调整发力点 跑出加速度

　　日前，婺城区发改局召开“走在前列、共建金华”解放思想大讨论活动部署动员会，积极贯彻落实市委、区委关于推进区域协调发展的决策部署，紧跟市委、区委“走在前列、共建金华”活动的步伐，响应《中共金华市婺城区办公室、金华市婺城区人民政府办公室关于印发<婺城区开展“走在前列、共建金华”解放思想大讨论活动实施方案>的通知》文件号召。

　　据悉，本次活动将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十三届八次全会、市委六届十次全会、区委六届十次全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“走在前列、共建金华”主题，统一思想聚合力、提升标杆找跑道、找准短板明思路、细化措施促改进、敢于担当抓落实，着力提升干部精气神，为婺城“做强新城区、做优老城区、做美大郊区”，推动社会经济持续健康发展提供精神动力和思想保证。活动于3月底启动，持续3个月。

　　从严从实搞活动

　　大讨论以“五个一”活动为载体，即通过“召开一次动员部署会、开展一次专题学习讨论、征集一批发展‘金点子’、开展一次集中蹲点调研、开展一次查找发展短板”等五大活动，深入学习研讨，提出一批针对性措施、解决一批突出问题、形成一批工作成果，以达到形成共识，推动发展的目的。

　　动员部署会后，婺城区发改局以“走在前列、共建金华”为主题，紧密联系婺城实际和科室工作职责，就“走在前列、共建金华”的重大意义及在其引领下的创新工作着力点、新担当开展学习讨论活动。婺城区发改局将围绕领导讲话精神，结合实际，阐述对“走在前列、共建金华”的理解和认识。局各科室则结合工作实际，结合“做强新城区、做优老城区、做美大郊区”的总体目标要求，思考发改部门的工作重点在哪里，该如何实现“走在前列、共建金华”的要求；结合“两学一做”教育及“树家风、严规矩、促勤廉”活动，力争打造一支信念坚定、作风优良、真抓实干、勇于担责、奋发有为、风清气正的高素质干部队伍。

　　此后，婺城区发改局将针对学习讨论过程中提出的问题和短板，通过开展“我为发改献一策”活动，征集一批推动发改工作的“金点子”；结合“找短板、谋对策、促发展”集中蹲点调研等形式，局班子成员带领科室相关人员，带着问题，沉到企业等基层单位，开展一次集中蹲点调研，征询对策建议，汇聚民意、群策群力、共谋发展的系统性活动；深入查找制约婺城发展、发改工作推进的短板，通过科室人员自己找、领导干部带头找、广大群众一起找等多种途径，分门别类、集中精力，查找短板。

　　健全机制抓落实

　　为抓好“解放思想大讨论”活动，婺城区发改局建立了相关组织机制。

　　活动过程中，婺城区发改局加强领导，明确责任。据悉，解放思想大讨论活动在婺城区委统一领导下进行，婺城区发改局成立活动领导小组和办公室，局长任解放思想大讨论活动领导小组组长，副局长任副组长，相关负责人任活动领导小组办公室主任，办公室成员由区发改局各科室相关人员组成，办公室设在局办。

　　同时，婺城区发改局精心组织，广泛参与，切实把大讨论活动摆上重要议事日程，抓深抓实抓出成效，发动和组织局机关干部职工参与到大讨论活动中来，创新活动载体，体现针对性，增强时效性，丰富活动内容，增强活动影响力。

　　此外，婺城区发改局强化宣传，营造氛围，把大讨论活动作为宣传报道的重点，在报刊、微信公众号、微博开专栏，宣传开展大讨论活动的重要意义，及时报道区发改局活动进展情况，全面展示区发改局大讨论活动的精神风貌，营造浓厚的氛围，确保大讨论活动深入人心，影响持久。

　　婺城区发改局进一步严格督查，狠抓落实。局活动办成立解放思想大讨论活动督查小组，及时掌握各科室活动进展情况，促进各项工作落实，杜绝形式主义和走过场，把大讨论活动的开展情况、实际效果纳入局年度岗位目标责任制考核，作为干部评先评优的重要依据，切实把解放思想大讨论活动的成果转化为践行“走在前列、共建金华”的实际行动。

　　示范引领促成效

　　动员部署会上，婺城区发改局有关负责人做了发言，就若干重点问题提出了看法。

　　会议提出，从供给的四大要素来看，当前婺城经济结构性短板主要表现在劳动素质低，产业层次升级难度大；单位投资强度及亩产税收偏低；经济总量较小；创新能力不强四个方面。要实现供需结构优化，今后一段时期内，婺城区供给侧结构性改革要紧扣四个关键点。

　　会议指出，科学实施供给侧结构性改革，就是要扩大有效供给，提高生产力，确保经济持续增长；完善资源要素差别化配置机制和市场主体升级体制机制；大力推进“四换三名”、“两化”融合，加大龙头骨干企业培育力度，深入推进“个转企、小升规”；加快推进投融资体制改革；推出面向社会资本PPP等投融资模式的试点项目，完善政府投融资平台公司机制，鼓励投融资平台参与市场化运作，加快政府融资平台转型，促进企业做大做强。

　　科学实施供给侧结构性改革，就是要给企业松绑减负，激发微观经济活力；深化行政审批制度改革，建设全区纵横联通项目审批网，推进政务服务方式向“互联网+”模式转型；深化商事制度改革，转变市场监管理念，明确监管职责，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，维护公平竞争的市场秩序；建立健全企业减负机制，密切关注和及时处置重点企业“两链”风险，组织开展“五帮五助”服务企业活动，切实减轻企业和社会负担；着力化解房地产库存，加快推进全区住房制度改革。

　　科学实施供给侧结构性改革，就是要开拓新空间、新产业，推动经济发展。深化创新驱动体制改革。充分发挥现有浙中信息产业园的平台基础，建设完善“创业苗圃+孵化器+加速器”多层次的孵化体系；认真落实四大百亿三年行动计划，加强统筹协调和配套服务，完善工作推进和考核评价机制，加快项目推进，加大重点企业培育，提高创新驱动能力，实现产值(收入)年均增长15%以上；加快特色小镇规划建设，围绕“质量和特色”，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态“三生融合”，高标准规划建设一批聚焦四大百亿产业、兼顾历史经典产业的特色小镇。

　　科学实施供给侧结构性改革，就是要化解过剩产能，为经济战车顺利前行扫清障碍。建立淘汰落后产能和化解过剩产能机制，进一步完善淘汰补助政策，鼓励引导企业主动淘汰落后产能，打好“去过剩产能化”攻坚战，促进低端产业有序转型；精准识别，建立“僵尸企业”数据库，鼓励企业整合重组和改造升级，积极稳妥分类处置“僵尸企业”；鼓励和引导农村人口向城镇集聚，有序推进农业转移人口市民化，加快城市基础设施向农村延伸，城市现代经济向农村辐射，城市现代文明向农村传播，城市公共服务向农村覆盖，进一步健全城乡发展一体化体制机制。