2015婺城农林硕果累累

　　抓好粮食生产

　　2015年，全区创建粮食高产示范片45个，面积9808亩；开展水稻集中育秧面积3.7万亩，推广水稻主导品种12万亩；举办水稻高产技术培训班8期，参加人员490余人；发放粮食扶持政策明白卡0.6万份，各类技术资料0.5万份；发放水稻良种2.85万公斤，新增旱粮种植面积0.32万亩，推广新型农作制度面积0.8万亩。通过一系列政策措施的落实，粮食生产实现了稳定增长，2015年全区粮食播种面积18.13万亩，总产7.07万吨，分别比去年增长1.2%和1.5%。

　　推进“两区”建设

　　2015年，投入2341.73万元，建设粮食生产功能区21个，1.32万亩，功能区内完成机耕路修复、新建31.81公里，排灌渠道新建、修复61.526公里，机埠修建12座，下田坡721个,社会化服务面积2.87万亩。现代农业园区方面，全年各建设点已投资1080万元，建成道路10865米，沟渠662米，大棚26.8亩，新建畜禽舍6257平方米，地力提升1760亩；安地仙源山铁皮石斛等9个基地被认定为第四批金华市现代农业示范基地；白龙桥种猪精品园、婺西特色渔业精品园通过省级认定；农业“两区”上图率达到100%。截至目前，琅琊综合园区已整合各类资金8637万元，完成计划投资的96%，其中省及省以上补助资金1123.5万元，地方财政投入975.89万元，项目单位自筹6537.61万元。

　　农村确权赋权

　　对农村经济合作社股份制改革工作进行了专题调研，出台了实施方案和考核办法，成立了工作领导小组。截至12月7日，全区398个村社，已启动股改398个，启动率100%；已完成股份制改革的382个，完成率为96%。量化资产总额76785.61万元，社员股东数196692人，颁发《证明书》314本，新刻制公章306个，资料已归档村数240个，股权证已发放到户村数164个，组织机构代码证已变更村数222个。同时，积极实施“富村五年”计划，支持薄弱村发展集体经济，在对各乡镇、村进行意向调查、认证分析的基础上，筛选出经济薄弱村扶持发展村级物业项目省级6个，上报立项，争取资金支持，全年村级集体经济增长8%，完成经济薄弱村转化64个。加强农村财务审计，全区120个村完成了财务审计及清理工作。加强农民减负工作，2015年全区没有因农民负担引发的重大群体性事件和恶性案件。开展了农村承包土地经营权登记颁证工作，确定蒋堂镇开展试点，目前，整个试点方案、工作机构、资金测算等前期工作已经完成。

　　开展污染整治

　　一是全力以赴，扎实做好规模养殖场排泄物综合治理工作。2015年省市下达我区的考核目标为：完成600家沼气治污设施建设、708家畜禽养殖场生态达标验收工作。截止12月10日，全区沼气设施工程建设完成363家(另外237家纳入关停拆除范围)；养殖场达标验收完成708家；新增配套消纳土地12.3万亩；新增沼液利用15.5万吨；动物无害化处理厂基本建成，预计年底投入使用。二是统筹兼顾，扎实做好农业面源污染综合治理工作。以实施生态循环农业行动为抓手，大力实施水稻、茶叶、蔬菜绿色防控技术，禁止高毒高残留农药的使用，降低化肥用量，减少农业面源污染，建设良好的农业生态环境。全区共推广测土配方施肥30.5万亩，推广商品有机肥0.9万吨，农作物病虫害统防统治面积5.3万亩，全年减少化肥用量278吨，减少农药减量67吨，农作物秸秆综合利用率86%。三是突出重点，加快现代生态循环农业建设。积极开展蒋堂现代生态循环农业示范区创建，申请认定生态循环示范主体6家，创建生态示范牧场5个(黄皮塘猪场、一帆牧场、下杨牧场、牧源牧场、家农两头乌种猪场)。完成了蒋堂寺前畈、蒋堂下汪村等7个农牧对接示范点建设，对养殖场沼液进行异地综合利用，变废为宝、化害为利，截止11月底，示范点已经运送沼液3606车，广泛用于水稻、蔬菜、牧草以及苗木基地。2015年6月，史济锡厅长一行在参观蒋堂寺前畈农牧对接基地时给予了高度评价，要求多总结经验，扩大推广应用。

