实地指导，或者安排档案管理员到分局跟班学习，尽快掌握业务知识，促进派出所档案整体管理水平的保持和提升。

　　(三)加大投入，落实保障。公安档案管理的最终目的就是服务现实斗争、服务民生，基层派出所要增强“科技强档、管以致用”的档案管理意识。目前，许多派出所档案室条件有限，必备用品缺乏，没有做好除湿防蛀等工作，档案资料容易受潮霉变；有的派出所只有档案员办公用房，没有独立的档案存放库房，或是办公室、档案库房、装备库房合用，不利于规范化管理。要积极争取上级部门的支持，加大基本建设投入，改善硬件设施、配齐必要设备，为档案室建设提供保障，确保档案资料存放得当，也为工作人员创造良好的办公环境。

　　(四)创新理念，精细管理。基层派出所档案数量多、种类繁杂，大到案件卷宗、台账资料，小至一张光盘、一张图片，粗放式地进行管理，难免会出现资料缺失的情况。这就要求基层派出所档案管理必须定岗、定位、定责，按照精细化管理要求，细化档案资料收集、移交、著录、归档等各个环节的管理标准和要求，确保档案资料不丢失、不损坏，从源头上消除基层档案管理混乱现象。要依靠技术手段，提高档案信息化管理水平，实现档案工作从手工操作向计算机管理方式的转变。如，以往的档案资料都是以纸质的档案、目录、索引等形式归档，查找时需要翻阅纸质索引，费时费力，为方便工作，我所档案管理人员将庞大的户籍资料信息录入电脑，搜索资料的速度和准确度大大提高，进一步提升了工作效能。

　　(五)更新观念，强化服务。档案管理人员要牢固树立档案的价值在于利用的指导思想，改变过去“重保管、轻利用”的传统保守观念，不断拓宽档案利用的渠道和领域，围绕公安调研、政治审查、提供劣迹前科材料、户籍身份认证信息等方面，大力挖掘档案的凭证价值和参考价值，切实发挥公安档案“信息库”“聚宝盆”的作用。在认真编好大事记、组织机构沿革等常规性编研材料的同时，主动了解单位工作动态，调查档案利用需求，深层次、多角度、全方位地开发档案信息资源，变被动服务为主动服务，事后服务为超前服务。