婺城区2015年经济运行总体良好

　　2015年全区经济运行总体良好

　　有关报告显示，2015年婺城经济呈现传统增长引擎总体偏弱、新经济形态持续快速增长、发展质量效益得到新提高等态势，总体运行状况良好。

　　从有关数据看，婺城区2015年投资增速放缓、消费缓中趋稳、出口低位运行、工业缓中有进。1-12月，全区完成固定资产投资98.33亿元，增长10.1%，增幅居全市末位。其中工业投资略有好转，投资21.31亿元，增长5.7%，居全市第3位；服务业由于房地产投资的大幅下降(-19.3%)，投资额为77.01亿元，仅增长12.5%，居全市末位；基础设施投资31.55亿元，增长83.9%。1-12月，全区实现社会消费品零售总额286.03亿元，增长7.3%。占有主体地位的石油消费仍然处于负增长，耐用消费品消费保持稳定，个性化、多样化的新消费模式仍在培育期。在外部需求不振、传统产业竞争力明显弱化、外部限制措施增多、增长动力不足等种种因素叠加影响下，全区外贸出口陷入了前所未有的困境。1-12月全区出口5.51亿美元，下降10.8%，仅完成年度目标的83.5%。1-12月，全区实现规上工业总产值164.43亿元，同比增长5.5%，延续了8月份以来的回升势头，销售产值153.71亿元,同比增长3.7%，产销率为93.5%。

　　同时，婺城区旅游发展势头强劲、创新活力不断增强、项目建设有序推进。近年来，随着新农村建设的不断推进，乡村游、采摘游迅猛发展，弥补了婺城区旅游景点少，金华动物园等主要景区节假日接待能力不足的问题。1-12月，婺城区共接待国内外游客355.9万人次，同比增长43%；旅游收入达32.6亿元，同比增长43%。1-12月，规上工业新产品产值78.26亿元，增长13.3%，新产品产值率达47.6%。市场主体不断培育，全年新登记注册企业1323家，新增“新三板”挂牌企业1家。婺城区通过开展“百日攻坚”活动，有序推进项目建设。截至11月底，省“411”重大项目完成年度计划投资107.8%，开工率100%；省重点项目完成年度计划投资112.8%，开工率100%；市重点项目完成年度计划投资137.6%，开工率100%；区重点项目完成年度计划投资138%，开工率89.2%；区政府投资项目完成年计划投资56.7%、开工率78.4%。

　　另外，婺城区经济结构持续优化调整、财政收入增长趋向稳定、居民收入快于经济发展。1-12月，先进装备制造业增加值16.2亿元，增长29.9%，占规上工业增加值的48.9%；战略性新兴产业增加值5.44亿元，占规上工业增加值的16.4%。1-12月，全区实现财政总收入36.89亿元，增长15.9%，区级财政收入9.73亿元，增长10.4%。从四大主体税种看，增值税和个人所得税分别增长20.4%、0.3%，营业税和企业所得税分别下降7.3%、10.6%。全年城镇居民人均可支配收入41510元，增长8.3%。农村居民人均可支配收入17921元，增长9.5%。

　　三大策略护航婺城经济企稳回升

　　根据2015年经济运行分析，婺城区发改局组织专家团就2016年经济发展战略问题开展了专题讨论。专家团提出，2016年，婺城区要以“十三五”规划为契机，坚持五大发展理念，更加主动适应新常态；今后五年，要确保实现“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会；要努力将婺城建设成为“实力更加雄厚、发展更具活力、科教更加进步、生态更加优良、文化更加繁荣、城市更加宜居、社会更加和谐、生活更加幸福”的“都市核心、生态之区和人文之城”。

　　首先，婺城区要努力扩大有效需求，保持经济稳定增长。

　　婺城区要千方百计扩大有效投资，扎实做好“谋划大产业、招引大项目”和“大好高”项目的推进工作；着力培育形成具有核心竞争力的产业配套体系，切实提高产业集聚度；牢固树立“项目为王”的理念，持续打好项目建设攻坚战；不断深化银项融资对接，完善PPP项目库，加强债券融资服务。

　　婺城区要多措并举培育消费热点。随着经济的发展和时代的进步，健康养老、休闲旅游、文化体育、医疗保健、教育等新型消费日益成为生活的主题。婺城区要在积极完善教育、文化、健身、旅游等基础设施，引导居民转变消费习惯的同时，围绕“互联网+”模式，促进线上线下产业融合互促。

　　婺城区要内外结合提升出口动力，要充分发挥婺城交通区位、生态环境和特色产业等优势，主动融入“一带一路”、长江经济带、上海自由贸易区等国家战略，积极承接长三角及省内发达地区产业辐射和转移，抓住构建金华-义乌都市区的大好机遇，积极扩大交流合作，积极推进山海协作工程，加强与义乌等地对口协作，发展开放型经济；充分发挥好政策性出口信用保险作用，利用全链条的信用风险保障产品和综合金融服务，多渠道帮助企业扩大出口。