　　强化安全生产

　　开展了农产品质量安全专项整治行动，“绿剑”集中执法专项行动，加强执法检查，加强质量抽检，加强“三品”认证。2015年，区级完成快速检测3377批次，乡镇级完成快速检测1480批次；区级以上示范性专业合作社、家庭农场、农业龙头企业全部录入追溯系统生产主体信息主体库。扎实开展农产品质量安全放心示范县创建，区政府制定出台了《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》和《创建浙江省农产品质量安全放心示范县工作实施方案》，并成立了工作领导小组，与乡镇签订了《2015年度农产品质量安全监管工作责任书》，将农产品质量安全监管工作纳入对乡镇的考核。全区高效、低毒、低残留农药普及率达85%以上，农产品总体合格率稳定在98%以上；新增五公害产地15个，无公害农产品17个，新认证绿色食品5个(认证中)，农业标准化生产程度达60%以上。加强了动物疫病的防控工作，全区共注射高致病性禽流感200.2133万羽、牲畜口疫92.3795万头、猪瘟85.5572万头、蓝耳病35.7248万头，免疫率100%，全区未发生区域性重大动植物疫情和重大农产品质量安全事件。婺城区农产品质量安全检测站建设项目已完成工程招投标，进入施工阶段。强化农机安全管理，全区2015年年检拖拉机1031台，年检拖拉机驾驶证1360人，报废高能耗拖拉机97台，通过开展外省籍拖拉机专项整治、强化路面巡查等措施，成效明显，到目前为止，全区没有发生拖拉机道路交通人员伤亡事故。

　　管护森林资源

　　抓好绿化造林和森林村庄创建，完成更新造林6627亩，创建市级森林村庄8个(已命名)，安地镇森林城镇规划已通过评审；开展多种形式的义务植树活动，累计14余万干部群众参加，共栽植各类树苗160万株；抓好生态公益林建设，全区共扩面省级重点公益林22.2675万亩,扩面后全区生态公益林面积达到了77.0373万亩，占林业用地面积的60.8%，完成了生态公益林资金发放,共发放补助资金1793万元。做好林业有害生物防控，完成松材线虫病防治方案编制、疫情调查，免疫注射等，全年林业有害生物防治面积2242亩，无公害防治率91.57%；无成灾面积；种苗产地检疫率98.82%。全区共查处森林火灾2起，过火森林面积26.6亩；无重特大森林火灾和人员伤亡。调处山林纠纷4起，审核、审批征占用林地项目23项,面积52.5024公顷。加强木材运输管理，检查木材运输车辆1370辆，检查木材24311立方米，查处违法运输车11车，没收违法运输木材136立方米，关停无证木材经营加工厂68家。严厉打击破坏森林资源的行为，全年查处林业行政案件17起，刑事案件1起，查处非法侵占林地案件14起。

　　优化服务保障

　　推进以建立健全动态调整机制和拓展提升服务功能为重点的“四张清单一张网”，完成全局网上运行权力事项共449项，政府政务服务网上予以公开。完成省市下放的12个行政审批事项的承接，完成部门非行政许可审批事项的核销调整，完善了政府部门权力清单。进一步规范行政审批事项名称、流程和申请条件及材料，实行“一站式办公、一次性受理、一条龙服务”，进一步简化审批程序，提高办事效率，方便群众。2015年窗口共受理许可申请事项7305件，办结7305件，办结率100%。

　　抓好队伍建设

　　严格落实党风廉政建设主体责任，完善党风廉政建设风险防控机制，规范权力运行，全年系统内未发生违法违纪行为。深入开展党的群众路线教育实践活动，以从严管理落实年活动为契机，加强党员领导干部思想教育,通过专题活动，营造为农服务、敢于担当的良好氛围。加强内部管理，制定了《婺城区农林系统效能检查工作方案》和《婺城区农林局工作人员作风和效能纪律问责处理意见》。扎实开展“助农增收”、“五送下乡”等活动，服务基层群众，解决实际困难，扩大工作成效。

　　展望2016重点工作

　　抓“两区”建设，着力提升产业发展水平。农业“两区”是现代农业的主战场，是产业升级的主平台，是农业工作的主抓手。抓好农业两区建设，一是整合资金。统筹各类财政补助资金、项目资金、贴息贷款等用于农业“两区”的基础设施和公共服务建设。二是招商引资。加快“两区”范围内土地流转和基础设施建设，为农业主体进入园区提供平台；举办农业招商项目推介暨农投合作对接洽谈会，吸引工商资本投资农业“两区”建设。三是加强管护。建立完善农业“两区”管护机制，完善现代农业地理信息系统功能。按照“谁受益、谁管护”的原则，重点对路、渠、电网、防护林等基础设施进行维护，保障“两区”长久发挥效益。

