开拓创新继续深化医药卫生体制改革
推进基层医疗卫生体制综合改革。进一步完善基层分配制度改革,提高基层医护工作积极性。稳步实施分级诊疗工作,根据市区统筹实施分级诊疗工作,在落实中完善分级诊疗各项制度、措施,加强基层医疗机构服务能力提升工作,做好双向转诊信息化建设。建立健全全科医生签约服务制度,加快推进签约服务,加强部门协调、建立有偿签约服务机制,健全责任医生签约服务绩效考核和激励机制。推进医疗服务纵向联合发展,积极探索建立纵向医联体,以托管、协作、对口扶持、建立分院等模式谋求与上级医院建立紧密型合作关系,逐步建立经济利益共同体,提升服务能力和“一院一品”建设。
加快推进中医药事业发展,进一步继承和发扬中医药特色优势,充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用,通过中医骨干培养、中医全科医师培训、西学中、传统医学师承等方法,加强基层中医药人员培养。加大中医药适宜技术推广力度,推进中医药适宜技术“进农村、进社区、进家庭”三进活动。
推进医疗质量管理,加强全员医疗安全培训,进一步增强医务人员责任意识、安全意识,建立健全并落实医疗质量与安全管理制度;进一步完善“三防”措施,防范涉医案件发生,保护医务人员自身安全;定期开展医疗安全隐患排查,完善医疗重大风险报告制度;加强医疗纠纷调处,完善第三方调解机制,保障医患双方的合法权益,依法维护正常的医疗服务秩序,构建和谐医患关系。
推进基本公共卫生服务均等化,“以责任医生进网格,健康服务到家庭”活动为抓手,深化全科医生签约服务工作,切实推进老人,孕产妇、儿童、慢性病患者、残疾人等人群管理,努力完成省市基本公共卫生服务项目各项指标,规范电子健康档案,加强慢性病专档管理,开展重复建档清理工作,提高电子健康档案的真实性和规范性。
预防为主,不断提升公共卫生服务水平
强化重大传染病和慢性非传染性疾病的防控。完善疾病防控体系,推进乙肝、肺结核、艾滋病等重大传染病社区防治工作,做好威胁群众健康疾病的监测预警工作,有效控制疫病的流行和传播。加强免疫规划工作,理顺慢性病防控体系,扎实推进省级慢性非传染性疾病综合防治示范区创建工作。
强化卫生计生综合监督执法能力建设。加强规范性文件的管理,加大行政执法监督和考核力度,强化对行政执法人员的教育培训,规范行政行为,大力推进依法治理,为卫生计生改革与发展营造良好的法治环境。
强化妇幼保健与计划生育服务能力建设。扎实推进母婴健康工程,加强产科安全管理和计划生育技术服务管理,保障孕产妇和新生儿安全。充分利用资源整合优势,深化国家优生项目、优生促进工程和优生两免工作,降低出生缺陷发生率。
强化健康教育提高群众健康素养。依托区健康教育讲师团和社区讲师,开展“健康知识百村巡讲”活动,推进健康教育和健康促进示范场所的创建,探索开展健康主题公园、健康步道等建设,加大控烟工作力度。
强化卫生计生应急能力建设。建立卫生计生应急管理体制,完善各项队伍建设和制度建设,加强应急物质储备,开展应急演练。
强化城乡爱国卫生工作。开展城乡卫生整洁行动,加强卫生改厕和“除四害”工作,继续开展各级卫生镇的创建和巩固工作。落实城市卫生的长效管理机制,巩固和发展卫生城市的创建成果,确保通过2016年的复评。
完善政策,切实加强计划生育服务管理
继续抓好基础性工作,夯实工作基础。坚持“实数计生”,提升出生实名制信息平台规范化建设,加强全员人口平台建设的督查和指导。加强流动人口计划生育管理和服务,做好流动人口婚育证明登记查验工作和区域协作,推动流动人口公共服务均等化工作,做好“全面二孩”政策实施的准备工作。
加大打击力度,确保出生人口性别比保持稳定。全区上下进一步增强出生人口性别比治理工作的责任感和紧迫感,坚持“严打+严管”机制,全面遏制出生人口性别比偏高势头。加强性别比正面引导宣传,健全完善生育全过程跟踪管理服务制度,确保全区的出生婴儿性别比保持正常比值。
加大征收力度,努力提高依法行政水平。加强社会抚养费征收的督办力度,充分调动乡镇(街道)征收社会抚养费工作的积极性,随时掌握工作动态。加强执法部门与乡镇、其它部门的配合协调,积极探索有效的征收手段和措施,提高社会抚养费征收兑现率。
加强多孩违法生育控制,引导群众按政策生育。认清当前计生工作形势,继续把控制计划外多孩生育作为重要任务,加强孕环情监测,及时掌握婚、孕、育信息,时刻关注生育政策调整对人口计生工作带来的影响,引导群众按政策生育。
优化服务职能,技术服务水平不断提高。继续加强“三优”促进工程,2016年达到乡镇(街道)全覆盖,通过一家省级“三优”示范点,3~4家市级示范点的创建,深入推进国家免费孕前优生健康检查实施项目,让“国免”真正成为提高出生人口素质的第一关。打造12356服务品牌,加大宣传力度,让12356成为家喻户晓的计生服务直通车。
完善利导政策,惠民工程不断深入。全面落实计划生育家庭奖励扶助,特别扶助制度,确保各类奖励扶助金按时足额发放到位。不断融合“奖励、优惠、扶持、救助、保障”于一体、与社会保障制度相衔接的计划生育利导向政策体系和工作机制,为计生困难家庭提高更多的帮助。
结合生育政策调整,推进生育审批制度改革。创新计划生育服务管理,重点是“再生育审批”向“生育登记服务”转变;注重卫生计生资源整合,加快部门信息融合共享,建设妇幼健康服务体系,为计生困难家庭开通“绿色通道”。
统筹兼顾,扎实做好其他各项工作
坚持党要管党,从严治党,全面推进党建纪检工作,进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题实践教育活动成果,加大对医药购销领域商业贿赂的治理力度,规范医药购销和医疗服务秩序。切实抓好行风建设和医德医风建设,增强医务工作者的职业责任感和荣誉感,努力提高卫生计生服务满意度。
全力以赴做好“文明城市”创建工作,确保顺利完成各项指标任务。推进卫生计生行政审批工作,优化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率。统筹推进信访维稳、安全生产、综合治理、新闻宣传等工作,保证卫生计生事业稳步发展。
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