调整农机购置补贴政策助推农业领域“机器换人”
对补贴产品范围和部分补贴产品补贴额作适当调整,补贴对象、操作程序等保持不变
调整按“缩范围、控定额、促敞开”执行
农民朋友最关心的是什么?补贴呗!种地赚钱不容易,拿点补贴最实惠!那么,今年的农机补贴项目有哪些?日前,记者从婺城区农机总站获悉,按照“大稳定、小调整”原则,2016年浙江省农机购置补贴政策出炉,对2015-2017年农机购置补贴政策进行了适当调整,主要是对补贴产品范围和部分补贴产品补贴额作适当调整,补贴对象、操作程序等保持不变。
根据省政府办公厅出台的《关于加快推进农业领域“机器换人”的意见》,既明确了农业领域“机器换人”的方向、重点和任务,也提出了一些实质利好的政策措施,其中就有农机购置补贴方面的政策规定。《意见》明确提出,要研究制定农机新产品补贴办法,逐步将适合现代农业发展的农机新产品纳入补贴范围。这既是基于我省现代农业发展实际需求对现有农机购置补贴政策作出的“加码”动作,也是推进农机供给侧结构性改革的具体举措。
据了解,今年全省上下农机购置补贴政策作了适当调整,这次调整是全国性的统一行动,是根据农业部提出的“缩范围、控定额、促敞开”的九字方针执行的。缩范围,就是缩小补贴产品范围,将一些低端的、过剩的、低附加值的产品剔除出补贴范围,进一步突出补贴的重点。控定额,就是对那些市场已饱和、市场价格已下降或者非主导产业发展需求的产品,适当降低补贴标准。这样既可以更好地发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用,也可以减少补贴政策对市场的过度干预,还有利于提高补贴机具的使用效率。促敞开,就是对补贴产品尽量敞开补贴,满足农业生产经营主体购机需求。
个人和组织也可享受补贴
对补贴范围、补贴额度的调整,即“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”,突破了往年“农业生产经营组织”只限于村集体经济组织和农民合作社,“农民”只限于农村户籍和农场职工的限制,使得“农业”真正成为一个行业、“农民”作为一个“职业”公平地享受补贴政策,与《农业法》和《农业机械化促进法》的法律精神一致。总体看,2015-2017年中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目。根据我省情况,对补贴范围进行适当调整。除设施大棚外,此次调整后共11大类34个小类81个品目,品目总数较2015年减少了3个。
补贴额方面,中央和省级累加补贴均实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。单机补贴额为:一般机具单机中央补贴限额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备不超过15万元。补贴总额规定只针对中央补贴资金部分,不包括省级累加补贴,省级累加补贴资金按实进行结算。2015-2017年,我省年度补贴总额,个人为30万元,农业生产经营组织(家庭农场)为80万元,部级、省级示范性农民(农机)专业合作社、家庭农场为100万元。
补贴流程更简便,手续更简化
在操作程序上,同样未作调整变化,继续实行“全价购机、县级结算、直补到卡”以及“先买后办、就近办理”等方式。对于补贴对象来说,主要是两步:第一步是购机,可以在省域内自主选择补贴产品经销企业或通过企业直销方式购买机具。第二步是申请,凭借《农业机械购置补贴申请表》、购机发票及区级以上农机化主管部门认可的相关凭证、有效身份证明(个人凭户口本和身份证,农业生产经营组织凭工商营业执照)、《经销企业供货表》以及“一卡通”卡号或银行账号,就近到区级农机化主管部门或乡镇政府(街道办事处)申请补贴资金。其中购置需登记注册、现场安装或有省级累加补贴的补贴产品须到区级农机化主管部门提出申请。购置需现场安装补贴产品的,安装完成并经确认后方可申请补贴。同时,继续允许村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场在其年度可享受补贴资金总额内,为周边农户代为购置补贴额小于1000元的机具,办理补贴申请。补贴申请后,经农机化主管部门审核和公示、财政部门复核无误,就可通过“一卡通”或银行账号领取补贴资金。
设施大棚按“标配整体”进行补贴
此外,对于农民朋友都非常关注的设施大棚的补贴方面,设施大棚的建设质量必须符合省农机局公布的建设标准,风力等级、积雪厚度等以当地气象部门出具的证明为依据,如未达到灾害等级(风力10级、雪厚20cm)而损坏的,视为不合格产品,由生产企业承担损失,保险公司不予赔偿。设施大棚原则上应在农业“两区”范围内建设,按“标配整体”进行补贴。农业“两区”为农业部、省、市、县公布的粮食功能区和现代农业园区,其中现代农业园区包括国家现代农业示范区、现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园等。为鼓励禁养、限养区养殖户转产从事种植业,允许他们将大棚建在“两区”外,但在具体操作时,还应增加农业(畜牧)部门出具的禁养、限养区养殖户转产证明。同时,设施大棚补贴起补面积与2014年相同,即单体钢架标准大棚,经济欠发达地区集中建设5000平方米起补,其它地区集中建设2万平方米起补;连栋钢架标准大棚,经济欠发达地区集中建设2000平方米起补,其它地区集中建设5000平方米起补;玻璃温室,水稻育秧中心起补面积150平方米,其它产业育苗中心起补面积500平方米。绿化练苗大棚起补面积不受上述限制。项目完成后,生产企业必须提供给业主方建设图纸、安装手册、操作使用说明书、产品合格证、产品维护保养等有关文件资料各一份,并在建成的单体、连栋棚和玻璃温室上逐个棚设置标牌。
设施大棚(含玻璃温室)操作程序沿用2014年政策规定。今年各乡镇要于5月10日前,以农业局文件形式将设施大棚年度建设计划及《浙江省设施大棚补贴立项申请表》报省农机局,经确认反馈后列入当地年度补贴计划。
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