2015年，安地镇基层党建工作大“有”文章

　　2015年，是“十二五”规划的收尾之年，是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是克难奋进、积蓄后劲、加速发展的攻坚之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，安地镇团结带领全镇干部职工开拓创新、扎实工作，紧紧围绕贯彻落实浙江农村基层党建经验20条、“五水共治”、“三改一拆”、垃圾分类、农村环境整治、度假区开发建设等重点工作，努力打造和谐村镇、平安乡镇、党建强镇，实现了经济和社会事业平稳发展。

　　“基层党建工作是一项基础性工作，是组织工作的重要组成部分，安地镇一直以来将基层党建工作作为该镇的重点工作来抓，并取得了明显的成效。抓好农村基层党建工作，关键是农村党员头怎么带，人怎么做，事怎么干。”安地镇党委书记刘寿松说。去年，根据区委的统一要求，安地镇组织全镇党员开展“三严三实”专题党课教育，激励全镇党员干部深入践行“三严三实”，进一步巩固了群众路线教育实践活动成果，提升了安地镇党建工作的浓厚氛围，促进了农村基层党建工作更好地开展，该镇的基层党建工作可谓大“有”文章。

　　强化职责，履行“第一责任”有方法

　　2015年以来，安地镇积极适应从严治党新常态，坚定不移地把抓基层党建作为“一号工程”和“书记工程”来主抓，实施班子成员包片督查党建、联村干部联党建、村党支部书记具体落实党建的“三级联创”工作责任制，每月开展实绩督查考核；强化基层党支部书记抓党建意识，组织做好村党支部书记述职述党建、评议评党建、季度考核考党建，并把农村基层组织建设考核权重从以往的15%提高到40%。

　　重点明确，党的理论学习有系统

　　一直以来，安地镇严格执行周一上午例会、晚上集中学习、月专题党委会议研究制度。七一前夕，组织全镇900多名党员上“三严三实”专题党课；12月初，组织党员干部学习、测试“中国共产党廉洁自律准则”、“中国共产党纪律处分条例”等内容。为跟踪督查各村党支部理论学习成效，要求组织办建立镇村党员干部微信群，根据不同群体创新学习形式、跟踪掌握学习情况。

　　多措并举，密切党群关系有创新

　　去年以来，安地镇深入实施“党群连心桥”工程和全科干部“四必访四必到”工作法，并做适当创新。“共产党员户”、“村干部家庭”等身份牌悬挂到户；重新划分各村党员服务区和责任党员分组，党员联系群众工作上墙公示；组建“党员义务巡逻队”对卫生包干区域、垃圾分类情况等进行交叉检查；开展“党员政治生日”点评活动，增强党员身份意识、党性意识；认真落实三务公开、“三会一课”、“五议两公开”、村干部轮流值班、党员活动日“十项规定动作”等制度，经常性组织开展督查自查，并作为镇、村干部考核的重要依据。

　　整转提升，落实“书记项目”有成效

　　针对辖区党建实际情况，安地镇始终把加大低星级村党组织教育整转和基层党建“抓两头、带中间”等作为自己的“书记项目”来抓，切实提升了全镇农村基层党组织凝聚力和号召力。在区联系领导、联系部门、第一书记的指导帮助下，切实做好喻斯、寺口等村的党建示范点创建及山道、黄桑园2个软弱落后村的整顿转化工作，同时对其余5个二星级党支部安排实行党委班子成员蹲点整改，补上短板，年底完成提档工作。

　　树立规矩，党员教育管理有规范

　　去年以来，安地镇针对前一年述职时提出的“农村党员老龄化和‘两偏’问题”、“个别党员干部阻挠开发问题”、“外出党员和流动党员管理问题”，全力做好三项工作。一是严把党员进口关，2015年安地镇加强入党积极分子的年龄、性别、文化程度要求，队伍素质较往年明显提升；二是深入开展党风廉政建设，从严管理党员队伍，加强机关效能建设，对11月下旬市委组织部值班驻夜检查中发现的问题进行深入整改；三是切实加强对外出党员、流动党员的管理，对长期失联党员迁入镇后进整转支部教育整顿，对长期在外党员组织关系迁出，对2星级党员留村支部整转。认真执行流动党员双重管理工作，研究制定安地镇服务中心党员双重管理原则，对服务中心进行分流管理。