　　其次，婺城区要着力推进改革创新，强化经济发展动力。

　　婺城区要加快推进经济领域改革，建立企业市场准入、信用监用、分类指导机制，深化工商注册便利化改革，进一步简化企业办证程序，完善社会信用体系，开展企业信用评价，建立完善市场主体升级体制机制，实施“小微企业三年成长计划”；全面推进城乡一体化发展体制机制创新，全面完成村经济合作社股份制改革，全区推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农业经营体制改革；继续深入开展“四破攻坚”专项整治，建立实体化运作机制，强化“亩产论英雄”机制，完善工业用地流转政策，建立健全存量土地盘活制度，建立低效利用土地市场化退出机制；全面建立企业投资项目高效审批制度，完善企业投资项目并联高效审批机制，建立投资项目网上审批机制，健全事中事后监管机制。

　　婺城区要全面深化创新驱动机制，把创新摆在发展全局的核心位置，深化科技体制改革，优化创新创业环境，构建普惠性创新支持政策体系，引导构建产业技术创新联盟，深化知识产权领域改革，加强知识产权保护，深入推进省级知识产权示范区建设，推动“婺城制造”向“婺城创造”转变；强化企业创新主体地位和主导作用，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域科技创新体系，加强创新平台和载体建设，完善创新服务体系，大力培育和发展各类中介服务机构，推广应用创新券，加快科技成果转化和产业化。

　　婺城区要积极打造各类产业平台，优化新城区发展空间，整合提升临江分区，加快开发洞溪分区，重点拓展栅川分区，十三五期间要将栅川分区作为重点工业发展平台，充分利用婺城港区竹马作业区及竹马货场物流优势，结合环保小镇的创建，将栅川分区打造成为婺城区先进装备制造基地；全力打造二环路信息经济产业带，将浙中信息产业园区婺星基地作为启动区块，规划建设面积约12.4平方公里的信息经济产业集聚区；扩容提质仙源湖省级旅游度假区，加大旅游项目招商引资力度，加快配套设施建设，成为“宜居、宜游、宜乐”的省内一流、国内知名的湖山型生态旅游度假区；整合打造山区生态经济示范区，充分发挥西南山区青山绿水的生态优势，大力发展高效生态农业和乡村休闲旅游等特色产业，打造“大南山”乡村生态休闲旅游品牌，实现山区经济跨越式发展；高规格谋划高铁经济组团区，把金华高铁区块向南延伸、二七区块向西延伸、连片改造、整合提升，作为婺城西北部发展的重要空间来谋划，作为未来重点开发区块和重大发展平台来突破，着力打造高铁经济组团区；精心谋划建设一批特色小镇，充分挖掘特色资源，以产业为核心，以项目为载体，加快乾西环保小镇建设，争列省级特色小镇，同时积极推动其他乡镇因地制宜谋划特色小镇。

　　再者，婺城区要全力加强企业帮扶，提振经济发展信心。

　　婺城区要进一步提升服务企业意识，建立领导领衔、部门和金融机构结对服务重点工业企业制度，深化“双千”活动，实行“一企一策”专职联络员制度，强化项目建设主体责任跟踪究责，切实加大项目落地和推进力度，帮助企业破解经营和发展难题；完善服务企业机制，落实清费减负政策，简化审批程序，实行重大重点项目审批“绿色通道”制度和企业困难问题“直通车”制度，建立涉企服务常态化机制和日常化服务工作制度，加大全程化服务力度，加强安全生产跟踪监管。

　　婺城区要加强企业分类服务和指导，实施“大企业大集团培育计划”，积极引进股权投资机构和投资基金，大力推进企业开展兼并重组，鼓励企业股改上市；实施“小微企业成长计划”，大力培育扶持符合产业导向、创新性强、发展前景广阔和科技型、高技术服务型的小微企业，积极营造小微企业发展良好环境，培育一批“专精特新”企业；实施“高成长企业培育行动”，培育成功一批成长性好、竞争力强、技术优势明显，具有较强自主创新能力和发展潜力的高成长企业；开展“三名企业培育行动”，培育一批龙头骨干企业和高新技术企业、创建一批知名品牌和品牌企业、打造一支知名企业家和高素质经营管理人才队伍。

　　婺城区要着力化解企业资金链风险，针对企业融资难问题，用好、用活转贷资金，增加转贷额度，扶持行业扩面，减少办事环节，加快资金周转速度；关注企业两链风险，重点针对企业互保联保资金风险问题，积极探索建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式，帮助企业防范和化解“两链”风险。