婺城区农村电子商务发展思路的研究

　　发展农村电子商务，既可以拓展农村消费市场，又可以带动农产品进城，还可以促进农村创业就业，对促进农村经济转型升级、提升农民生活水平具有重大意义。当前，农村电子商务在农产品网络销售、农民网络消费服务和农村青年网络创业等方面还存在诸多困难，如基础设施建设比较落后、电商专业人才相当缺乏、农产品质量监管存在隐患、农产品规模效应不强等。现就我区的农村电子商务发展思路做粗浅的分析与思考。

　　一、婺城区农村电子商务基础

　　婺城区共有农业户籍人口15.41万，占总户籍管理人口数的40.4%，拥有较为丰富的动植物和矿产资源，境内多山地，商业信息传递较为落后。

　　近年来，我区切实按照“五水共治”要求，坚持以转变农业发展方式、提高农业综合生产能力为目标，以农业“两区”建设为平台，大力发展生态循环农业，取得了一定的成效。农业产业基础稳中有升。2014年度，我区现代农业持续增长，两区建设扎实推进，新建粮食生产功能区16个1.1万亩，实现粮食播种面积20.2万亩，总产量7.5万吨。蒋堂奶牛精品园通过省级验收，琅琊红豆杉、油茶精品园列入省级现代林业精品园创建点，新建现代农业精品园4个。农业主体不断壮大。新增全国示范性农民专业合作社3家,省级林业龙头企业2家、市级4家。新增省级示范性家庭农场4家、市级10家。出台生态畜牧业发展专项规划，启动限宜养区畜禽养殖场整治提升，建成农牧对接示范点3个。农产品质量安全有效保障，累计通过认证无公害产地41个、农产品56个、绿色食品10个、有机产品5个。

　　特色农产品走向多样化，农业标准化的提升，农产品质量监管体系的完善，为我区发展农村电子商务提供了产业基础。我区电子商务产业基础较好，发展农村电子商务有得天独厚的优势，是浙江省首批电子商务示范县之一，拥有山海经(好土网)、汉珍蜜坊、石宫电子商务等一批农产品电子商务优秀企业，涉及农产品销售的企业数占浙中信息产业园区所有电子商务企业数的13.7%。根据省商务厅“电子商务进万村工程”的进度安排，现已完成一个县级电子商务服务中心、150个村级服务点的建设，开展大学生村官“电商创业、强村富民”培训、农村电商人才培训等普及型培训7000多人次，农村电子商务普及工作已经初步展开。通过电子商务发展农村信息化，改善农村生活条件，是未来我区农业发展的关注的焦点。

　　二、发展农村电子商务的思路

　　农村电子商务工作现阶段还未打开市场，可借鉴的先例较少，相当于是摸着石头过河，大致可分为五个发展方向：

　　一是发展农村电商基础服务。运用电子商务方式服务全体农村居民，提高农村生活品质。目前，我区主要是以政府行为为主，将农村电子商务服务作为利民工程反馈给农村。在各村设置村级服务点，为村民提供网络代购服务，并定期在乡镇组织村民参加电子商务培训，帮助村民融入现代化生活，推动农村青年就业、创业。但是，单一的政府投入支出过大，且不可持续，需要引进相关企业，在越来越频繁的商业活动中，将公益服务转化为市场行为。

　　二是延长农产品产业链。以农业产业为基础，发展农村电子商务，依托农业经济实体发展大型农产品电子商务，进行统一的种养植、采摘、加工、包装、品牌打造、网络营销。我区较为成功的案例有浙江金手宝生物科技有限公司生产的佛手衍生产品，将金华传统特产金佛手加工成佛手柑、佛手蜜饯、佛手茶、喉宝、佛手蜜等产品，通过网上销售，让婺城传统佛手产业逐渐摆脱了地缘限制，扩大了消费群体。我区农业产业规模不大，普通农作物大批量销售，并没有市场核心竞争力。所以要依托本地特色农产品优势，合理利用三大产业融合的商业模式，将本地生产的农产品，通过工厂生产线加工成农业衍生产品，一次性解决农产品异地销售所带来的品质、保质期、冷藏运输等问题，这正是未来农产品电子商务发展方向。

　　三是完善农业供应链。利用电子商务手段完善现代农业产业链，以企业为主体，提供完备的农产品供应链，通过在电子商务信息平台推广，打造农产品品牌，减少农产品流通的中心环节，提高农产品市场竞争力。比较成熟的有“遂昌模式”，以完善物流供应链为着手点，抓住物流公司业务不覆盖丽水山区地区的特点，打造一条覆盖全城的物流供应链。继而将这条物流供应链作为农村电子商务发展的基础，进一步推进农产品网络销售、村民网购等业务。我区可以借鉴遂昌模式，但辖区内拥有比较完整的物流供应链，不可完全照搬照抄遂昌模式，应该从产业链的其他的方面入手，例如打造培养农村电商技术人才、创业人才，打造新型农产品交易平台，商业整合农产品资源等等。

　　四是规划建立淘宝村。合理利用农村闲置物业，利用城乡结合部交通便利、租金相对低廉的优势，将村民闲置的房产资源出租给创业者们，为电商小微企业提供办公仓储一体化的物业资源，同时也提高了当地村民的收入，推动了城市化的发展进程。淘宝村出现于2009年，到2014年全国已有212个淘宝村，主要分布在浙江、广东、福建等地，与制造业产业集群类似，以作坊式生产为主的电商村普遍存在，比较著名的要算“青岩刘”淘宝村。淘宝村的运营成本低，适合创业者初期入驻，较低的员工生活成本，决定了较低的劳动成本，加上规模化生产，细化分工，往往能够形成较强的产业竞争力，淘宝店低门槛的特性恰好满足了大多数创业者的需求。同时，盘活的闲置农宅，增加了农民收入，义乌市青岩刘村在2005年完成旧村改造，发展到现在，已经成了能容纳8000多人，开设了2000余家淘宝网店的“中国第一淘宝村”，不仅成功集聚了大量网商创业者，还大大增加该村村民收入，推动地处城乡结合部的农村快速融入城市化生活。

　　五是加大政策扶持力度。在新兴产业领域推动政企合作模式，企业在参与市场竞争的同时，加强政府产业政策扶持和引导，加速婺城区企业成长，并快速抢占新兴市场。将企业业绩考核和政策资金兑现相结合，以网络经济+农业+媒体平台融合运作的创新方法(IAM模式)，打造农村电商的“婺城模式”，带动婺城区农民增收与青年大学生就业创业。

　　通过各类的农村商业行为，在加速农村商贸流通的同时，为农民提供更多的便民服务和经济收入。农民可支配收入高了，就会更乐于提高自身的生活品质，农村消费市场从而自发的打开，这对于三大产业来说是一个皆大欢喜的结果。

　　(作者系婺城区网络经济发展局局长)