　　示范引领，中心工作落实有保障

　　对于个别村存在的“村集体经济薄弱，缺少发展后劲问题”，2015年，安地镇建立“党建+”模式，把基层党建与全镇各项中心工作紧密结合。一是发动党员干部，保障仙源湖开发建设。班子成员分组包干，完成省重点项目水上运动中心150亩、开源区块、香溪西延道路等项目遗留问题政策处理，全力保障了市重点项目第二水厂顺利施工；二是严格落实党支部书记“村级河长制”，全面落实“五水共治”工作。完成7个村生活污水提升改造及3座山塘水库除险加固工程；推进垃圾分类工作，完成14个村农村生活垃圾太阳能分类减量化处理站建设；三是党员干部带头，全力推进“三改一拆”工作。7个村党支部组织开展“三改一拆”集中整治，拆除违建9万平方米，完成总任务数的100%。其他村党支部组织开展房前屋后集中整治，美化村容村貌；四是“党建+”促进乡村旅游蓬勃发展。分批带领镇村党员干部到浦江等地考察，借鉴基层党建、新农村建设、乡村旅游开发经验。结合秀美南山党建示范带建设，9月25日在党建示范点喻斯村成功举办“第七届仙源湖桂花节”，打造了雅干垅生态旅游新游线。

　　新的一年，基层党建工作有思路

　　刘寿松表示，2016年是“十三五”规划开局之年，安地镇将根据基层党组织工作职责及中央和省市区加强基层党建工作的方针政策，结合全镇抓党建存在的问题，按照“明方向、突重点、抓关键、推工作”的工作思路，深入开展基层党建工作——

　　明确一个方向。紧紧围绕农村经济发展抓党建，运用“党建+”模式助推“两美安地”建设，切实加快“开发仙源湖，建设新安地”总体目标的实现，并以此作为明年各项工作的出发点和落脚点。一是主动承担党委书记抓党建“第一责任人”职责，积极围绕宣传党的路线方针政策、发展农村经济、增加农民收入、维护群众利益、倡导文明新风、促进农村稳定等工作，多听取基层党员群众意见建议，特别要加大对落后村、空心村的关心扶持力度，带领党委一班人多为村两委出谋划策，多为基层提供信息、资金、人才等全过程服务；二是要融合安地水库水源地生态保护理念，以党建为抓手，要求广大党员干部牢固树立主人翁意识，积极响应党委政府的号召，主动参与“五水共治”、“垃圾分类”、“三改一拆”、城乡环境综合大整治行动，把我们的家园建设得更加美好；三是继续结合“精品村”、“秀美村”及山区经济项目建设，逐步完善雅干垅、郑宅垅、项村垅相关旅游配套设施，推进十里桂花长廊提档升级，启动安地村“后山公园”建设，着力打造仙源湖美丽乡村游精品路线，创建“安地旅游特色小镇”，使广大安地人民共享仙源湖度假区开发建设成果；四是把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓，用各项中心工作的推进和发展经济取得的实际成果作为考核检验农村党支部书记行不行、合格不合格。

　　突出一个重点。建设坚强有力的党支部班子，安地将着眼2016年换届选举，提早谋划。一是选准配强村党支部力量。严格要求他们做好创业承诺、竞选承诺、辞职承诺，对于不能保证一年2/3时间真正在村的，不能让他们当选村支部书记；二是要壮大党员队伍，充实积极分子队伍力量。组织班子成员、管理处主任、联村干部去全面了解和掌握各村“后备干部”力量，把那些思想好、作风正、能力强、文化高、群众公认的人吸收入党，切实改变近年来该镇党员发展少、发展被动的状况。把发展党员作为考核村支部书记的重要抓手，切实增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

　　抓住一个关键。规范完善基层党建工作管理制度，安地镇将大胆改革，努力创新，用制度和办法来强化镇村党员干部队伍管理。一是深化“全科干部，全心服务”，要求镇机关干部时刻谨记自己党员身份、岗位职责，深入基层，督促落实农村党建、经济发展、为民服务、社会稳定、廉洁自律、新农村建设、五水共治、三改一拆等群众关注的热点难点开展，并定期作出工作总结并向镇党委汇报；二是实施村主职干部“月自查、季测评、年总结”制度，要求村支部书记对自己的履岗情况向全村党员进行细化总结并接受民主测评，每半年向镇党委述职；三是抓好镇干部住夜值班、党代表任期制、党员星级评定、后进党员整转、党员双重管理、村干部值班坐班等各项制度，进一步规范党员活动日“十项规定动作”及“三会一课”、“五议两公开”等议事制度，增强党建工作的针对性和实效性，努力使基层党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　推进一项工作。夯实“整乡推进、整区提升”基础，安地镇将切实按照全区党建“整乡推进、整区提升”的建设要求，强化“浙江经验20条”落实。坚持规划引领，分类分村推进，继续以“抓两头、带中间”的工作思路，抓好以喻斯、寺口为中心的秀美南山党建示范带建设，以小同为核心的郑宅垅小九寨党建示范带建设，以西周、项村为核心的桂花飘香党建示范带建设；排摸出一批党建基础薄弱村、村活动场所落后村进行滚动升级，确保“整乡推进，整区提升”工作能扎实开展；结合仙源湖旅游度假区扩容提质工作，因地制宜、和谐有序做好全镇撤村并村工作，大力推进农村综合改革，统筹城乡经济社会发展。