　　抓主体培育，着力提升规模经营水平。农业转型升级，经营主体是关键。要围绕提高农民组织化、经营产业化、服务社会化，加快培育农业新型主体。一要规范有序推进土地流转。进一步完善政策，保障土地流转权益，鼓励农村土地经营权连片流转，实现土地集中开发，促进农业适度规模经营。二要大力培育壮大农业龙头企业和农民专业合作社。加大企业创牌、技改等方面的政策扶持，支持农业龙头企业参与“两区”建设和农产品基地开发，扶持企业做强做优；深入推进合作社规范化建设，培育发展一批示范性合作社，推动合作社从数量扩张向质量提升转变。三要积极鼓励发展家庭农场。在政策、资金、用地等方面给予支持，助推家庭农场的发展，使之产生示范效应，带动农民致富。

　　抓质量监管，着力提升安全生产水平。一要加强农产品质量安全监管。加快推广农业标准化生产，扩大无公害、绿色、有机农产品基地面积。加强农业投入品源头管理，健全基地农产品生产过程登记制度，建立产品质量可追溯制度。强化农产品质量抽检和检测，组织农产品质量大抽检，提高检测频率，进一步提升农产品质量安全水平。二是加强农业执法。以蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药专项整治为重点，组织开展“绿剑”集中执法行动，着力整治和规范农资市场秩序。三要加强重大动植物疫病防控。认真落实重大动植物疫病防控责任制，强化动植物检疫、动物免疫，确保不发生重大动植物疫情。

　　抓污染治理，着力提升生态环境水平。以实现“资源利用无害化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化”为目标，切实加大畜禽养殖污染治理，推行农牧结合生态养殖模式，深化农药化肥减量控害增效工程，改善生态环境。一是大力开展规模畜禽养殖场污染治理验收工作。2016年1月30日前全面关停低、小、散畜禽养殖场(户)；加快限、宜养区内规模养殖场的提升改造，逐场逐户落实整治方案，实现全区畜禽养殖场“零排放”和畜禽排泄物100%资源化利用；落实养殖场污染整治长效管理，防止畜禽养殖反弹，巩固养殖场关停拆除、整治提升成果。二是深入实施农药化肥减量控害增效工程，指导农业主体科学施肥用药，大力推广有机肥、配方肥、生物农药，扩大农作物病虫害统防统治面积。三是认真抓好标准农田质量提升和耕地地力评价，完善标准农田质量提升项目管理制度。抓好土壤有机质提升项目实施，开展农产品产地土壤重金属污染防治普查，探索建立农田土壤重金属污染监测机制。

　　抓农村改革，增强农村经济发展活力。一是以建立健全“三资”监管机构、制度为重点，加快完成全区农村集体“三资”管理体系建设。二是深入开展村级财务管理规范化创建活动，全面推进村级财务规范化管理。三是加快农村土地承包经营权流转，完成农村土地承包管理信息化项目建设，推进适度规模经营。四是全面开展农村确权赋权改革，以确权登记为基础，以赋权活权为重点，落实农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。五是继续加大对经济薄弱村扶持力度，多措并举发展集体经济。五是推进林地股份制改革，建立林权信息管理系统，深化集体林权制度改革。

　　抓林业管护，着力提升森林婺城水平。一是开展绿化造林活动。大力推进森林城镇、森林村庄、林区道路、森林河岸建设。二是加强森林资源管护。加强林木采伐管理、木材经营加工管理和木材运输管理，做好征占用林地审批、山林纠纷调处、野生动植物保护、林业有害生物防治等工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。三是加强森林防火工作，落实防火措施，确保无重特大森林火灾发生。

　　抓队伍建设，着力提升服务保障水平。一要转变作风，深化争先创优。坚持求真务实，紧密结合实际，围绕群众关心的热点难点问题，加强调研，强化管理，合力推动工作落实；坚持工作重心下移，扎实开展“进村入企”大走访活动，服务基层群众，解决实际困难，扩大工作成效。二要勤学善思，提升服务水平。重视政治理论、政策法规、业务知识的学习，加强形势分析和应对能力，形成勤学、多思、善谋、实干的氛围，不断提高工作技能和服务水平。三是勤政廉政，树立良好形象。严格落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。完善制度规则，推行承诺服务，提高工作透明度。大力弘扬艰苦创业精神，坚持勤俭办事，高效办事，树立农林干部良好形象。